Приложение 15. Порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета в 2005 году

Приложение 15
к Закону Республики Калмыкия
"О республиканском бюджете на 2005 год"
от 26 ноября 2004 г. N 158-III-З

Порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств
республиканского бюджета в 2005 году

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях установления общих принципов, порядка, целей и условий предоставления бюджетных кредитов.

Настоящий порядок не распространяется на процедуру предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет и бюджеты государственных территориальных и внебюджетных фондов.

1. Бюджетный кредит - это форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.

2. Министерство финансов Республики Калмыкия является уполномоченным органом, представляющим Правительство Республики Калмыкия в договоре о предоставлении бюджетного кредита.

2.1. Министерство финансов Республики Калмыкия привлекает к работе по определению юридических лиц - кандидатов на получение целевых бюджетных кредитов соответствующие отраслевые министерства и ведомства.

2.2. Министерство финансов Республики Калмыкия в необходимых случаях запрашивает информацию о задолженности юридических лиц по ранее предоставленным за счет средств бюджета Республики Калмыкия бюджетным кредитам и бюджетным ссудам в соответствующих органах исполнительной власти, у государственных агентов, а также у иных лиц, имеющих необходимую информацию.

3. Бюджетные кредиты юридическим лицам могут направляться на капитальные расходы. Капитальными расходами является часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, а также средства на инвестиционные цели юридическим лицам и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Республики Калмыкия.

4. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

5. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

6. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, предоставленного юридическим лицам, могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

7. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Министерством финансов Республики Калмыкия или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

9. Зачисление средств республиканского бюджета осуществляется на лицевые счета юридических лиц - получателей бюджетного кредита, открытые в органах федерального казначейства. Порядок кассового обслуживания этих счетов, предварительного и текущего контроля финансирования расходов республиканского бюджета осуществляется в соответствии с постановлением# Правительства Республики Калмыкия от 10.12.2003 г. N 317 "О кассовом обслуживании исполнения республиканского и местных бюджетов Республики Калмыкия органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Калмыкия" и от 16.01.2004 г. N 4 "Об утверждении Порядка осуществления предварительного контроля финансирования расходов при кассовом обслуживании исполнения республиканского бюджета органами федерального казначейства".

10. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям из республиканского бюджета осуществляется при соблюдении следующих условий:

соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления о бюджетах требованиям действующего бюджетного законодательства;

отмены надбавок и дополнительных выплат к заработной плате работников бюджетной сферы, а также дополнительных социальных льгот и выплат сверх уровня, установленного федеральным и республиканским законодательством;

отказа от предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий юридическим лицам в течение срока действия соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

11. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед республиканским бюджетом.

12. Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами муниципальных образований, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

13. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований могут предоставляться на срок до одного года.

14. Предоставление бюджетных кредитов оформляется договором между Министерством финансов Республики Калмыкия и заемщиком. Министерство финансов Республики Калмыкия устанавливает требования к содержанию договора о предоставлении бюджетного кредита, условия и цели его предоставления. Одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетной ссуды стороны согласовывают и подписывают график погашения кредита.

15. Министерство финансов Республики Калмыкия перечисляет бюджетный кредит, выделяемый бюджету муниципального образования, на лицевой счет финансового отдела, открытый в отделении федерального казначейства на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов".

16. В случае, если предоставленные бюджетам муниципальных образований бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, предусмотренной бюджету муниципального образования в 2005 году.

17. При невыполнении заемщиком предусмотренных договором предоставления бюджетного кредита обязанностей по обеспечению возврата суммы кредита, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые заимодавец не отвечает, заимодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата суммы бюджетного кредита и уплаты причитающихся процентов.

18. Заемщик обязан возвратить в республиканский бюджет полученную сумму займа и уплатить проценты за пользование им в срок и в порядке, которые предусмотрены договором. Сумма бюджетного кредита может быть возвращена досрочно с согласия займодавца#, если иное не предусмотрено договором займа.

19. Плата за пользование бюджетными кредитами приравнивается к платежам в бюджет и устанавливается в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора с получателем.

20. Денежные средства считаются зачисленными в доход республиканского бюджета с момента совершения операции по зачислению (учету) денежных средств на счет республиканского бюджета Министерства финансов Республики Калмыкия.

21. Получатели бюджетных кредитов за нецелевое использование бюджетных средств, невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, несут ответственность в соответствии со статьями 289-291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в республиканский бюджет осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия в соответствии с действующим законодательством.