Постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. N 402
"О Регламенте Правительства Республики Калмыкия"
1 марта 2006 г., 19 декабря 2007 г., 15 декабря 2008 г., 25 марта, 2 апреля 2009 г., 26 ноября 2010 г., 4 августа 2011 г., 31 июля 2012 г., 14 июня 2013 г., 19 декабря 2014 г.
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Республики Калмыкия.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 1999 г. N 20 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Калмыкия";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 ноября 2003 г. N 312 "О внесении изменений в Регламент Правительства Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 1999 г. N 20 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Калмыкия";
абзац второй пункта 3 постановления Правительства Республики Калмыкия от 16 апреля 2004 г. N 135 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 апреля 2005 г. N 92 "О внесении изменений в Регламент Правительства Республики Калмыкия, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 1999 г. N 20 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Калмыкия".
Председатель Правительства |
А. Козачко |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 декабря 2008 г. N 435 в настоящий Регламент внесены изменения
Регламент Правительства Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. N 402)
1 марта 2006 г., 19 декабря 2007 г., 15 декабря 2008 г., 25 марта, 2 апреля 2009 г., 26 ноября 2010 г., 4 августа 2011 г., 31 июля 2012 г., 14 июня 2013 г., 19 декабря 2014 г.
I. Общие положения
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 1 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
1. Настоящий Регламент в соответствии со Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия "О Правительстве Республики Калмыкия", иными законами Республики Калмыкия и указами Главы Республики Калмыкия устанавливает правила организации деятельности Правительства Республики Калмыкия (далее - Правительство) по реализации его полномочий.
Правила организации деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия по реализации их полномочий устанавливаются регламентами министерств Республики Калмыкия и иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 2 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
2. Основные направления деятельности Правительства определяются Председателем Правительства.
Председатель Правительства организует работу Правительства, ведет заседания Правительства, систематически проводит совещания с руководителями органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений и указаний Главы Республики Калмыкия Правительству, принимает решения по оперативным вопросам.
Председатель Правительства систематически информирует Главу Республики Калмыкия о работе Правительства.
Заместители Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия, обеспечивают исполнение ими решений Главы Республики Калмыкия и Правительства, участвуют при необходимости в заседаниях коллегий этих органов.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
3. Правительство на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов (далее - федеральные законы), указов и распоряжений Президента Российской Федерации, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Республики Калмыкия, указов и распоряжений Главы Республики Калмыкия, поручений и указаний Главы Республики Калмыкия Правительству издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Республике Калмыкия.
Акты Правительства подписываются Председателем Правительства, вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленном Главой Республики Калмыкия.
Акты Правительства по вопросам, подлежащим решению исключительно на заседаниях Правительства, издаются только после их рассмотрения на заседании.
4. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и Правительства, осуществляет систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти Республики Калмыкия, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 5 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
5. Правительство в целях осуществления контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации, законов Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и решений Правительства заслушивает на своих заседаниях министров Республики Калмыкия, руководителей иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия (в пределах компетенции Правительства) дает оценку деятельности указанных органов и соответствующих организаций, принимает решения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Республики Калмыкия, о внесении Главе Республики Калмыкия предложений о приостановлении действия актов органов местного самоуправления, о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством, вносит Главе Республики Калмыкия предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 6 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
6. В Правительстве подлежат рассмотрению проекты федеральных законов, законов Республики Калмыкия, указов и распоряжений Главы Республики Калмыкия, постановлений и распоряжений Правительства, а в случаях, предусмотренных законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства, - проекты других актов, а также проекты заключений, поправок и официальных отзывов на проекты законов Республики Калмыкия.
По поручению (указанию) Главы Республики Калмыкия, а также по предложениям руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, в Правительстве могут рассматриваться другие документы по вопросам, не требующим принятия соответствующих актов.
Рассмотрением в Правительстве проектов актов и других документов для целей настоящего Регламента является их рассмотрение на заседаниях Правительства, координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства, а также рассмотрение Председателем Правительства или его заместителями на совещаниях или единолично.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 7 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
7. Проекты актов и другие документы, указанные в пункте 6 настоящего Регламента, могут вноситься на рассмотрение в Правительство только руководителями органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, или лицами, исполняющими их обязанности.
Проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Правительственной комиссии по проведению административной реформы в Республике Калмыкия, могут вноситься на рассмотрение в Правительство указанной Комиссией.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 настоящий Регламент дополнен пунктом 7(1), вступающим в силу с 1 января 2015 г.
7(1). Документы, подлежащие рассмотрению в Правительстве, вносятся должностными лицами, указанными в пункте 7 настоящего Регламента, в форме документов на бумажном носителе, подписанных собственноручно руководителем органа исполнительной власти Республики Калмыкия, лицом, исполняющим его обязанности, или в виде электронных документов (за исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие государственную тайну), подписанных этими должностными лицами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Документы вносятся с соблюдением установленных требований информационной безопасности, а документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, - также с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 8 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
8. В Правительстве также рассматриваются поручения и указания Главы Республики Калмыкия, проекты актов и другие документы, направленные в установленном порядке в Правительство Администрацией Главы Республики Калмыкия.
9. Результаты рассмотрения в Правительстве проектов актов и других документов оформляются актами Правительства, протоколами заседаний Правительства, координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства, протоколами совещаний у Председателя Правительства и его заместителей, резолюциями Председателя Правительства и его заместителей или подписанными ими другими документами.
10. Обращения в Правительство, не предусмотренные пунктом 6 настоящего Регламента или внесенные руководителями органов, не указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Регламента, направляются Аппаратом Правительства в органы государственной власти и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их полномочиями.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 11 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
11. Обращения в Правительство, содержащие предложения о принятии законов Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и Правительства, других решений Правительства, направляются в министерства Республики Калмыкия, иные органы исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, в соответствии со сферами ведения соответствующих органов исполнительной власти Республики Калмыкия. Указанные органы проводят проработку обращений, принимают в пределах своей компетенции соответствующие решения, при необходимости вносят в Правительство в установленном порядке проекты актов, по которым требуется решение Правительства, и о результатах рассмотрения информируют заявителей.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 12 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
12. Обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу министров Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, с соответствующим заключением Аппарата Правительства не позднее чем в 10-дневный срок представляются Председателю Правительства Республики Калмыкия или заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
Обращения, содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия, направляются на рассмотрение в Администрацию Главы Республики Калмыкия.
Обращения, содержащие информацию о действиях (бездействии) руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия, содержащих признаки преступления или административного правонарушения, направляются в соответствующие государственные органы для принятия решения в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 13 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
13. Акты Правительства, протоколы заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, резолюции Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства по рассмотренным в Правительстве документам оформляются и рассылаются Аппаратом Правительства.
14. Контроль исполнения поручений, содержащихся в актах Главы Республики Калмыкия и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, резолюциях Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, организуется Аппаратом Правительства. Аппарат Правительства прекращает контроль исполнения поручений на основании решений, принимаемых Председателем Правительства, его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) или Руководителем Аппарата Правительства, о чем информирует исполнителей.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 15 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
15. Доступ средств массовой информации к информации о деятельности Правительства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
Информация о вопросах, рассматриваемых в Правительстве, направляется Аппаратом Правительства органам государственной власти, органам местного самоуправления и другим организациям в соответствии с законами Республики Калмыкия, актами Правительства и указаниями Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителя Аппарата Правительства.
Поступившие на рассмотрение в Правительство документы, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию.
II. Планирование и организация работы Правительства
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 16 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
16. Правительство в соответствии со Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами, распоряжениями, поручениями и указаниями Главы Республики Калмыкия принимает программы социально-экономического развития республики и планы действий по их реализации, а также планирует свою законопроектную деятельность, проведение заседаний и других мероприятий.
Для решения оперативных вопросов Правительство Республики Калмыкия по предложению Председателя Правительства Республики Калмыкия может образовать Президиум Правительства Республики Калмыкия.
Заседания Президиума Правительства Республики Калмыкия проводятся по мере необходимости.
Решения Президиума Правительства Республики Калмыкия принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Республики Калмыкия и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Республики Калмыкия. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Правительство Республики Калмыкия вправе отменить любое решение Президиума Правительства Республики Калмыкия.
17. Министерства Республики Калмыкия, иные органы исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, органы и организации при Правительстве организуют свою работу в соответствии с утверждаемыми Правительством планами и показателями деятельности указанных органов и организаций.
Порядок и сроки представления указанными органами и организациями проектов планов работы на очередной год и прогнозных значений основных показателей своей деятельности, а также представления отчетов об их исполнении определяются Правительством.
18. Руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Главой Республики Калмыкия, заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных и совещательных органов, Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, а также в других обязательных для руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия плановых мероприятиях.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 19 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
19. Выезд в командировку и уход в отпуск министров Республики Калмыкия, руководителей иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, осуществляется с письменного согласия Председателя Правительства либо по его поручению с согласия заместителей Председателя Правительства.
Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей органов и организаций при Правительстве осуществляются по решению Руководителя Аппарата Правительства.
Абзац третий утратил силу с 1 января 2015 г.
См. текст абзаца третьего пункта 19
20. Координационные и совещательные органы, образуемые Правительством, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.
Планирование заседаний Правительства
21. Рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства планируется, как правило, на поквартальный период. План заседаний Правительства на очередной период включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения и органов исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственных за подготовку вопроса.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 22 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
22. Министерства Республики Калмыкия, иные органы исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, не позднее, чем за 1 месяц до начала очередного планируемого периода представляют в Правительство разработанные на основе требований законов Республики Калмыкия, указов, распоряжений, поручений и указаний Главы Республики Калмыкия, программ и планов деятельности Правительства, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства предложения по внесению ими материалов на заседание Правительства, содержащие:
а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
б) общую характеристику и основные положения вопроса;
в) форму предлагаемого решения;
г) перечень соисполнителей;
д) дату рассмотрения на заседании Правительства.
23. На основе предложений, указанных в пункте 22 настоящего Регламента, в течение первой половины месяца, предшествующего очередному периоду планирования, Руководитель Аппарата Правительства формирует проект плана заседаний Правительства на очередной период.
Проект плана заседаний представляется Председателю Правительства. По решению Председателя Правительства проект плана может быть внесен для обсуждения на заседание Правительства.
План заседаний утверждается Председателем Правительства. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается Председателем Правительства по мотивированному предложению ответственного за подготовку вопроса руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия.
24. Рассмотрение на заседаниях дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Председателя Правительства.
Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства
25. Очередные заседания Правительства проводятся по утвержденному плану в определенный день недели, но не реже 1 раза в месяц.
Внеочередные заседания Правительства проводятся по решению Председателя Правительства.
26. Руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, на которые возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, представляются не позднее, чем за 15 дней до определенной планом даты рассмотрения вопроса.
Вопросы, не предусмотренные планом заседаний Правительства, включаются, как правило, в проект повестки очередного заседания после внесения соответствующих материалов, но не позднее, чем за 3 дня до назначенной даты заседания.
27. Проекты законов Республики Калмыкия, актов Главы Республики Калмыкия и Правительства, другие документы вносятся в Правительство и подготавливаются к рассмотрению в порядке, определяемом разделом IV настоящего Регламента. Вместе с проектами актов и другими документами могут представляться предложения к протоколам заседаний или совещаний в Правительстве.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 28 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
28. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседаниях Правительства, рассматриваются и согласовываются министерствами Республики Калмыкия, иными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, в первоочередном порядке.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 29 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
29. Проект повестки заседания Правительства формируется Руководителем Аппарата Правительства и с соответствующими материалами представляется Председателю Правительства.
Одобренные Председателем Правительства проект повестки заседания и соответствующие материалы не позднее, чем за 3 дня до даты заседания рассылаются его участникам. Повестка заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 30 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
30. Руководители органов и организаций, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости представляют в Правительство не позднее, чем 24 часа до начала заседания свои замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам.
31. На заседания Правительства приглашаются руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, а также руководители иных органов и других организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу. Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется Руководителем Аппарата Правительства по предложениям органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов.
На заседание Правительства приглашаются также работники Аппарата Правительства, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.
32. Лица, которым право участия в заседаниях Правительства предоставлено законами Республики Калмыкия, другими актами действующего законодательства, принимают участие в заседаниях с предварительным (накануне дня заседания) уведомлением Руководителя Аппарата Правительства.
33. Лица, участвующие в заседаниях Правительства, регистрируются Аппаратом Правительства.
34. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Правительства.
Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием министров Республики Калмыкия, руководителей иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 35 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
35. Председательствующим на заседаниях Правительства является Председатель Правительства. В его отсутствие заседание проводит один из заместителей Председателя Правительства по поручению Председателя Правительства. Заседания Правительства могут проходить под председательством Главы Республики Калмыкия.
36. С докладами на заседаниях Правительства по вопросам его повестки выступают руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, либо лица, исполняющие их обязанности.
Заместители министров Республики Калмыкия, заместители руководителей иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство могут выступать с докладами на заседаниях Правительства по решению председательствующего на заседании.
37. На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
38. По требованию члена Правительства или по решению председательствующего на заседании особое мнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.
39. На заседании Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут.
40. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых актов осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 41 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
41. Аппарат Правительства в установленном порядке:
а) предоставляет средствам массовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства;
б) размещает на официальном сайте Правительства в сети Интернет сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства;
в) по окончании заседаний организует пресс-конференции (брифинги) членов Правительства по рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации и официальный сайт Правительства в сети Интернет о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 42 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
42. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Правительства организуются в порядке, определяемом Руководителем Аппарата Правительства.
Аппарат Правительства ведет стенографическую запись и обеспечивает аудиовидеозапись заседания. Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.
Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства.
При рассмотрении вопросов, материалы по которым не содержат информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, участники заседаний могут пользоваться средствами связи, подключенными к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе к информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым не ограничен, с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности информации.
Рассмотрение вопросов, материалы по которым содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Оформление решений, принятых на заседаниях Правительства
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 43 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
43. Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом. Протокол заседания Правительства оформляется Аппаратом Правительства в течение 24 часов после окончания заседания и подписывается председательствовавшим на заседании.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 44 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
44. В случае необходимости доработки проектов постановлений и распоряжений Правительства, иных рассмотренных на заседании актов, по которым высказаны предложения и замечания, Правительство дает поручения министерствам Республики Калмыкия, иным республиканским органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 5 дней.
Поручения Правительства по другим вопросам, рассмотренным на его заседаниях, исполняются в сроки, предусмотренные разделом III настоящего Регламента.
45. Протоколы заседаний Правительства рассылаются членам Правительства, а также органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому Руководителем Аппарата Правительства, в 2-дневный срок после заседания.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 наименование раздела III настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
III. Порядок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений и указаний Главы Республики Калмыкия, поручений Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 46 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
46. С целью организации исполнения законов Республики Калмыкия, указов и распоряжений Главы Республики Калмыкия, а также поручений и указаний Главы Республики Калмыкия Правительству издаются распоряжения Правительства, даются поручения Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
Исполнение поручений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), Руководителем Аппарата Правительства, поручений Председателя Правительства и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется министрами, руководителями органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство.
47. Доведение поручений до исполнителей и контроль их исполнения обеспечиваются Аппаратом Правительства, как правило, в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента их подписания.
Поручения, содержащиеся в актах Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им копии акта.
Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им выписки из протокола заседания.
Поручения, содержащиеся в протоколах проводимых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) совещаний и в резолюциях по рассмотренным ими документам, доводятся до исполнителей путем направления им протокола совещания, или выписки из него, или оформленной в установленном порядке резолюции.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 48 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
48. В поручении, как правило, устанавливается срок (календарная дата) его исполнения, а если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, - то и сроки представления докладов о ходе его исполнения. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.
В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание "срочно", поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, поручений Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителя Аппарата Правительства, данных во исполнение поручений Правительству, содержащихся в указах и распоряжениях Главы Республики Калмыкия, а также во исполнение поручений и указаний Главы Республики Калмыкия Правительству, не продлевается.
При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный срок поручений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, головной исполнитель не позднее чем за 5 дней до истечения половины срока представляет в Правительство обоснованные предложения по корректировке срока исполнения. Если срок исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения по его корректировке представляются в Правительство не позднее 30 дней со дня подписания поручения. Решение о корректировке срока исполнения поручения доводится в установленном порядке до головного исполнителя в течение 3 дней со дня принятия этого решения.
О необходимости корректировки срока исполнения поручений на имя Главы Республики Калмыкия направляется доклад, который подписывается Председателем Правительства либо по его указанию одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием Председателя Правительства.
Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.
Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство в течение 1 рабочего дня со дня подписания поручения.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 49 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
49. Если поручение дано нескольким органам исполнительной власти, то руководитель органа исполнительной власти, указанный в поручении первым или обозначенный словом "созыв", является головным исполнителем поручения, организует работу и несет персональную ответственность за его своевременное и надлежащее исполнение.
При внесении документов головной исполнитель информирует Правительство о соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок.
При внесении документов в Правительство головной исполнитель указывает дату отправки соисполнителями соответствующих предложений.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 50 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
50. О результатах исполнения данного Главой Республики Калмыкия Правительству поручения и указания Главе Республики Калмыкия направляется соответствующий доклад, который подписывается Председателем Правительства либо по его указанию одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с соответствующим информированием Председателя Правительства.
Головной исполнитель поручения, данного во исполнение поручения или указания Главы Республики Калмыкия Правительству, представляет в Правительство доклад об исполнении поручения за 5 дней до истечения установленного Главой Республики Калмыкия срока, если в поручении Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства не указан иной срок, с приложением проекта доклада Главе Республики Калмыкия.
Если Главой Республики Калмыкия дано поручение или указание Председателю Правительства или Заместителю Председателя Правительства и одновременно руководителям органов исполнительной власти Республики Калмыкия, то дополнительное поручение может не даваться, а доклад об исполнении с приложением проекта доклада Главе Республики Калмыкия и иных необходимых материалов представляется в Правительство за 5 дней до истечения срока, установленного Главой Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 51 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
51. В случае если Главой Республики Калмыкия дано поручение или указание непосредственно министру Республики Калмыкия или руководителю органа исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство, либо если поручение или указание по вопросам, находящимся в ведении Правительства, дано министру Республики Калмыкия или руководителю органа исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которого осуществляет Глава Республики Калмыкия, министр Республики Калмыкия или руководитель указанного органа докладывает Председателю Правительства одновременно с представлением Главе Республики Калмыкия доклада об исполнении его поручения или указания.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 52 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
52. В случае если поручение не выполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за исполнителем (головным исполнителем) поручения.
Исполнитель (головной исполнитель) поручения в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет в Правительство объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.
Руководитель Аппарата Правительства периодически информирует Председателя Правительства о состоянии исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, в том числе о несвоевременном исполнении поручений головными исполнителями и соисполнителями.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 раздел IV настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
IV. Порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов
Порядок внесения проектов актов
53. Проекты актов вносятся в Правительство с пояснительной запиской, содержащей прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, а также сведения о государственной программе Республики Калмыкия, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Республики Калмыкия.
Проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы республиканского бюджета, вносятся в Правительство Республики Калмыкия с финансово-экономическим обоснованием решений, предлагаемых к принятию проектом акта, составленным в соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) настоящего Регламента, по форме, устанавливаемой Министерством финансов Республики Калмыкия по согласованию с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия.
В сопроводительном письме указываются основание внесения, сведения о содержании и согласовании проекта, сведения об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов, а также излагается позиция вносящего проект руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, в отношении предложений, предусмотренных абзацем третьим пункта 58 настоящего Регламента (при их наличии). Письмо подписывается руководителем органа исполнительной власти Республики Калмыкия или другим руководителем из числа указанных лиц. Проект акта визируется лицом, вносящим проект.
53(1). Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом акта, представляет собой описание экономического эффекта от реализации проекта акта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту акта финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию проектом акта, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации проекта акта на доходы и расходы республиканского бюджета, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания проекта акта включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):
а) расходов республиканского бюджета в связи с реализацией акта, прекращением (отменой) действия других актов с установлением объема финансового обеспечения, в том числе:
бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом акта, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта, выходит за пределы планового периода;
дополнительных расходов республиканского бюджета на реализацию решений, предлагаемых к принятию проектом акта, с указанием источников их финансового обеспечения;
б) финансового обеспечения расходов из иных источников;
в) расходов юридических и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятию проектом акта (при реализации акта, прекращении (отмене) его действия);
г) доходов республиканского бюджета в случае, если решения, предлагаемые к принятию проектом акта, повлекут сокращение (увеличение) доходов (расходов) республиканского бюджета;
д) увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский бюджет;
е) увеличения (уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к принятию проектом акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы, процента роста (снижения) к среднему доходу);
ж) дополнительных доходов юридических и физических лиц, выраженных в снижении налогового бремени в связи с реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом акта.
53(2). Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Калмыкия, во исполнение которого предполагается принятие ряда актов Правительства, должно содержать в том числе расчеты расходов по осуществлению решений, предусмотренных этими проектами актов Правительства.
54. В случае если подготавливаемый акт влечет за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.
Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.
55. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации в Правительство вместе с проектом акта и иными документами, предусмотренными настоящим Регламентом, представляются также заверенные нотариально или органом исполнительной власти Республики Калмыкия, вносящим проект акта, копии учредительных документов этой организации. Данное требование не распространяется на упоминаемые в проектах актов органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Копии учредительных документов такой организации, представляемые в виде электронного образа документа, подписываются руководителем органа исполнительной власти Республики Калмыкия, лицом, исполняющим его обязанности, или его заместителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
56. Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию с руководителями (их заместителями) органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, к сфере деятельности которых относятся вопросы, содержащиеся в указанных проектах.
Состав таких органов определяется руководителем органа исполнительной власти Республики Калмыкия, вносящим проект, или заместителями Председателя Правительства в соответствии с требованиями, установленными абзацем первым настоящего пункта.
Председателем Правительства может быть установлен иной состав органов исполнительной власти Республики Калмыкия, с руководителями (их заместителями) которых требуется обязательное согласование.
При необходимости по решению руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия, вносящего проект, а также Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства проекты актов Правительства до их внесения в Правительство могут направляться в иные заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия и организации, с руководителями (их заместителями) которых не требуется обязательное согласование проекта.
Предложения по результатам рассмотрения проектов актов Правительства органами исполнительной власти Республики Калмыкия и организациями, указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, направляются до истечения половины срока, установленного для их согласования, в орган исполнительной власти Республики Калмыкия, руководитель которого вносит проект.
Положения настоящего пункта не распространяются на проекты распоряжений Правительства об отмене или о приостановлении действия нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
57. Ответственность за проведение согласований возлагается на вносящего в Правительство проект акта Правительства руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента. Направленные на согласование проекты актов (их копии) визируются руководителями (их заместителями) органов, указанных в абзацах первом - третьем пункта 56 настоящего Регламента (далее - согласующие органы). При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке согласующего органа, подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к согласуемому проекту (его копии). В случае если возражения созданы в виде электронного документа, они подписываются указанным руководителем (его заместителем) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в орган исполнительной власти Республики Калмыкия, вносящий проект акта, с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) настоящего Регламента. Проекты актов (их копии) визируются не более чем в 10-дневный срок с даты их поступления на согласование.
58. При наличии разногласий по проекту акта Правительства, в том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, вносящий проект руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия или другой руководитель из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов или по указанию руководителей их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта Правительства может быть внесен в Правительство с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия. В случае если протоколы созданы в виде электронных документов, они подписываются соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в орган исполнительной власти Республики Калмыкия, вносящий проект акта, с соблюдением требований, установленных пунктом 7 (1) настоящего Регламента.
В случае неполучения протокола согласительного совещания, подписанного руководителями (заместителями руководителей) согласующих органов, в 5-дневный срок с даты поступления в согласующий орган указанного протокола проект акта может быть внесен в Правительство с протоколом согласительного совещания без подписей руководителей (заместителей руководителей) согласующих органов.
Если в предложениях, направленных органами исполнительной власти Республики Калмыкия или организациями в соответствии с абзацем пятым пункта 56 настоящего Регламента, содержатся возражения по проекту акта Правительства, указанные предложения направляются в Правительство одновременно с внесением соответствующего проекта акта в Правительство.
59. Проекты законов Республики Калмыкия, указов Главы Республики Калмыкия нормативного характера и актов Правительства, имеющих нормативный характер (проектов постановлений Правительства), после их согласования в соответствии с пунктами 56-58 настоящего Регламента и при условии их размещения в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в установленном порядке до внесения в Правительство с приложением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (при их наличии), протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на направляются на заключение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия для оценки проекта акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники, а также наличия либо отсутствия в нем коррупциогенных факторов.
Проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы республиканского бюджета направляются на заключение в Министерство финансов Республики Калмыкия с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии), замечаний, а также финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, составленным в соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) настоящего Регламента, по форме, устанавливаемой Министерством финансов Республики Калмыкия по согласованию с Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия. В заключении Министерство финансов Республики Калмыкия дает оценку финансовых последствий принятия соответствующих решений для республиканского бюджета.
Проекты актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития республики, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия. Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия в заключении дает оценку влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности.
Заключения подписываются соответствующими руководителями органов исполнительной власти Республики Калмыкия или их заместителями и представляются в 7-дневный срок с даты поступления проектов актов. В случае если заключения созданы в виде электронных документов, они подписываются соответствующими руководителями органов исполнительной власти Республики Калмыкия или их заместителями с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляются в орган исполнительной власти Республики Калмыкия, вносящий проект акта, с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) настоящего Регламента. По договоренности между соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов актов не может превышать 30 дней.
59(1). Проекты нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, определяемом Правительством.
Проекты актов, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вносятся в Правительство с заключением об оценке регулирующего воздействия, подготовленным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере оценки регулирующего воздействия.
59(2). Проекты актов, предусматривающих мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), направляются в Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия на заключение, в котором дается оценка целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования.
К проекту акта, направляемому на заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования, прилагается технико-экономическое обоснование, содержащее необходимые расчеты, обоснования, описание ожидаемых конечных результатов мероприятий по информатизации.
Заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования подготавливается в 20-дневный срок с даты поступления проекта акта на заключение.
60. Проекты актов вносятся в Правительство при наличии согласований, предусмотренных пунктом 56, или при наличии разногласий, оформленных в соответствии с пунктом 58, а в случае, предусмотренном пунктом 59-59(2) настоящего Регламента, - также соответствующего заключения.
Проекты актов вносятся в Правительство с приложением заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (при их наличии).
Проекты актов, внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, подлежат возврату в следующем порядке.
Проекты актов по вопросам, требующим незамедлительного решения, а также проекты, внесенные во исполнение поручения Правительства, Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), не позднее чем в 5-дневный срок с даты поступления возвращаются по решению соответственно Председателя Правительства, его Заместителя с указанием причин возврата.
Другие проекты актов, внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, а также проекты актов, в отношении которых дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о несоблюдении органом исполнительной власти Республики Калмыкия порядка проведения оценки регулирующего воздействия, не позднее чем в 5-дневный срок возвращаются Аппаратом Правительства с указанием причин возврата.
По истечении 5-дневного срока с даты поступления проекты актов могут быть возвращены только по решению Председателя Правительства или одного из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
Проекты, поступившие за подписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются к рассмотрению и направляются Аппаратом Правительства руководителям, указанным в пункте 7 настоящего Регламента.
60(1). Положения пунктов 53-60 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в Правительство органами исполнительной власти Республики Калмыкия или Правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Калмыкия проектов актов, подготовленных во исполнение решений указанной Комиссии. Такие проекты актов вносятся в Правительство в порядке и сроки, которые установлены решениями указанной Комиссии.
Требования к оформлению актов Правительства
61. Акты Правительства имеют следующие реквизиты:
1) Государственный герб Республики Калмыкия;
2) наименование "Правительство Республики Калмыкия";
3) наименование вида акта: постановление, распоряжение;
4) дата, номер акта и место принятия акта;
5) заголовок (там, где он имеется), в краткой форме обозначающий предмет, регулируемый актом;
6) подписи лиц, официально уполномоченных подписывать соответствующие акты;
7) печать.
Реквизиты акта позволяют выделить его из всех других, не отвлекаясь при этом на ознакомление с текстовой частью. Каждый реквизит имеет строго установленное место расположения.
Заголовок к тексту должен быть кратким и соответствовать содержанию документа. Он начинается с предлога "О" или "Об" и обозначает предмет, регулируемый актом.
Заголовок заключает в себя обычно ответ на вопрос: о чем (о ком) издан документ. Иногда он обозначает вопросы, которые регулирует акт (Вопросы подготовки..., Вопросы республиканской службы..., и т.д.) и которые свойственны документам, дополняющим ранее изданные и более широко охватывающие предмет регулирования. В распоряжениях Правительства заголовок может отсутствовать.
Текстовая часть актов, в свою очередь, подразделяется на две: преамбулу (вступительную часть) и постановляющую часть.
Преамбула служит для обоснования принятия акта. В ней указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для издания акта, а также могут содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ. В преамбулу не включаются положения нормативного характера. В распоряжениях преамбула, как правило, отсутствует.
Преамбула в проектах постановлений завершается словами "Правительство Республики Калмыкия постановляет".
Текст распоряжений, поручений как документов, издаваемых на основе единоначалия, излагается от первого лица единственного числа и начинается словами - "В целях...", "В связи...", "В соответствии..." и т.д.
Затем в повелительной форме указывается, кому, какие действия предписывается выполнить и в какие сроки, при этом в решениях должны быть указаны:
точное наименование органов, организаций-исполнителей или фамилии и инициалы их руководителей;
поручения о контроле;
указание о признании утратившими силу решений, либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятых решений, либо их отдельных пунктов.
Постановляющая часть акта Правительства может подразделяться на пункты, пункты - на подпункты, абзацы, а утверждаемые этими актами положения, уставы и т.п. на разделы, главы, пункты, подпункты, абзацы.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.
После строчных буквенных или цифровых обозначений со скобкой: а), б), в) или 1), 2), 3) - подпункты нужно начинать со строчной буквы и отделять точкой с запятой. Если подпункт состоит из нескольких абзацев, то они отделяются друг от друга точками.
В положениях, уставах и т.п. пункты могут подразделяться на подпункты, номера которых включают номер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой (например 1.1, 1.2, 1.3).
После цифровых перечислений с точкой абзацы следует начинать с прописных букв, а последние строки абзацев, заканчивать точками. Абзацы нумерации не имеют.
В наиболее крупных нормативных актах, пункты могут объединяться в разделы, которые могут иметь наименования и оформляются в тексте следующим образом - например, "Раздел I. Промышленное оборудование". Разделы, в свою очередь, могут подразделяться на главы.
Заголовки разделов и глав, если они имеются, следует располагать в середине строки без точки и записывать прописными буквами, не подчеркивая, или с прописной буквы в середине строки, выделив название шрифтом.
Разделы, главы, пункты, подпункты, абзацы располагаются в последовательности, обеспечивающей логическое развитие темы, период от более общих положений к более конкретным.
Каждый пункт акта содержит законченную мысль и включает, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний помещаются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют друг друга.
При ссылке в тексте на другой документ необходимо соблюдать следующую последовательность: наименование документа, наименование органа, издавшего документ, дата (издания, подписания, утверждения), номер (без предлога "за"), заголовок к тексту.
В приложениях к акту помещаются перечни, положения, таблицы, графики, карты, образцы документов, бланков, схемы и т.п., если они необходимы для надлежащего применения акта.
Если в тексте акта дается ссылка "согласно приложению" или "прилагается" (при наличии нескольких приложении# они нумеруются арабскими цифрами, перед которыми проставляется значок N), то на первой странице в приложениях пишется: "ПРИЛОЖЕНИЕ к..." (распоряжению, постановлению). Если в тексте акта - "утвердить прилагаемое Положение, (Устав или иной документ нормативного характера)", то в приложениях нормативного характера перед его заголовком помещается гриф "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Республики Калмыкия от ___________ 20__ г. N ____".
Если требуется многократно упомянуть в акте тот или иной объект (круг объектов), а равно когда в акте неоднократно употребляется то или иное понятие, при первом упоминании о таком объекте (круге объектов, понятий) приводится его полное и в скобках сокращенное наименование (по форме - "далее именуется..." или "далее..."), а в последующем тексте употребляется только его сокращенное наименование.
Наименования упомянутых в акте органов, организаций и других объектов приводятся в полном соответствии с их официальным названием, предусмотренным в уставах, положениях, в решениях об их создании, переименовании и т.п. Употребление сокращенных наименований допускается лишь в такого рода актах.
Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов в Правительстве
62. Подготовка к рассмотрению внесенных в установленном настоящим Регламентом порядке в Правительство проектов постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым требуется решение Правительства, осуществляется Аппаратом Правительства в 30-дневный срок. Продление указанного срока допускается только по решению Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), Руководителя Аппарата Правительства.
Подготовка проектов актов к рассмотрению включает составление экспертного заключения, подготовку проекта протокола рассмотрения вопроса (при необходимости) и оформление документов для подписания.
Порядок подготовки проектов актов к рассмотрению устанавливается настоящим Регламентом и разработанной на его основе Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства, утверждаемой Руководителем Аппарата Правительства.
63. Экспертное заключение Аппарата Правительства на проект акта должно содержать оценку соблюдения требований настоящего Регламента при внесении проекта акта, соответствия проекта актам более высокой юридической силы и ранее принятым решениям Правительства, влияния предлагаемого решения на реализацию государственных программ Республики Калмыкия, полноты представленных расчетов, обоснований и прогноза социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения.
64. Проекты актов с соответствующими экспертными заключениями рассматриваются заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются Руководителем Аппарата Правительства Председателю Правительства на подпись или для внесения на заседание Правительства.
По результатам рассмотрения проектов актов Председателем Правительства или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) проекты могут быть возвращены внесшим их руководителям органов исполнительной власти Республики Калмыкия для доработки или в связи с нецелесообразностью их принятия.
65. Проекты актов, внесенные с разногласиями, докладываются Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с предложениями о порядке дальнейшей работы с ними.
66. Неурегулированные разногласия по проекту акта рассматриваются Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с участием министров Республики Калмыкия, руководителей иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, имеющих разногласия. В отношении указанных разногласий принимаются соответствующие решения. Рассмотрение разногласий может проводиться на заседании соответствующего правительственного координационного или совещательного органа, а также по указанию Председателя Правительства или его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей) в Аппарате Правительства. О результатах рассмотрения разногласий в Аппарате Правительства докладывается Председателю Правительства или его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей) для принятия соответствующих решений.
По решению Председателя Правительства неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании Правительства.
67. Проекты актов Правительства, которые принимаются в пределах его полномочий по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению Главы Республики Калмыкия, принятие которых предусмотрено актами Главы Республики Калмыкия или которые рассмотрены на заседаниях Правительства под председательством Главы Республики Калмыкия, направляются Аппаратом Правительства в Администрацию Главы Республики Калмыкия в порядке, установленном Главой Республики Калмыкия.
68. Проекты актов Правительства по кадровым вопросам органов исполнительной власти Республики Калмыкия, деятельностью которых руководит Глава Республики Калмыкия, подлежат согласованию в порядке, установленном Главой Республики Калмыкия.
69. Поступающие на согласование в Правительство с поручением или указанием Главы Республики Калмыкия или с письмом Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия и актов Главы Республики Калмыкия, затрагивающие вопросы, отнесенные к полномочиям Правительства, согласованные в установленном порядке с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, подлежат рассмотрению в Правительстве в порядке, установленном Главой Республики Калмыкия, не позднее чем в 5-дневный срок со дня их получения.
С письменного согласия Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия и Руководителя Аппарата Правительства срок согласования проектов актов Главы Республики Калмыкия может быть увеличен до 15 дней.
70. Руководитель Аппарата Правительства (лицо, исполняющее его обязанности) проставляет дату в подписанных Председателем Правительства актах Правительства, подтверждает их подлинность своей визой и организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску акта, Руководитель Аппарата Правительства докладывает о них Председателю Правительства и действует в соответствии с принятым Председателем Правительства решением.
V. Правительственные и межведомственные координационные и совещательные органы
71. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач.
Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих органов исполнительной власти, а также могут включаться представители органов законодательной власти, научных организаций, общественных объединений и религиозных организаций, которые в координационных органах имеют право совещательного голоса.
Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.
Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.
Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них органов исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами или актами Правительства.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 72 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
72. Правительственные комиссии и советы образуются в случаях, предусмотренных законами Республики Калмыкия, актами и поручениями или указаниями Главы Республики Калмыкия, постановлениями Правительства, и возглавляются Председателем Правительства или другими членами Правительства.
Решения об образовании, реорганизации и упразднении правительственных комиссий и советов, за исключением правительственных комиссий и советов, образуемых для решения вопросов чрезвычайного характера, принимаются на заседаниях Правительства. Образование, реорганизация и упразднение правительственных комиссий и советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются Правительством. Правительство вправе своим решением образовывать рабочие группы при Правительстве Республики Калмыкия для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
Организационно-техническое обеспечение деятельности правительственных комиссий, советов и рабочих групп при Правительстве Республики Калмыкия возлагается на орган исполнительной власти Республики Калмыкия, руководитель которого является председателем комиссии, совета или рабочей группы при Правительстве Республики Калмыкия либо на Аппарат Правительства.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 73 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
73. Организационные комитеты образуются для проведения мероприятий республиканского значения в установленные сроки. Решения об образовании, о реорганизации и об упразднении организационных комитетов, определении их компетенции, утверждении их руководителей и персонального состава принимаются Правительством, к исполнению. Решения об образовании и о реорганизации организационных комитетов принимаются на заседаниях Правительства.
Организационные комитеты возглавляются, как правило, министром Республики Калмыкия или заместителем министра Республики Калмыкия, руководителем или заместителем руководителя иного органа исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которого осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство. Руководство организационным комитетом может быть возложено на сопредседателей.
Организационно-техническое обеспечение деятельности организационных комитетов возлагается на орган исполнительной власти Республики Калмыкия, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем организационного комитета.
Организационный комитет прекращает свою деятельность после одобрения в Правительстве представленного его председателем доклада о решении задач, для которых организационный комитет был образован.
74. Межведомственные комиссии и советы образуются для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого или межтерриториального значения.
Образование, реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов, определение их компетенции, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются, как правило, совместно заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство. Совместное решение указанных органов исполнительной власти Республики Калмыкия оформляется приказом или распоряжением и подписывается руководителями этих органов.
В случаях, установленных законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия или Правительства, образование координационных и совещательных органов, определение их компетенции, порядка принятия и оформления их решений, утверждение их руководителей и персонального состава осуществляются в соответствии с указанными актами.
В случае возникновения разногласий по вопросам образования, реорганизации и упразднения межведомственных комиссий и советов, определения их компетенции, утверждения руководителей и персонального состава они рассматриваются в Правительстве.
Межведомственные комиссии и советы возглавляются, как правило, министром Республики Калмыкия или заместителем министра Республики Калмыкия, руководителем или заместителем руководителя иного органа исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которого осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство. Руководство межведомственной комиссией или советом может быть возложено на сопредседателей.
По вопросам, требующим решения Правительства, межведомственные комиссии и советы вносят в порядке, установленном настоящим Регламентом, соответствующие предложения.
Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии или совета возлагается на орган исполнительной власти Республики Калмыкия, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем комиссии или совета.
Об образовании, реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности межведомственных комиссий и советов их председатели докладывают в Правительство.
VI. Законопроектная деятельность Правительства
Планирование законопроектной деятельности
75. Законопроектная деятельность Правительства осуществляется в соответствии с утверждаемыми им планами законопроектных работ и программами деятельности Правительства, иными актами Правительства, предусматривающими разработку законопроектов.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 76 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
76. Проекты планов законопроектной деятельности Правительства формируются на основе предложений органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство.
При подготовке проектов планов законопроектной деятельности Правительства учитываются планы (проекты планов) законопроектных работ Главы Республики Калмыкия и Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
77. Предложение о разработке проекта закона Республики Калмыкия, представляемое для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства, должно содержать рабочее наименование проекта закона и его концепцию, наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия - головного исполнителя, перечень соисполнителей и ориентировочные сроки рассмотрения проекта закона Республики Калмыкия в Правительстве и внесения его в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.
Проекты планов законопроектной деятельности Правительства с приложением предварительно согласованных с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия концепций законопроектов после проведения предварительной экспертной оценки вносятся в Правительство в установленном порядке.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 78 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
78. Правительство информирует Главу Республики Калмыкия о законопроектной деятельности Правительства, а также о ходе исполнения Правительством поручений и указаний Главы Республики Калмыкия по подготовке законопроектов.
79. Правительство рассматривает в установленном порядке предложения Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по подготовке законопроектов и координирует с ними свою законопроектную деятельность.
Порядок организации законопроектной деятельности
80. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия, участвует в законопроектной деятельности Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, а также Главы Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 81 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
81. Для рассмотрения в Правительство представляются проект закона и следующие материалы:
проект распоряжения Правительства о внесении проекта закона Республики Калмыкия в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия и назначении официального представителя Правительства при рассмотрении проекта закона Республики Калмыкия Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия;
пояснительная записка, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и основной идеи законопроекта;
финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом федерального закона, оформленное в соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) настоящего Регламента (представляется в случае внесения проектов законов Республики Калмыкия, предусмотренного абзацем вторым пункта 53 настоящего Регламента), содержащее в том числе сведения о государственной программе Республики Калмыкия, для реализации которой разработан проект закона Республики Калмыкия либо к сфере реализации которой он относится, а также прогноз последствий реализации положений проекта закона Республики Калмыкия, направленных на достижение целей указанной государственной программы Республики Калмыкия, или сведения об отсутствии влияния положений проекта закона Республики Калмыкия на достижение целей государственных программ Республики Калмыкия;
перечень законов Республики Калмыкия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом закона Республики Калмыкия;
перечень нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия, Правительства и органов исполнительной власти Республики Калмыкия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом закона Республики Калмыкия;
заключения, предусмотренные пунктами 59, 59(1) настоящего Регламента.
Перечни нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона Республики Калмыкия, включают в себя наименования проектов нормативных правовых актов, обоснование необходимости их подготовки, примерный срок подготовки, краткое описание каждого акта (цель, предмет и содержание правового регулирования), а также сведения об органах исполнительной власти Республики Калмыкия либо организациях - головном исполнителе и соисполнителях по разработке проектов указанных актов.
82. Утратил силу с 1 января 2015 г.
См. текст пункта 82
83. Законопроект вносится Правительством в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия с приложением документов, предусмотренных Регламентом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
84. По законопроекту, вносимому в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия Правительством, назначается официальный представитель Правительства.
В связи с рассмотрением Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия иных законопроектов могут назначаться специальные представители Правительства, которые наделяются соответствующими полномочиями.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 наименование подраздела раздела VI настоящего Регламента изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
Особенности подготовки проекта закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете (о внесении изменений в закон Республики Калмыкия о республиканском бюджете)
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 85 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
85. Проект закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Республики Калмыкия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период) разрабатывается Министерством финансов Республики Калмыкия в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 86 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
86. Проект закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете с приложением документов, подлежащих внесению одновременно с ним в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в соответствии с бюджетным законодательством, а также документов, предусмотренных пунктом 81 настоящего Регламента, представляются# в Правительство Министерством финансов Республики Калмыкия по мере их готовности, но не позднее, чем за 15 дней до установленного законом Республики Калмыкия срока внесения проекта в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 87 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
87. Внесенный в Правительство проект закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете (о внесении изменений в закон Республики Калмыкия о республиканском бюджете) по решению Председателя Правительства представляется на заседание Правительства.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 88 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
88. Одобренный Правительством проект закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете (о внесении изменений в закон Республики Калмыкия о республиканском бюджете) вносится в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия с приложением документов и материалов, предусмотренных бюджетным законодательством.
VII. Порядок участия Правительства в деятельности Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия
Участие руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия в работе Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 89 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
89. Руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия могут присутствовать и выступать на заседаниях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, их комитетов и комиссий в соответствии с Регламентом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 90 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
90. Руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия обязаны по приглашению Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия присутствовать на заседании и отвечать на вопросы депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в порядке, определенном Регламентом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
Приглашенный на заседание Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия руководитель органа исполнительной власти Республики Калмыкия информирует об этом Председателя Правительства.
В случае невозможности присутствия на заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия руководитель органа исполнительной власти Республики Калмыкия заблаговременно уведомляет Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 91 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
91. Руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия которым комитетами и комиссиями Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия направлены письменные обращения по вопросам их ведения, сообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки о результатах рассмотрения письменных обращений и о принятых мерах.
92. Утратил силу.
См. текст пункта 92
93. Актом Правительства назначаются официальные представители при рассмотрении Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия законопроектов, внесенных Правительством в порядке законодательной инициативы.
В качестве официальных представителей Правительства назначаются, как правило, министры Республики Калмыкия, их заместители, а при необходимости - заместители Председателя Правительства.
Председателем Правительства Республики Калмыкия могут назначаться официальные представители Правительства Республики Калмыкия при рассмотрении в комитетах и комиссиях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия законопроектов, субъектами права законодательной инициативы которых Правительство Республики Калмыкия не является.
94. Официальные представители Правительства:
представляют в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в том числе в комитетах и комиссиях, законопроекты, внесенные Правительством;
разъясняют положения внесенных законопроектов, отстаивают позицию Правительства при рассмотрении поправок к законопроектам.
95. Утратил силу.
См. текст пункта 95
96. Утратил силу.
См. текст пункта 96
Порядок подготовки заключений, поправок и официальных отзывов
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 97 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
97. Заключение Правительства направляется субъекту права законодательной инициативы и в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в срок не более 1 месяца с даты поступления законопроекта в Правительство.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 98 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
98. Поправки Правительства к законопроекту направляются в период между рассмотрением законопроекта Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия в первом и втором чтении.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 99 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
99. Официальный отзыв Правительства на законопроект или принятый закон может быть направлен на любой стадии его рассмотрения Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия.
Официальный отзыв Правительства на законопроект, поступивший из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, направляется в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия в срок не более 1 месяца с даты поступления законопроекта в Правительство.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 100 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
100. Подготовка заключений, поправок и официальных отзывов Правительства проводится министерствами Республики Калмыкия, а также иными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, в порядке, установленном Правительством.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 101 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
101. Законопроект, поступивший на заключение в Правительство от субъекта права законодательной инициативы или Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия с финансово-экономическим обоснованием и иными необходимыми материалами, в 2-дневный срок направляется Аппаратом Правительства для подготовки проекта заключения в соответствующие министерства Республики Калмыкия, иные органы исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, в том числе в обязательном порядке в Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, которые направляют свои предложения головному исполнителю не позднее чем в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство.
102. Исключен.
См. текст пункта 102
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 103 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
103. Головной исполнитель в 14-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство обеспечивает подготовку проекта заключения или официального отзыва, его согласование и представление в Правительство.
При невозможности представления в указанный срок проекта официального отзыва на законопроект, поступивший из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, головной исполнитель согласовывает с соответствующим комитетом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия продление срока, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о достигнутом согласии.
В случае, если в указанный срок проект заключения или официального отзыва на законопроект в Правительство не представлен, головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах несоблюдения установленного срока.
104. Законопроекты, поступившие в Правительство из Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия с запросом отзывов, замечаний и предложений, в 2-дневный срок направляются Аппаратом Правительства в соответствующие органы исполнительной власти Республики Калмыкия для подготовки проектов официальных отзывов Правительства.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 105 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
105. Принятые Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия в первом чтении законопроекты, кроме внесенных Правительством, направляются Аппаратом Правительства в соответствии со сферами ведения органам исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, для подготовки возможных поправок или проекта официального отзыва.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 106 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
106. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 56, и сроков представления материалов соисполнителями, предусмотренных пунктами 49 и 101 настоящего Регламента, как правило, в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство. Если Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия согласованы с Правительством более сжатые сроки, головной исполнитель организует оперативную подготовку соответствующих проектов.
Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства осуществляется с учетом необходимости согласования предполагаемых сроков вступления в силу соответствующего закона Республики Калмыкия и сроков подготовки проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 107 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
107. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на проекты законов Республики Калмыкия вносятся в Правительство лицами, указанными в абзаце первом пункта 7 настоящего Регламента, с приложением всех материалов, поступивших от субъекта права законодательной инициативы или Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и от заинтересованных органов исполнительной власти Республики Калмыкия.
Неурегулированные разногласия по проектам заключений, поправок и официальных отзывов Правительства рассматриваются Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 108 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
108. Заключения, поправки и официальные отзывы Правительства подписываются Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей взаимодействие с Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия. Заключение направляется субъекту права законодательной инициативы, вносящему законопроект (первому в группе вносящих законопроект), и в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, а поправки и официальные отзывы - в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.
109. Взаимодействие Правительства с Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия организуется членами Правительства и полномочными представителями Правительства в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, назначаемыми Правительством.
Копии материалов, представляемых органами исполнительной власти Республики Калмыкия в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия по запросам Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия или их комитетов, направляются полномочному представителю Правительства в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.
Порядок рассмотрения Правительством запросов и обращений депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 110 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
110. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства по их поручению обеспечивают органы исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство.
Ответ на парламентский запрос дается Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства устно (на заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия) или в письменной форме не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения запроса, на запрос в рамках статьи 25 Закона Республики Калмыкия "О статусе депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия" - не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения запроса, или в срок, установленный Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия.
Запрос депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства, предусмотренный статьей 15 Закона Республики Калмыкия "О статусе депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия", направляется Аппаратом Правительства для подготовки ответа органам исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство и к ведению которых относятся содержащиеся в депутатском запросе вопросы. Ответ на депутатский запрос направляется в порядке, установленном законодательством Республики Калмыкия.
Обращение депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия к Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства, предусмотренное статьей 26 Закона Республики Калмыкия "О статусе депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия", направляется Аппаратом Правительства для ответа органам исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается соответствующим руководителем органа исполнительной власти Республики Калмыкия или его заместителем в письменной форме не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 настоящий Регламент дополнен пунктом 110(1), вступающим в силу с 1 января 2015 г.
110(1). Обращения комитетов и комиссий Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, поступившие в Правительство, направляются Аппаратом Правительства для ответа в соответствии со сферами ведения органам исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство.
О результатах рассмотрения обращений сообщается в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. При необходимости копии сообщений направляются в Правительство.
VIII. Порядок взаимоотношений Правительства с органами судебной власти
111. В случае признания соответствующими судами актов Правительства или их отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и правовым актам Правительства Российской Федерации, законам Республики Калмыкия и указам Главы Республики Калмыкия Правительство принимает решения о приведении указанных актов в соответствие с федеральным и республиканским законодательством. Решения судов незамедлительно доводятся Правительством до сведения всех органов и организаций, которым рассылались соответствующие акты Правительства.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 112 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
112. В случае предъявления в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд исковых или иных требований к Правительству представление интересов Правительства в суде осуществляют без дополнительного поручения министерства Республики Калмыкия, иные органы исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, на основании направленных им Аппаратом Правительства документов, поступивших в Правительство, а также сотрудники Аппарата Правительства по доверенности.
В случае предъявления в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд исковых или иных требований к Аппарату Правительства представление интересов Аппарата Правительства в суде осуществляют сотрудники Аппарата Правительства.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 настоящий Регламент дополнен пунктом 112(1), вступающим в силу с 1 января 2015 г.
112(1). В случае обращения Правительства в суд для разрешения возникшего спора поручением Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства соответствующим органам исполнительной власти Республики Калмыкия (в зависимости от характера заявленных требований) поручается представлять интересы Правительства в суде.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 113 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
113. Руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, указанных в пунктах 112 и 112(1) настоящего Регламента, выступают представителями Правительства в соответствующем суде и вправе совершать от имени Правительства все процессуальные действия, в том числе имеют право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, указанных в пунктах 112 и 112(1) настоящего Регламента, могут назначать в соответствии с законодательством Российской Федерации представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов.
Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего органа исполнительной власти Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 114 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
114. Министры Республики Калмыкия, руководители иных органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Республики Калмыкия или Правительство, представляют Правительство в суде без доверенности. Полномочия иного представителя Правительства в суде, действующего по их поручению, должны быть указаны в доверенности, подписанной руководителем соответствующего органа исполнительной власти Республики Калмыкия и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 пункт 115 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
115. Орган исполнительной власти Республики Калмыкия, назначивший представителя Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Правительству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Республики Калмыкия), соответствующий орган исполнительной власти Республики Калмыкия в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
IX. Взаимоотношения Правительства с органами местного самоуправления
116. Взаимодействие Правительства с органами местного самоуправления осуществляется посредством:
заключения между ними соглашений и договоров, в том числе по разграничению полномочий;
создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
117. Правительство обязано рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам экономического и социально-культурного строительства, и сообщать органам местного самоуправления о результатах рассмотрения их предложений в месячный срок.
118. Споры между Правительством и органами местного самоуправления разрешаются путем согласительных процедур либо в судебном порядке.
X. Взаимоотношения Правительства с федеральными органами исполнительной власти
119. Правительство по вопросам своего ведения представляет интересы Республики Калмыкия во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
120. Правительство участвует в разработке и реализации важнейших общефедеральных, межотраслевых и региональных мероприятий.
121. Правительство осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам своего ведения.
122. Правительство готовит предложения, необходимые для внесения на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Калмыкия.
XI. Порядок работы с обращениями граждан
123. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок. В этих целях Правительство организует прием граждан членами Правительства и иными должностными лицами и работу с письменными обращениями.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 в пункт 124 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
124. Прием граждан ведется членами Правительства в установленные дни недели по графику, утверждаемому распоряжением Правительства. Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваются Аппаратом Правительства. Организация исполнения решений по результатам приема граждан возлагается на органы исполнительной власти, в компетенцию которых входят рассмотренные вопросы.
125. Работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат Правительства. Обращение в зависимости от содержания докладывается Председателю Правительства, одному из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) или Руководителю Аппарата Правительства либо в течение 7 дней со дня регистрации направляется Аппаратом Правительства для рассмотрения и ответа органам исполнительной власти Республики Калмыкия, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476 настоящий Регламент дополнен разделом XII, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства
126. Правительство в пределах своих полномочий, установленных законодательством Республики Калмыкия, обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о деятельности Правительства. Указанная информация предоставляется в устной и (или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.
127. Информация о деятельности Правительства размещается на официальном сайте Правительства в сети Интернет. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства в сети Интернет утверждаются Правительством.
128. Правила обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства, а также ее перечень утверждаются Правительством.
129. Работу с запросами информации о деятельности Правительства организует Аппарат Правительства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 декабря 2005 г. N 402 "О Регламенте Правительства Республики Калмыкия"
Текст постановления опубликован в газете "Хальмг Унн" от 7 февраля 2006 г. N 20-21
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 26 января 2021 г. N 11
Изменения вступают в силу с 26 января 2021 г.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 4 сентября 2018 г. N 268
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 апреля 2018 г. N 105
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2014 г. N 476
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 14 июня 2013 г. N 301
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 июля 2012 г. N 267
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 4 августа 2011 г. N 253
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 26 ноября 2010 г. N 367
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 апреля 2009 г. N 102
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 марта 2009 г. N 80
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 декабря 2008 г. N 435
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. N 463
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 1 марта 2006 г. N 68