Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 октября 2005 г. N 330 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкии"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу:

пункт  2 постановления Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2003 года N  337 "О Комитете по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 марта 2004 года N  88 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2003 года N  337 "О Комитете по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2005 года.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А. Козачко

Положение
о Комитете по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 27 октября 2005 г. N 330)

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия (далее - Комитет) создан в соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия от 30.09.2003 г. N  270 "О совершенствовании деятельности по управлению дорожным хозяйством Республики Калмыкия".

1.2. Комитет является органом исполнительной власти Республики Калмыкия и осуществляет функции государственного управления автомобильными дорогами общего пользования и сооружениями на них, обеспечивает проведение единой политики Республики Калмыкия развития сети автомобильных дорог общего пользования республиканского значения.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия и настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции, во взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, банковские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкии и своим наименованием, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

1.6. Юридический адрес Комитета:

358009, г. Элиста, 3-й микрорайон, д. 5.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основными задачами Комитета являются:

развитие сети территориальных автомобильных дорог общего пользования республиканского значения (далее - автомобильные дороги общего пользования);

обеспечение содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них отвечающим требованиям безопасности движения автомобильного транспорта и пропуска автомобильного транспорта круглогодично с нормативными скоростями и нагрузками;#

обеспечение надлежащего качества строительства и реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования в соответствии с нормативными документами;

проведение единой политики Республики Калмыкия развития сети автомобильных дорог общего пользования;

выполнение обязанностей балансодержателя автомобильных дорог общего пользования.

2.2. В соответствии с поставленными перед ним задачами Комитет осуществляет следующие функции:

выполнение функций заказчика (технического надзора) по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, включая утверждение заданий на разработку проектно-сметной документации, разработку инвесторских смет по содержанию автомобильных дорог общего пользования и целевым программам содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них и несложных объектов ремонта автомобильных дорог на основании ведомостей дефектов, проведение экспертизы проектной документации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования собственными силами и силами вневедомственных организаций, утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации, составление титульных списков на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и предоставление их на утверждение в Правительство Республики Калмыкия, отвод земель, финансирование дорожных работ и затрат в установленном порядке;

осуществление мер по устранению, выявленных на стадии строительства, дефектов в проектно-сметной документации и пересмотр ее (изменение проектных решений, не ухудшающих прочностные и эксплуатационные характеристики объекта, без изменения основных параметров категории дороги, мощности, замену материалов при внедрении новых материалов и технологий и обоснованное увеличение или уменьшение объемов работ) в случае необходимости, по согласованию с генеральной проектной организацией;

подготовка проектов договоров и соглашений между Правительством Республики Калмыкия и Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) о выделении Республике Калмыкия субвенций, субсидий и дотаций из федерального бюджета на нужды дорожного хозяйства Республики Калмыкия, определение суммы долевого участия бюджета Республики Калмыкия в финансировании дорожных работ из федерального бюджета;

контроль за состоянием автомобильных дорог общего пользования, включая технический надзор, техническое обследование, испытания, паспортизацию, лабораторный и метрологический контроль;

представление Министерству финансов Республики Калмыкия экономически обоснованных расчетов расходов на управление, развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и иных видов расходов необходимых Комитету для осуществления установленных задач и функций;

представление Министерству финансов Республики Калмыкия установленной отчетности об исполнении сметы расходов Комитета; проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров) на выполнение работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

разработка программ по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования;

разработка мер по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, организации движения и информации участников дорожного движения о состоянии проезда;

организует работу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части, касающейся проведения мероприятий по восстановлению автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

дает разрешения на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов, приостанавливает полностью или частично движение транспортных средств по автомобильным дорогам республики в случае, если это угрожает, безопасности движения или разрушению дорог;#

назначение Государственной приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию объектов реконструкции и строительства, приемочных комиссии# по приемке работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществление ввода в действие автомобильных дорог общего пользование, сооружений и объектов дорожного хозяйства, утверждение актов ввода;

ведет учет интенсивности и состава движения на автомобильных дорогах общего пользования;

разрабатывает предложения о внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования;

координирует научно-исследовательские и внедренческие работы на автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них;

ведет учет изменения балансовой стоимости автомобильных дорог общего пользования;

ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о затратах на развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

ведет учет уровня и динамики цен, производства дорожных работ и услуг;

осуществляет сбор и накопление информации о работах по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них независимо от источников финансирования;

осуществление мобилизационных мероприятий, гражданской обороны;

осуществление мер по совершенствованию системы управления дорожным хозяйством Республики Калмыкия;

осуществляет выдачу технических условий на строительство объектов любого назначения, подъезды к которым примыкают к автомобильным дорогам общего пользования или находятся в их постоянной полосе отвода;

осуществляет выдачу технических условий на пересечение автомобильных дорог общего пользования техническими коммуникациями, устройство съездов, размещение рекламы и пунктов сервиса в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования;

содействует в организации службы сервиса;

осуществляет контроль за размещением в пределах придорожных полос инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса и иных объектов;

осуществляет подготовку и переподготовку кадров аппарата управления Комитета;

выполняет иные функции по регулированию деятельности дорожного хозяйства Республики Калмыкия в пределах полномочий, входящих в его компетенцию.

2.3. Комитет вправе запрашивать у соответствующих органов информацию о наличии, техническом состоянии и финансировании федеральных, республиканских и муниципальных автомобильных дорог.

2.4. Комитет выполняет правила противопожарной безопасности, санитарно-гигиенические нормы и требования, обеспечивает безопасные условия труда для работников аппарата Комитета.

3. Права и обязанности Комитета

3.1. Комитет имеет право:

вносить предложения по принятию и внесению изменений и дополнений в законодательные акты, касающиеся деятельности дорожного хозяйства Республики Калмыкия и развития сети автомобильных дорог общего пользования;

участвовать в решении вопросов, касающихся дорожного комплекса, в органах государственной власти;

заключать контракты (договоры) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ по проектированию, строительству, ремонту, реконструкции, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

вносить предложения в Правительство Республики Калмыкия по улучшению работы, совершенствованию управления дорожной отраслью, укреплению материально-технической базы государственных унитарных предприятий, государственных учреждений дорожного комплекса Республики Калмыкия;

разрабатывать проекты нормативных актов, стандартов и технических норм в области дорожного хозяйства;

привлекать на конкурсной основе организации для выполнения проектных, дорожно-строительных и ремонтных работ, для оказания необходимых услуг;

совершать на территории Российской Федерации и за ее пределами любые сделки и иные юридические акты, не противоречащие действующему законодательству и в пределах уставной правоспособности;

вносить предложения о временном ограничении или прекращении движения по дорогам Республики Калмыкия;

вносить предложения об изменении перечня автомобильных дорог общего пользования;

совместно с органами транспортной инспекции и ГИБДД МВД Республики Калмыкия осуществлять контроль за соблюдением правил по охране дорог и сооружений на них, порядка пользования ими, ставить вопрос о привлечении виновных к ответственности в установленном порядке;

осуществлять выдачу разрешений на производство работ в зоне полосы отчуждения автомобильных дорог и дорожных сооружений;

запрашивать информацию органов государственного управления, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

во взаимодействии с органами ГИБДД МВД Республики Калмыкия контролировать ограничения движения на отдельных участках территориальных дорог;

направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения правил по охране дорог и сооружений на них и порядка их пользования;

привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для аудита дорожных предприятий, разработки программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности дорожного комплекса Республики Калмыкия;

разрабатывать методические материалы по вопросам ведения Комитета;

проводить конкурсы на лучшее содержание автомобильных дорог в установленном Правительством Республики Калмыкия порядке;

страховать имущество, переданное ему в оперативное управление;

осуществлять иные полномочия, предоставленные Комитету законодательством.

3.2. Комитет обязан:

использовать имущество, переданное ему в оперативное управление в соответствии с действующим законодательством, для осуществления целей и задач, предусмотренных настоящим Положением;

обеспечивать целевое использование средств республиканского бюджета, выделенных на дорожное хозяйство;

представлять доклады и годовые отчеты о состоянии и уровне развития дорожной сети.

4. Имущество и финансовые средства Комитета

4.1. Имущество Комитета является государственной собственностью Республики Калмыкии и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Калмыкия.

4.2. Финансирование строительства, ремонта, реконструкции и содержания автомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других источников.

4.3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

4.4. Комитет владеет, пользуется и управляет закрепленным за ним государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и настоящим Положением.

4.5. Комитет осуществляет бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

4.6. Ревизия деятельности Комитета осуществляется контрольно-ревизионными службами финансовых, налоговых и других органов в пределах их компетенции.

4.7. Имущество Комитета может быть изъято собственником в случаях использования имущества не по назначению, либо нарушения порядка распоряжения имуществом, установленного действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Управление Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Калмыкия.

5.2. Первый заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности председателем Правительства Республики Калмыкия по представлению председателя Комитета.

5.3. Председатель Комитета имеет право без доверенности действовать от имени Комитета и представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях.

5.4. Председатель Комитета:

распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, имуществом и средствами Комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президенту Республики Калмыкия, Правительству Республики Калмыкия проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других работников Комитета;

в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания;

вносит в установленном порядке представление Президенту Республики Калмыкия на назначение и освобождение от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, входящих в систему дорожного хозяйства Республики Калмыкия, заключает с ними трудовые договора, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные трудовым законодательством;

согласовывает назначение и освобождение заместителей руководителей, главных инженеров, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, входящих в систему дорожного хозяйства Республики Калмыкия;

в пределах установленной численности и утвержденного фонда оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Комитета, а также смету расходов на его содержание в пределах доведенных бюджетных ассигнований;

утверждает Уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, входящих в систему дорожного хозяйства Республики Калмыкия, по согласованию с уполномоченным органом государственной власти;

назначает и освобождает от должности работников Комитета применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе;

заключает и расторгает договора (соглашения, контракты), в том числе служебные контракты и трудовые договора в порядке установленном действующим законодательством;

представляет интересы Комитета в судах общей юрисдикции и арбитражных судах без доверенности;

выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);

проводит аттестацию государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством;

присваивает квалификационные чины государственным гражданским служащим;

устанавливает периоды работы, дополнительно включаемые в стаж государственной гражданской службы, дающие право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

назначает ежемесячную надбавку за выслугу лет государственным гражданским служащим, по представлению комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы;

утверждает положение об оплате труда работников Комитета в соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия о денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Калмыкия;

утверждает положение и состав Технического совета, который создается в целях повышения качества предпроектной и проектной документации, эффективного применения новых технологий, техники, конструкций и материалов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог и рационального использования средств бюджетов всех уровней;

осуществляет другие полномочия в соответствии с возложенными на Комитет задачами.

5.5. В целях всестороннего рассмотрения и оперативного решения основных вопросов дорожного хозяйства в Комитете может образовываться коллегия, состав которой утверждается Правительством Республики Калмыкия.

5.6. В целях дальнейшего совершенствования дорожного хозяйства республики Комитет вправе выступать учредителем коммерческих и некоммерческих организаций с разрешения Правительства Республики Калмыкия.

6. Ликвидация и реорганизация Комитета

Ликвидация, реорганизация Комитета осуществляется# в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.