Приложение. Положение о Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия

Приложение

Положение
о Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия
(утв. постановлением правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2005 г. N 385)

1. Общие положения

1.1. Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим политику Республики Калмыкия и управление в области транспортного комплекса, включающего в себя: железнодорожный, воздушный, автомобильный, морской, внутренний водный транспорт, инфраструктуру транспорта, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам развития транспортного комплекса и связи Республики Калмыкия.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции, во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. разработка и реализация политики Республики Калмыкия в области транспорта, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей республики в транспортных услугах и в услугах связи, сокращение издержек при оказании этих услуг;

2.1.2. разработка и реализация совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия программ развития транспортного комплекса и связи;

2.1.3. обеспечение эффективного управления республиканской собственностью в транспортном комплексе и в сфере связи;

2.1.4. координация и функциональное регулирование деятельности предприятий и организаций транспортного комплекса Республики Калмыкия;

2.1.5. организация оптимального взаимодействия различных видов транспорта и видов связи;

2.1.6. формирование и проведение в транспортном комплексе единой экономической, инвестиционной, научно-технической, информационной, кадровой и социальной политики;

2.1.7. улучшение и сохранение транспортной инфраструктуры, создание условий для безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;

2.1.8. осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования, управления и контроля деятельности по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса;

2.1.9. осуществление взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями, органами исполнительной власти Республики Калмыкия по вопросам предоставления транспортных услуг, услуг связи и их развития;

2.1.10. предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в транспортном комплексе Республики Калмыкия.

3. Полномочия Комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. разрабатывает и реализует во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия концепции и программы развития транспортного комплекса;

3.1.2. выполняет функции государственного заказчика республиканских целевых и иных программ развития транспортного комплекса;

3.1.3. выполняет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, содержанию и ремонту морских портовых сооружений, аэропортовых комплексов, грузовых терминалов, подъездных железнодорожных путей;

3.1.4. разрабатывает и вносит в правительство Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия и иных нормативных правовых актов, определяющих функционирование транспортного комплекса, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении;

3.1.5. контролирует в пределах своей компетенции исполнение законов Республики Калмыкия, иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, проводит анализ практики их применения в транспортном комплексе, в сфере транспорта и на его основе разрабатывает предложения по их совершенствованию;

3.1.6. вносит предложения по реализации программ развития международных транспортных коридоров;

3.1.7. осуществляет разработку и реализацию мероприятий, направленных на привлечение инвестиций и кредитных ресурсов в развитие транспортного комплекса и связи;

3.1.8. содействует развитию наземной транспортной инфраструктуры, разрабатывает схемы оптимального размещения объектов транспортной инфраструктуры;

3.1.9. осуществляет координацию работ по строительству портовых комплексов, грузовых терминалов подъездных железнодорожных путей и других объектов транспортной инфраструктуры;

3.1.10. утверждает и согласовывает маршруты и расписания движения автобусов и маршрутных такси на междугородных и пригородных маршрутах;

3.1.11. оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг и услуг связи, новых организационных структур в сфере связи. В создании эффективной системы перевозки пассажиров и грузов, предусматривающих сокращение транспортных издержек;

3.1.12. участвует в разработке и реализации программ по обеспечению безопасности в транспортном комплексе Республики Калмыкия;

3.1.13. участвует в разработке и реализации программ по выполнению экологических требований, предъявляемых к транспортному комплексу Республики Калмыкия;

3.1.14. обеспечивает условия для нормального функционирования рынка транспортных услуг и услуг связи, а также других услуг, связанных с работой в области транспорта и связи, защиту прав потребителей этих услуг;

3.1.15. осуществляет перспективное планирование и участие в формировании транспортных коридоров, укрепление и развитие экономических, научно-технических связей Республики Калмыкия с субъектами Российской Федерации в целях создания условий для обеспечения единого экономического пространства и свободного перемещения населения, товаров и услуг, транспортной и экологической безопасности;

3.1.16. осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности;

3.1.17. участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса в транспортном комплексе, в создании условий для привлечения инвестиций, взаимодействует по этим вопросам в установленном порядке с другими организациями;

3.1.18. содействует развитию лизинговой деятельности в транспортном комплексе и в сфере связи;

3.1.19. вносит в установленном порядке предложения по вопросам формирования регулируемых государством тарифов на услуги транспорта и связи;

3.1.20. обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования в транспортном комплексе и в сфере связи, в качестве главного распорядителя бюджетных средств осуществляет распределение средств государственной поддержки и контроль за целевым и рациональным их использованием, содействует привлечению внебюджетных источников финансирования развития транспортного комплекса и в сфере связи в Республике Калмыкия;

3.1.21. организует в транспортном комплексе и в сфере связи проведение в установленном порядке конкурсов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение объектов транспортной инфраструктуры и связи, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

3.1.22. осуществляет координацию и функциональное регулирование деятельности предприятий и организаций транспортного комплекса Республики Калмыкия;

3.1.23. участвует в установленном порядке в приватизации объектов транспортного комплекса и связи, находящихся в республиканской собственности;

3.1.24. реализует во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления комплекс мер по совершенствованию управления объектами транспортного комплекса;

3.1.25. принимает совместно с заинтересованными органами государственной власти участие в подготовке предложений по передаче из федеральной собственности в собственность Республики Калмыкия объектов транспортного комплекса и связи;

3.1.26. вносит предложения по приватизации либо ликвидации в установленном порядке неперспективных организаций транспортного комплекса и связи;

3.1.27. участвует в установленном порядке в управлении находящимися в республиканской собственности акциями акционерных обществ транспортного комплекса и связи;

3.1.28. участвует в совершенствовании системы управления экономических механизмов регулирования работы организаций транспортного комплекса и связи в условиях рыночных отношений;

3.1.29. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав потребителей услуг железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, автомобильного и промышленного транспорта и связи;

3.1.30. планирует и осуществляет мероприятия по охране окружающей природной среды и ресурсосбережению в транспортном комплексе и в сфере связи;

3.1.31. осуществляет ведение и хранение банков данных, формируемых в транспортном комплексе, организует информационное обеспечение организаций транспортного комплекса;

3.1.32. участвует в формировании и реализации политики Республики Калмыкия, направленной на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров транспортного комплекса и связи;

3.1.33. участвует в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в работе республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, взаимодействует с отраслевыми профсоюзами и по поручению работодателей организаций транспортного комплекса и связи заключает соответствующие отраслевые тарифные соглашения;

3.1.34. содействует развитию сети образовательных учреждений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров транспортного комплекса и связи;

3.1.35. организует, координирует и контролирует во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Калмыкия выполнение мероприятий по реализации задач гражданской обороны, мобилизационной подготовки;

3.1.36. обеспечивает участие организаций транспортного комплекса в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;

3.1.37. организует, координирует и контролирует во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти выполнение организациями транспортного комплекса и связи мероприятий по обеспечению охраны их объектов, предотвращению в отношении этих объектов совершения террористических актов и иных противоправных действий;

3.1.38. осуществляет деятельность по созданию условий для добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в морских портах;

3.1.39. осуществляет координацию и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам строительства, эксплуатации и содержания внутренних водных путей и гидротехнических сооружений;

3.1.40. согласовывает размещение искусственных сооружений на внутренних водных путях;

3.1.41. участвует в разработке и реализации мер по повышению безопасности дорожного движения и снижению вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, поддержанию находящихся в эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии;

3.1.42. согласовывает с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопросы об открытии междугородных автобусных маршрутов;

3.1.43. выполняет другие полномочия в сфере транспорта и связи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

3.2. Комитет имеет право:

3.2.1. представлять по поручению правительства Республики Калмыкия интересы транспортного комплекса и связи Республики Калмыкия на межрегиональном и федеральном уровнях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, участвовать в подготовке и заключении соглашений и договоров с федеральными органами исполнительной власти и субъектов Российской Федерации;

3.2.2. распределять выделенные из республиканского бюджета средства и осуществлять контроль за их расходованием;

3.2.3. вносить в соответствующие органы исполнительной власти Республики Калмыкия и органы местного самоуправления предложения по вопросам деятельности транспортного комплекса и связи, участвовать в установленном порядке в рассмотрении органами государственной власти Республики Калмыкия вопросов, затрагивающих интересы транспортного комплекса и связи;

3.2.4. утверждать в установленном порядке по объектам транспортного комплекса и связи, финансируемым за счет средств республиканского бюджета, технико-экономические обоснования, бизнес-планы;

3.2.5. осуществлять в установленном порядке финансирование проектных, научно-технических, научно-исследовательских работ по важнейшим проблемам транспортного комплекса и связи Республики Калмыкия, привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов к решению вопросов, относящихся к ведению Комитета;

3.2.6. представлять в установленном порядке прогнозы социально-экономического развития транспортного комплекса и связи Республики Калмыкия и сводные заявки на финансирование из республиканского бюджета расходов по транспортному комплексу и связи;

3.2.7. разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы транспортного комплекса и связи;

3.2.8. утверждать уставы и положения находящихся в ведении Комитета республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений в установленном порядке;

3.2.9. вносить в специально уполномоченные органы предложения о проведении проверок соблюдения требований пожарной, промышленной безопасности и охраны труда юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области транспортного комплекса и в сфере связи, участвовать в проведении этих проверок;

3.2.10. создавать в установленном порядке временные рабочие группы и комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций при их возникновении на транспортных коммуникациях и с транспортными средствами;

3.2.11. участвовать в установленном порядке в проверках деятельности организаций транспортного комплекса по соблюдению законодательства Российской Федерации, Республики Калмыкия в области транспорта, финансовой дисциплины, мобилизационной подготовки, безопасности движения и экологических норм, принимать меры по устранению выявленных нарушений;

3.2.12. вносить и согласовывать в установленном порядке предложения о закреплении республиканского имущества за организациями транспортного комплекса и связи в хозяйственном ведении, оперативном управлении или о его отчуждении, а также о разграничении государственной собственности в транспортном комплексе и в сфере связи на республиканскую и муниципальную собственность, и о передаче республиканского имущества в муниципальную собственность;

3.2.13. давать заключения по проектам решений о приватизации предприятий и объектов транспортного комплекса и связи, находящихся в республиканской собственности;

3.2.14. вносить предложения об отчуждении или передаче закрепленных в республиканской собственности акций организаций транспортного комплекса и связи в муниципальную собственность, а также о других изменениях, касающихся вопросов управления и распоряжения этими акциями;

3.2.15. представлять в установленном порядке интересы Республики Калмыкия в акционерных обществах транспортного комплекса и связи, акции которых находятся в республиканской собственности;

3.2.16. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подведомственные республиканские государственные учреждения, утверждать их уставы и положения в пределах выделенных бюджетных ассигнований и штатной численности;

3.2.17. подготавливать и вносить предложения в установленном порядке о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий транспортного комплекса и связи;

3.2.18. давать заключения по вопросам отчуждения, списания и (или) утилизации республиканского имущества, закрепленного за организациями транспортного комплекса и связи в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

3.2.19. заключать, изменять и расторгать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, контракты с руководителями находящихся в ведении Комитета республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений;

3.2.20. осуществлять в установленном порядке финансирование проектных, научно-технических и научно-исследовательских работ по проблемам транспортного комплекса и в сфере связи;

3.2.21. получать в установленном порядке у организаций транспортного комплекса и связи информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.2.22. формировать по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сеть межреспубликанских и межобластных автобусных маршрутов, согласовывать междугородные и межмуниципальные автобусные маршруты;

3.2.23. участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий, аварий и других чрезвычайных ситуаций на транспорте и связи;

3.2.24. вносить в правительство Республики Калмыкия предложения по привлечению подвижного состава организаций и предпринимателей, осуществляющих перевозки в чрезвычайных обстоятельствах и на массовые республиканские мероприятия;

3.2.25. представлять по поручению правительства Республики Калмыкия интересы Республики Калмыкия на межрегиональном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.2.26. проводить конференции, совещания и семинары, организовывать выставки по проблемам совершенствования и развития транспортного комплекса и связи, в том числе международного характера;

3.2.27. освещать через средства массовой информации деятельность транспортного комплекса и в сфере связи Республики Калмыкия;

3.2.28. заключать в пределах утвержденной сметы расходов договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение транспортных услуг, на изучение и решение проблем, входящих в компетенцию Комитета, привлекать к работе специалистов, экспертов, консультантов.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

Председатель имеет заместителя(лей) назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном действующим законодательством Республики Калмыкия порядке.

4.2. Председатель:

- руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

- вносит на рассмотрение правительства Республики Калмыкия проекты законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- представляет Комитет в органах государственной власти Республики Калмыкия и по поручению правительства Республики Калмыкия в федеральных органах исполнительной власти и на межрегиональном уровне;

- издает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и настоящим Положением приказы, распоряжения и инструкции, дает указания, обязательные для выполнения работниками Комитета, руководителями подведомственных республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений транспортного комплекса и связи;

- подписывает в установленном порядке межведомственные договоры (соглашения) по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

- определяет должностные обязанности заместителя председателя и начальников структурных подразделений комитета;

- в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности, поощряет и налагает взыскания на работников Комитета, руководителей республиканских государственных унитарных предприятий, государственных учреждений транспортного комплекса и связи;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами, почетными званиями, почетными знаками и почетными грамотами;

- утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах утвержденных правительством Республики Калмыкия численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на его содержание за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на государственное управление;

- решает в соответствии с действующим законодательством вопросы прохождения государственной гражданской службы в комитете;

- решает в установленном порядке вопрос о применении установленных действующих законодательством надбавок и премий сотрудникам Комитета;

- утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

- утверждает в установленном порядке уставы организаций транспортного комплекса и связи Республики Калмыкия, закрепленных в республиканской собственности, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с их руководителями;

- утверждает план действий Комитета по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

4.4. В Комитете образуется коллегия. В состав коллегии входит Председатель (председатель коллегии), его заместитель(и). В состав коллегии могут включаться руководители подразделений Комитета, представители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, ассоциаций и союзов, а также руководители предприятий транспортного комплекса и связи Республики Калмыкия. Состав коллегии утверждается правительством Республики Калмыкия.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы функционирования транспортного комплекса и связи Республики Калмыкия.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Председателя.

4.5. Приказы Председателя, решения коллегии, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности и физическими лицами, занятыми в транспортном комплексе и в сфере связи на территории Республике Калмыкия.

4.6. Председатель может образовывать штаб по оперативному управлению транспортным комплексом и связи#, экономический и научно-технический советы из числа руководителей и специалистов всех видов транспорта, научных организаций и потребителей транспортных услуг.

4.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, в том числе, валютные, в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки, прочие реквизиты.

4.8. В ведении Комитета находятся республиканские государственные унитарные предприятия, учреждения.

4.9. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.