2. Определить Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (Тачиев Б.А.) координатором республиканского конкурса "Лучшая районная больница - 2005".
3. Министерству финансов Республики Калмыкия (Иванова Л.Н.) выделить Министерству здравоохранения Республики Калмыкия 400000 (четыреста тысяч) рублей на проведение республиканского конкурса "Лучшая районная больница - 2005" за счет общей сметы расходов Министерства здравоохранения Республики Калмыкия согласно приложению.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия Васильеву Л.Б.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия |
А. Козачко |
Положение
о проведении республиканского конкурса "Лучшая районная
больница - 2005"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 22 сентября 2005 г. N 281)
1. Общие положения
1.1. Республиканский конкурс "Лучшая районная больница - 2005" (далее по тексту - Конкурс) проводится во исполнение распоряжения Президента Республики Калмыкия от 11 июля 2005 года N 45-рп, с целью повышения доступности и качества медицинской помощи населению, проживающему в районных муниципальных образованиях Республики Калмыкия, обеспечения конституционных гарантий в области охраны здоровья сельских жителей.
1.2. Организатор Конкурса - Министерство здравоохранения Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления районных муниципальных образований.
1.3. Организационно-техническое обеспечение Конкурса возлагается на Рабочую группу, образуемую при Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия (далее по тексту - Рабочая группа).
2. Задачи конкурса
Задачами Конкурса являются:
обеспечение качества и доступности медицинской помощи сельскому населению;
улучшение материально-технической базы центральных районных больниц (далее по тексту - ЦРБ);
совершенствование диагностической и лечебной базы ЦРБ;
обеспечение условий для пребывания пациентов в поликлиниках и стационарах, для работы медицинского персонала.
3. Требования к участникам Конкурса
3.1. К участию в Конкурсе допускаются муниципальные лечебно-профилактические учреждения - ЦРБ.
3.2. Претенденты на участие в Конкурсе представляют:
- заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- сведения, позволяющие оценить работу ЦРБ (далее - конкурсный материал).
3.3. Конкурсный материал представляется в порядке, установленном настоящим Положением на бумажном и электронном носителях.
4. Порядок проведения Конкурса
4.1. Конкурсные материалы присылаются почтовой доставкой или нарочным по адресу: г. Элиста, ул. Белинского, 8, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Рабочей группе с пометкой "Заявка на Конкурс" до 1 ноября 2005 года.
4.2. Рабочая группа:
- ведет прием, анализ и экспертизу конкурсных материалов по установленным критериям согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- проводит предварительный отбор пяти лучших конкурсных материалов;
- проверяет достоверность материалов и состояние деятельности пяти отобранных ЦРБ на выезде;
- представляет конкурсные материалы пяти отобранных ЦРБ на рассмотрение Республиканской конкурсной комиссии.
5. Подведение итогов Конкурса
5.1. Конкурсная комиссия республиканского конкурса "Лучшая районная больница - 2005" со 2 по 30 ноября 2005 года осуществляет подведение итогов Конкурса и определяет победителей.
5.2. Награждение производится после подведения итогов Конкурса, но не позднее 30 декабря 2005 года.
5.3. Все финалисты Конкурса награждаются дипломами победителей и ценными подарками:
автотранспорт (300000 (триста тысяч) рублей) - 1 место;
комплект медицинского оборудования (50000 (пятьдесят тысяч) рублей) - 2 место;
компьютер (30000 (тридцать тысяч) рублей) - 3 место;
два поощрительных приза стоимостью 10000 (десять тысяч) рублей каждый.
6. Источники финансирования
Финансирование конкурса осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Приложение N 1
к положению о проведении республиканского
конкурса "Лучшая районная больница - 2005",
утвержденному постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 22 сентября 2005 г. N 281
Заявка
на участие в республиканском конкурсе "Лучшая районная
больница - 2005"
Заместителю председателя
Республиканской конкурсной комиссии,
Министру здравоохранения
Республики Калмыкия
Б.А. Тачиеву
Просим Вас включить ___________________________________ ЦРБ в список
участников республиканского конкурса "Лучшая районная больница - 2005".
Приложение: конкурсный материал на бумажном и электронном носителе.
Главный врач _________________________
Приложение N 2
к положению о проведении республиканского
конкурса "Лучшая районная больница - 2005",
утвержденному постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 22 сентября 2005 г. N 281
Критерии оценки участников Республиканского конкурса "Лучшая районная
больница - 2005"
I. Ресурсное обеспечение центральных районных больниц | ||||
1. Состояние материально-технической базы ЦРБ | ||||
критерии |
оценка (10-ти балльная система) | |||
Проводился (балл) |
не законченный# (балл) |
не проводился (балл) |
||
а) Ремонт: капитальный текущий ремонт |
10 | 5 | 0 | |
б) бесперебойное теплоснабжение | достаточный на весь сезон |
перебои с запасом топлива |
нехватка | |
10 | 5 | 0 | ||
в) ремонт теплосистемы в больницах | своевременный | не своевремен- ный# |
не производился | |
10 | 5 | 0 | ||
г) наличие и количество рукомойников и раковин в отделениях |
достаточное | недостаточное | ||
10 | 5 | |||
д) туалеты надворные, кратность ассенизации | в установлен- ное время |
с перебоями | редко | |
10 | 5 | 1 | ||
е) наличие душевой комнаты и функционирование | функционирует | есть в наличии | отсутствует | |
10 | 5 | 0 | ||
2. Обеспечение медицинским оборудованием | ||||
а) Оснащенность медицинским оборудованием | полная | имеется основной набор оборудования |
недостаточная оснащенность |
|
10 | 8 | 5 | ||
б) техническое состояние оборудования | техническое обслуживание своевременное |
периоди- ческое |
крайне редко |
не проводится |
10 | 7 | 2 | 0 | |
в) эксплуатация оборудования | полная | недостаточная | простой | |
10 | 5 | 0 | ||
3. Обеспеченность санитарным автотранспортом | ||||
а) наличие технически исправного санитарного авто- транспорта |
80% и выше | 60-80% | до 60% | неисправный в 100% случаях# |
10 | 7 | 5 | 0 | |
II. Финансовое обеспечение | ||||
финансовое обеспечение из бюджета на 1 жителя по Программе госгарантий |
100% | недостаточное | ||
10 | 7 | |||
III. Кадровая политика | ||||
а) укомплектованность врачебными кадрами | от 80-100%% 10 |
60-80% 8 |
40-60% 6 |
40% 4 |
б) уровень профессиональной подготовки врачебных кадров, специалистов среднего звена |
10 | 8 | 6 | 4 |
- % аттестованных - % сертифицированных |
10 | 8 | 6 | 6 |
в) Работа Совета сестер | ||||
исполнение плана работы Совета; - проведение ежемесячных конференций; - проведение конкурсов профессионального мастерст- ва; - % подписанных на мед-ую литературу |
100% - 10 | 80% - 8 | 50% - 5 | |
г) Компьютеризация кабинета главной медицинской сестры |
есть в наличии | нет | ||
10 | 0 | |||
д) Культурно-массовые мероприятия | ||||
- участие в республиканских конкурсах профессио- нального мастерства |
да - 10 | нет - 0 | ||
- участие в республиканской спартакиаде медицинс- ких работников |
да - 10 | нет - 0 |
IV. Лечебная работа ЦРБ | |||||||||||
1. Демографические показатели | Ко-во баллов (max) |
от 0 до 1 балла |
|||||||||
N | Наименование показателя | 2002 | 2003 | 2004 | РК 2003 | РФ | |||||
1. | Численность населения | 299149 | 142622951 | В зависи- мости от показате- ля ЦРБ |
|||||||
2. | Рождаемость | 13,1 | 10,2 | 10 | |||||||
3. | Смертность | 11,5 | 16,4 | 10 | |||||||
4. | Первичный выход на инвалидность на 10000 работающих |
72,6 | 40-60 | 10 | |||||||
5. | Эффективность реабилитации на 10000 ра- ботающих |
- | 3 | 10 | |||||||
6. | Смертность трудоспособного населения |
6,8 | - | 10 | |||||||
7. | Младенческая смертность | 14,1 | 12,4 | 10 | |||||||
8. | Детская смертность | 1,3 | - | 10 | |||||||
2. Лечебная работа (поликлиника) | |||||||||||
1. | Число посещений на 1 жителя, вклю- чая "03" |
5,9 | 3,6 | 10 | В зависи- мости от показате- ля ЦРБ |
||||||
2. | Заболеваемость (на 1000 чел. взрослого населения) |
491,5 | 548,9 | 10 | |||||||
3. | Диспансеризация (на 1000 чел. взрослого населения) |
289,2 | - | 10 | |||||||
4. | Охват медицинскими осмотрами | 85,7 | - | 10 | |||||||
5. | Число "Д" лиц II-III группы (на 1000 чел. взрослого населения) |
- | 320 | 10 | |||||||
6. | Эффективность диспансеризации | - | 40 | 10 | |||||||
3. Лечебная работа (стационар) | |||||||||||
Показатели стационара: (круглосуточные койки) |
В зависи- мости от показате- ля ЦРБ |
||||||||||
1. | Уровень госпитализации | 24,3 | 17,2 | 10 | |||||||
2. | Обеспеченность населения койками на 10000 чел. |
80,4 | 57,0 | 10 | |||||||
3. | Всего коек на конец года | 3585 | - | 10 | |||||||
4. | Занятость койки | 258 | 312 | 10 | |||||||
5. | Оборот койки | 21,1 | 20,8 | 10 | |||||||
6. | Длительность пребывания | 11,2 | 11,8 | 10 | |||||||
7. | Летальность | 0,8 | 1,3 | 10 | |||||||
8. | Число операций на 100 выбывших | 26,2 | 28,4 | 10 | |||||||
9. | Наличие стационарозамещающих технологий | - | - | 10 | |||||||
4. Клинико-экспертная работа Подкомиссии: КИЛИ, комиссия по ЭВН |
|||||||||||
N | Наименование | абс. ч. - % | Оценка эксперта | ||||||||
1. | Приказ об организации комиссий | ||||||||||
2. | Наличие пакета нормативно-правовой документации | ||||||||||
3. | % экспертизы | ||||||||||
4. | Летальные случаи | ||||||||||
5. | Случаи ВБИ | ||||||||||
6. | Первичный выход на инвалидность | ||||||||||
7. | Случаи повторной госпитализации | ||||||||||
8. | Случаи отклонения от МЭС | ||||||||||
9. | Случаи расхождения диагнозов | ||||||||||
10. | Жалобы | ||||||||||
11. | Выводы, решения | ||||||||||
12. | Результат работы КЭК | ||||||||||
13. | Внедрение новых технологий, в т.ч. ОВП | ||||||||||
5. Раннее выявление туберкулеза | |||||||||||
Показатель | оценочная шкала (баллы) | ||||||||||
а) % профосмотров на туберкулез - 100% | 10 | ||||||||||
- 80-90% | 8-9 | ||||||||||
- 70-80% | 7-8 | ||||||||||
- 60-70% | 6-7 | ||||||||||
- 50-60% | 5-6 | ||||||||||
- 40-50% | 4-5 | ||||||||||
- 30-40% | 3-4 | ||||||||||
- 20-30% | 2-3 | ||||||||||
- 10-20% | 1-2 | ||||||||||
б) выявляемость туберкулеза при профосмотрах - 100% | 10 | ||||||||||
- 80-90% | 8-9 | ||||||||||
- 70-80% | 7-8 | ||||||||||
- 60-70% | 6-7 | ||||||||||
- 50-60% | 5-6 | ||||||||||
- 40-50% | 4-5 | ||||||||||
- 30-40% | 3-4 | ||||||||||
- 20-30% | 2-3 | ||||||||||
- 10-20% | 1-2 | ||||||||||
в) % своевременного выявления туберкулеза легких - 100% | 10 | ||||||||||
- 80-90% | 8-9 | ||||||||||
- 70-80% | 7-8 | ||||||||||
- 60-70% | 6-7 | ||||||||||
- 50-60% | 5-6 | ||||||||||
- 40-50% | 4-5 | ||||||||||
- 30-40% | 3-4 | ||||||||||
- 20-30% | 2-3 | ||||||||||
- 10-20% | 1-2 | ||||||||||
г) % умерших больных не состоявших на учете - 0 | 10 | ||||||||||
- до 2% | 8-9 | ||||||||||
- до 3% | 6-7 | ||||||||||
- до 5% | 4-5 | ||||||||||
- до 7% | 3-4 | ||||||||||
- до 10% | 2 | ||||||||||
- до 15% | 1 | ||||||||||
- 16-100% | 0 |
V. Охрана материнства и детства | ||
1. Деятельность педиатрической службы | ||
Показатели | Оценочная шкала в баллах | |
10 баллов | от 9 до 1 балла |
|
Младенческая смертность | 8,1 | Расчет в зависимо- сти от показате- ля ЦРБ |
Отсутствие младенческой смертности на дому | 0 | |
Детская смертность до 14 лет | 1,2 | |
Заболеваемость детей до 14 лет (впервые установл.) | 1273,0 | |
Болезненность детей до 14 лет | 1778,0 | |
Заболеваемость детей 1 года жизни | 1628 | |
Диспансерное наблюдение | 374,0 | |
Показатель детской инвалидности | 323,6 | |
Показатель впервые выявленной детской инвалидности | 38,1 | |
Наблюдение детей 1 года жизни | ||
- Охват дородового патронажа | 100% | |
- Первичный патронаж новорожденных, выписанных из роддома, в первые 2-3 дня |
100% | |
- Непрерывность наблюдения | 100% | |
- Исключительно грудное вскармливание до 6 мес. | не менее 90% | |
- грудное вскармливание до 12 мес. | не менее 80% | |
- индекс здоровья детей о# 1 года жизни | не менее 30% | |
Наблюдение детей 2 года жизни | ||
- регулярность наблюдения | 100% | |
- индекс здоровья | не менее 30% | |
- деятельность стационара | 10 баллов | |
- работа койки в году | 310 | |
- средняя длительность пребывания на койке | до 12 дней | |
- оборот койки | не менее 25 | |
Наличие в ЦРБ стационарозамещающей медицинской помощи детям (ст. на до- му, дневной стационар в поликлинике и стационаре) |
+ | |
Доля средств, выделенных на охрану материнства и детства от всего бюдже- та здравоохранения района |
||
2. Деятельность акушерско-гинекологической службы | ||
Показатели | Оценочная шкала в баллах | |
10 баллов | от 9 до 1 балла |
|
Материнская смертность | отсутствие | Расчет в зависимо- сти от показате- ля ЦРБ |
Перинатальная смертность | -"- | |
Ранняя явка беременных | 76,0% и более | |
Охват беременных: | ||
- вассерманизация I-ой половины беременности | 98,0% - 100% | |
- вассерманизация II половины беременности | 100% | |
- УЗИ-скрининг | 100% | |
- АФП | 100% | |
- терапевт | 100% | |
Исходы беременности: | ||
- % родов в срок | 97,0% - 100% | |
- % преждевременных родов | 3,0% - 0 | |
- % оперативных родов | до 10,0% | |
Показатель абортов на 1000 ж. ф. в. и 100 родившихся живыми и мертвыми | до 32,0 | |
Эффективность диспансеризации | 75,0% - 100% | |
Охват профилактическими осмотрами | 100,0% | |
Выделение средств из местного бюджета на охрану материнства |
VI. Лекарственное обеспечение | ||
1. Финансирование из районного муниципального бюджета за 2002-2004 гг. | ||
обеспечение от потребности |
оценка по шкале баллов |
|
а) граждан, находящихся на стационарном лечение# | 100% 70-90% 50-70% менее 50% |
10 8 6 4 |
б) граждан, имеющих льготы в лекарственном обеспечении соглас- но постановлению Правительства РФ N 890 с разбивкой по катего- риям |
100% 70-90% 50-70% менее 50% |
10 8 6 4 |
2. Наличие аптечных пунктов при врачебных амбулаториях, участ- ковых больницах, ФАПах и ФП |
80-100% 60-80% 40-60% менее 40% |
10 7 5 3 |
3. Уровень лекарственного обеспечения категории населения РМО федерального и регионального уровней (количество льготников, количество выписанных и обслуженных рецептов, сумма отпущенных по ним ЛС, уровень обслуженных рецептов на 1000 чел., имеющих льготы) |
1-ая группа - уровень обслж.# рецептов - 95-100% 2-ая группа - 85-95% 3-ая группа - 80-85% 4-ая - ниже 80% |
10 8 7 5 |
4. Дополнительные источники финансирования (в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и др. структур) для улучшения лекарственного обеспечения нас. |
привлечение средств двух и более структур - одной структуры - ни одной структуры |
10 5 0 |
VII. Мероприятия по охране труда | |
Показатели | оценка по шкале баллов |
Наличие журналов инструктажа по технике безопасности | 10 - имеется 7-8 недостаточно 0 - отсутствие |
Наличие списка работающих во вредных условиях | |
Наличие списка работников, пользующихся льготами за работу в неблагопри- ятных условиях |
|
Обеспеченность работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты | |
Отсутствие несчастных случаев на рабочем месте | |
Наличие ответственного по охране труда | |
Отсутствие профессиональных заболеваний | |
Количество специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, в т.ч. руководители# |
|
Выделение средств на мероприятия по охране труда в т.ч.: - спецодежда - молоко |
VIII. Санитарно-эпидемиологические мероприятия ЦРБ | ||
Критерии | оценка по шкале баллов | |
1. | Санитарно-эпидемиологический режим. Соответствие СанПин 2.1.3. 1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, роддомов и др. лечебных стационаров" - Обеспеченность санитарно-техническими приборами, устройствами, мединвентарем (кондиционеры, бактериол. лампы и т.д.) |
- 81-100% - 10 б. - 61-80% - 8 б. - 41-60% - 6 б. - 21-40% - 4 б. - 5-20% - 2 б. |
2. | Исполнение требований действующих нормативных документов | - 81-100% - 10 б. - 61-80% - 8 б. - 41-60% - 6 б. - 21-40% - 4 б. - 5-20% - 2 б. |
3. | Перечень используемых денежных средств и внедрение средств нового по- коления |
6-10 б. 5-8 б. 4-6 б. 3-4 б. 2-2 б. |
4. | Микробиологический контроль в ЛПУ - чистота воздуха - стерильность перевязочного материала, инструментария |
5-0% - 10 б. 9-5% - 8 б. 14-10% - 6 б. 19-15% - 4 б. 25-20% - 2 б. |
5. | Финансирование иммунопрофилактики особо опасных инфекций | 95-100% - 10 б. 90-95% - 8 б. 85-90% - 6 б. 80-85% - 4 б. 70-80% - 2 б. |
6. | Профосмотры (взрослого, подросткового и детского населения) | 95-100% - 10 б. 80-95% - 8 б. 70-80% - 6 б. 50-70% - 4 б. менее 50% - 2 б. |
7. | Иммунопрофилактика (число провакцинированного: - взрослого - детского населения) |
95-100% - 10 б. 80-95% - 8 б. 70-80% - 6 б. 50-70% - 4 б. менее 50% - 2 б. |
8. | Выделение ставки госпитального эпидемиолога | есть 10 б нет 0 б |
IX. Санитарно-просветительная работа | |
Критерии | оценка по шкале баллов |
Наличие кабинета медицинской профилактики | От 10 до 2 баллов в зависимости от работы |
Оформление кабинетов мед. профилактики | |
Подготовка методического материала | |
Кратность подготовки методического материала | |
Анкетирование | |
Публикации в печати | |
Массовая работа | |
Взаимодействие с другими ведомствами | |
Финансирование санитарно-просветительных мероприятий |
X. Жалобы населения | |
Обоснованные жалобы населения | нет - 10 б. 1 жалоба - 5 б. 2 жалобы - 7 б. 3 и более - 0 б. |
XI. Наличие лицензий на медицинскую деятельность | ||
Критерии | наличие (баллы) |
отсутствие (баллы) |
Лицензия на медицинскую деятельность | 10 | 0 |
Лицензия на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и пси- хотропных веществ, внесенных в Список II |
10 | 0 |
Лицензия на деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ, вне- сенных в Список III |
10 | 0 |
Состав
конкурсной комиссии республиканского конкурса "Лучшая районная
больница - 2005"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 22 сентября 2005 г. N 281)
Васильева Л.Б. - заместитель председателя Правительства РК,
председатель Комиссии;
Тачиев Б.А. - Министр здравоохранения Республики Калмыкия,
заместитель председателя Комиссии;
Демкин О.В. - Министр сельского хозяйства Республики Калмыкия,
заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии:
Куницына Н.О. - Первый заместитель Министра здравоохранения
Республики Калмыкия;
Малунова Е.Б. - заместитель Министра экономики Республики Калмыкия;
Пахаленко А.А. - Председатель комитета по делам печати и средств
массовой информации Республики Калмыкия;
Утнасунов П.Б. - Первый заместитель Министра сельского хозяйства и
социального развития села Республики Калмыкия;
Хоняев С.Н. - Министр территориального развития Республики
Калмыкия;
Ункуров Е.С. - директор филиала ФГУП "ВГТРКТ ГТРК "Калмыкия";
Якшибаев С.К. - Первый заместитель Министра финансов Республики
Калмыкия;
Церенова Э.Б. - заместитель Министра здравоохранения Республики
Калмыкия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 сентября 2005 г. N 281 "О проведении республиканского конкурса "Лучшая районная больница - 2005"
Текст постановления опубликован в газете "Хальмг Унн" от 1 октября 2005 г. N 181