Постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2005 г. N 367 "Об утверждении Положения о министерстве земельных отношений Республики Калмыкия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Калмыкия
от 28 ноября 2005 г. N 367
"Об утверждении Положения о министерстве земельных отношений
Республики Калмыкия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 марта 2008 г. N 110 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указов Главы Республики Калмыкия от 11 ноября 2005 года N  18 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия", от 11 ноября 2005 года N  19 "О структуре органов исполнительной власти Республики Калмыкия" правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о министерстве земельных отношений Республики Калмыкия.

Председатель правительства

Республики Калмыкия

А. Козачко

г. Элиста,

28 ноября 2005 г.

N 367

Положение
о Министерстве земельных отношений Республики Калмыкия
(утв. постановлением правительства Республики Калмыкия
от 28 ноября 2005 г. N 367)

1. Общие положения

1.1. Министерство земельных отношений Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, который образован в целях обеспечения рационального использования земель, сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, повышения доходов республиканского бюджета, создания условий и инфраструктуры для развития рынка земли и реального сектора национальной экономики.

1.2. Министерство уполномочено осуществлять:

1) формирование и проведение социально-экономической политики Республики Калмыкия в сфере земельных отношений, в том числе, в области приватизации земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;

3) функции по приватизации земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

4) подготовку нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения, и систематизацию нормативных правовых актов о земле, как о природном объекте и объекте хозяйствования;

5) координацию деятельности в области земельных отношений иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия.

1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законам, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законам# Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями правительства Республики Калмыкии, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Расходы на обеспечение функционирования Министерства финансируются из республиканского бюджета, в том числе, за счет средств, предусмотренных на государственное управление, а также иных источников финансирования и средств, поступающих в соответствии с действующим законодательством в распоряжении министерства.#

1.7. Место нахождения Министерства: 358014, г. Элиста, АТО "Город шахмат" д.  6.1.4.

2. Основные задачи и функции Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;

2) участие в проведении земельной реформы в пределах своей компетенции и формирование приоритетных направлений в области реформирования земельных отношений Республики Калмыкия;

3) создание и обеспечение функционирования в пределах своей компетенции эффективной системы учета и контроля использования земельных участков, находящихся в собственности Республиики# Калмыкия;

4) защита в соответствии с действующим законодательством прав и интересов Республики Калмыкия в сфере земельных отношений;

5) организация и осуществление прогнозирования и планирования рационального использования земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в пределах своей компетенции;

6) содействие развитию сотрудничества с субъектами Российской Федерации в сфере земельных отношений и участие в реализации политики Республики Калмыкия в области привлечения инвестиций.

2.2. Министерство во исполнение возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

1) формирует и проводит политику Республики Калмыкия в сфере земельных отношений, в том числе, в области приватизации земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

2) разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия и иных нормативных правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений;

3) проводит анализ процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в республиканской и муниципальной собственности, проводит в этих целях научно-технические, маркетинговые, социологические и иные исследования и на основе этих данных формирует предложения по совершенствованию государственной политики в сфере земельных отношений;

4) разрабатывает и реализует республиканские программы, связанные с регулированием земельных отношений, в том числе, управлением и распоряжением земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, проведением земельной реформы, рациональным использованием и охраной земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

5) участвует в согласовании проектов договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Калмыкия;

6) принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации инвестиционных программ, а также представляет интересы Республики Калмыкия в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством;

7) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, Республики Калмыкия и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

8) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

9) организовывает прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

11) в установленном порядке взаимодействует с международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

12) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

2.2.1. По вопросам приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, Министерство:

1) осуществляет от имени Республики Калмыкия в установленном порядке управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;

2) осуществляет управление и распоряжение земельными участками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

3) выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с исполнением функций Министерства, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

4) подготавливает сведения о земельных участках с предложениями о внесении этих земельных участков в перечни земельных участков, на которые у Республики Калмыкия возникает право собственности;

5) организует рассмотрение перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Республики Калмыкия и муниципальных образований возникает право собственности, и направляет предложения для принятия правительством Республики Калмыкия решения об их согласовании либо об отказе в согласовании данных перечней или отдельных земельных участков, указанных в перечнях, участвует в согласительных процедурах по спорам между Российской Федерацией, Республикой Калмыкия и муниципальными образованиями по перечням оспариваемых земельных участков;

6) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Республики Калмыкия при распоряжении ими земельными участками в установленном действующим законодательством порядке для обеспечения поступлений в республиканский бюджет доходов от арендной платы за землю, от продажи земельных участков или права заключения договоров их аренды;

7) выступает от имени Республики Калмыкия при государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки и сделок с ними;

8) осуществляет регулирование отношений по использованию земель, а также имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и по совершению сделок с ними в пределах прав, предоставленных земельным и гражданским законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет регулирование отношений, возникающих при приватизации земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и связанных с ними отношений по управлению земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, в пределах прав, предоставленных земельным, гражданским законодательством, законодательством о приватизации Российской Федерации и Республики Калмыкия;

10) принимает в пределах своих полномочий решения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;

11) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве аренды;

12) обеспечивает учет заключаемых договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

13) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации согласование проектов договоров аренды земельных участков, арендная плата (или ее часть) за которые поступает в республиканский бюджет;

14) приобретает по решению Главы Республики Калмыкия или правительства Республики Калмыкия земельные участки в собственность Республики Калмыкия, осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в федеральную и муниципальную собственность;

15) принимает в пределах своих полномочий решения о приватизации земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в том числе, земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия;

16) осуществляет контроль за приватизацией земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, а также за оформлением прав граждан на земельные доли;

17) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

18) принимает решение о приватизации и выступает продавцом земельных участков, занимаемых зданиями, строениями и сооружениями, а также объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости и необходимых для использования указанных объектов, решение о приватизации которых принято органом государственной власти Республики Калмыкия, а также земельных участков, входящих в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, относящегося к собственности Республики Калмыкия; земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящиеся (находившиеся до отчуждения) в собственности Республики Калмыкия, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти Республики Калмыкия;

19) осуществляет в установленном порядке изъятие, в том числе, путем выкупа, земель для нужд Республики Калмыкия;

20) осуществляет прием ходатайства# о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, рассматривает документы и подготавливает предложения в правительство Республики Калмыкия об отнесении земель к категориям, о переводе или об отказе в переводе их из одной категории в другую в отношении земель или земельных участков, расположенных на территории Республики Калмыкия;

21) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранности# земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

22) контролирует соблюдение законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;

23) ежегодно представляет в правительство Республики Калмыкия прогнозный план поступлений доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в республиканский бюджет на соответствующий год;

24) организует и осуществляет реализацию прогнозного плана поступлений доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в республиканский бюджет на соответствующий год;

25) осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, а также земельных участков, арендная плата (или ее часть), за которые поступает в республиканский бюджет;

26) осуществляет другие функции по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, как республиканским имуществом, указанные в настоящем Положении, и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия;

2.2.2. По созданию и обеспечению функционирования системы учета и контроля использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия:

1) осуществляет мониторинг земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

2) организует, координирует и контролирует проведение землустройства# земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия или подлежащих отнесению к собственности Республики Калмыкия при разграничении государственной собственности на землю на территории Республики Калмыкия;

3) ведет республиканский реестр земель, а также осуществляет хранение этого реестра и землеустроительных дел;

4) представляет в установленном порядке сведения, занесенные в Республиканский реестр земель;

5) проводит в соответствии с государственной кадастровой оценкой земель зонирование территорий для целей, не связанных с градостроительной деятельностью, природно-сельскохозяйственное районирование земель;

6) осуществляет мероприятия, связанные с прогнозированием и планированием рационального использования земельных ресурсов, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

7) организует в установленном порядке выполнение работ по инвентаризации земель и созданию фондов перераспределения земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

8) участвует в подготовке материалов по определению границ территории Республики Калмыкия и территорий муниципальных образований;

9) организует на основании решений уполномоченных органов межевание земель с установлением (восстановлением) на местности и техническим оформлением границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

10) выявляет загрязненные и деградированные земли, подготавливает предложения по их восстановлению или консервации;

11) предоставляет в установленном порядке федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, заинтересованным юридическим и физическим лицам статистические, аналитические материалы специального (отраслевого) назначения;

12) участвует в создании единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

13) осуществляет функции государственного заказчика топографо-геодезических, картографических, проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, необходимых для ведения Республиканского реестра земель, для проведения землеустройства и мониторинга земель, организации охраны и рационального использования, государственной кадастровой оценки земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия или подлежащих отнесению к собственности Республики Калмыкия при разграничении государственной собственности на землю;

14) организует эксплуатацию фонда (банка данных) землеустроительных, геодезических и других материалов;

15) обеспечивает функционирование и совершенствование системы учета, отчетности и государственной статистики по вопросам, отнесенным к его ведению, организует межведомственное информационное взаимодействие в сфере своей деятельности;

16) внедряет в практику результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, новую технику и технологии.

3. Основные права Министерства

3.1. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

1) разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, инструкции, методические и нормативно-технические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

2) создавать свои подведомственные учреждения;

3) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

4) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе, межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6) проводить проверки достоверности сведений, вносимых в республиканский реестр земель, и использование земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия, независимо от их ведомственной принадлежности и видов прав на земельные участки;

7) на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Республика# Калмыкия разрабатывать и утверждать ставки и методику расчета арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, устанавливать порядок ее внесения и контролировать поступление;

8) обращаться в суды с исками от имени Республики Калмыкия в защиту государственных интересов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

9) в пределах своей компетенции принимать меры по устранению нарушений земельного законодательства путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

10) проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских и иных работ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

11) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Калмыкия и организаций;

12) разрабатывать и осуществлять мероприятия по созданию и развитию материально-технической базы Министерства механизма социальной защиты, медицинского и социально-бытового обслуживания работников Министерства;

13) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию политики Республики Калмыкия в установленной сфере деятельности.

4.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Структурными подразделениями Министерства являются отделы по основным направлениям деятельности Министерства.

4.4. Министр:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

2) издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания по вопросам деятельности Министерства и проверяет их исполнение;

3) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах, установленных правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;#

4) утверждает распределение обязанностей между своими заместителями;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

6) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Калмыкия в Министерство#;

8) представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Калмыкия и Российской Федерации;

9) издает приказы и распоряжения, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера;

10) действует без доверенности от имени Министерства;

11) вносит в установленном порядке на рассмотрении Главы Республики Калмыкия и правительства Республики Калмыкия проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящих в компетенцию Министерства;#

12) открывает счета в банках, заключает договоры;

13) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4.5. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей отдельных структурных подразделений Министерства, а также иных лиц.

Состав коллегии утверждается правительством Республики Калмыкия по представлению министра.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами и распоряжениями министра.