Приложение. Положение о Министерстве образования Республики Калмыкия

Приложение

Положение
о Министерстве образования Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 3 февраля 2003 г. N 11)

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2003 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство образования Республики Калмыкия (далее именуется - Минобразования РК) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области образования и воспитания, научной и научно-технической деятельности учреждений профессионального образования всех уровней, научных и иных организаций системы образования (далее именуется - сфера образования).

1.2. Минобразования РК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия, Соглашениями между Министерством образования Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия, между Министерством образования Республики Калмыкия и органами местного самоуправления о сотрудничестве в сфере образования, иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

1.3. Минобразования РК осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами Республики Калмыкия, с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, а также предприятиями, организациями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Минобразования РК является юридическим лицом, имеет свой самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях, открываемые в установленном порядке, печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Финансирование аппарата Минобразования РК осуществляется за счет республиканского бюджета, а также иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

1.6. Местонахождение Минобразования РК: 358000, г. Элиста, Дом Правительства.

II. Основные задачи

Основными задачами Минобразования РК являются:

2.1. формирование и осуществление государственной политики в сфере образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Российской Федерации, создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Калмыкия, на получение образования всех видов и форм, уровней и для удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда;

2.2. нормативно-правовое регулирование отношений в области образования, научно-исследовательской деятельности в системе образования, научно-исследовательских институтов и учреждений;

2.3. осуществление государственного управления в сфере образования;

2.4. разработка и реализация государственной научной и научно-технической политики по проведению фундаментальных и приоритетных прикладных научных исследований в подведомственных учебных заведениях и научных организациях;

2.5. участие в разработке и реализации Федеральной программы развития образования;

2.6. разработка и реализация республиканских, в том числе национальных программ развития образования, включая международные с учетом национальных, социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей в установленном порядке;

2.7. разработка и реализация национальных систем образования, контроль за введением регионального (национально-регионального) компонента государственных образовательных стандартов;

2.8. развитие системы подготовки и переподготовки педагогических, инженерно-педагогических и руководящих кадров, овладение современными передовыми педагогическими и информационными технологиями;

2.9. аттестация педагогических кадров;

2.10. информационное и научно-методическое обеспечение сферы образования;

2.11. формирование и реализация общереспубликанской кадровой политики в сфере образования;

2.12. организация и развитие международного сотрудничества в сфере образования, координация международных связей в пределах своей компетенции;

2.13. организация и координация научно-исследовательских проектов, научно-методической деятельности образовательных учреждений, отраслевых НИИ, промышленных предприятий;

2.14. осуществление государственного управления в сфере образования и педагогической науки, научного творчества учащихся и студентов;

2.15. социальная защита интересов и прав обучающихся и работников сферы образования;

2.16. разработка и осуществление совместно с заинтересованными органами, учреждениями и ведомствами комплекса мер по совершенствованию профессионального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 мая 2003 г. N 129 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции Минобразования РК

Минобразования РК в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет выполнение следующих функций:

3.1. В соответствии с Федеральной программой развития образования разрабатывает и реализует республиканские программы развития в области образования, организует, координирует и контролирует в пределах своей компетенции ее# выполнение;

3.2. выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика республиканских целевых программ в области образования;

3.3. разрабатывает и реализует концепцию развития образования республики;

3.4. обеспечивает общедоступность образования, непрерывность и преемственность процессов обучения, воспитания и психологической поддержки личности, гуманизацию и гуманитаризацию образования, а также ориентацию на свободное развитие личности на всех ступенях образования;

3.5. взаимодействует по актуальным проблемам обучения, воспитания с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления Республики Калмыкия, общественными объединениями, творческими союзами, средствами массовой информации, юридическими и физическими лицами;

3.6. содействует усилению роли образовательных учреждений и их социальных партнеров в формировании современной образовательной среды, учитывающей возрастные, психологические и социально-психологические особенности обучающихся и воспитанников, их потребности в физической культуре и спорте, здоровом образе жизни;

3.7. участвует в международных, федеральных и республиканских конкурсах с целью получения грантов на их финансирование, обеспечивает их реализацию;#

3.8. осуществляет государственный контроль за качеством образования в республике, проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования республики;

3.9. организует разработку и реализацию региональных (национально-региональных) образовательных стандартов, осуществляет контроль за их исполнением в учреждениях образования всех уровней;

3.10. обеспечивает разработку на основе региональных (национально-региональных) образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов и программ курсов в пределах компетенции в учреждениях общего и профессионального образования;

3.11. обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за реализацией законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере образования и научной деятельности в системе образования и аттестации педагогических и научно-педагогических работников;

3.12. устанавливает республиканские требования к содержанию и разработке общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, национально-регионального компонента образования;

3.13. содействует развитию сети альтернативных (вариативных) образовательных учреждений, открытию школ, гимназий, лицеев, классов и групп и иных форм обучения граждан республики, в том числе на их родном языке, изучению национальных обычаев, традиций и культуры;

3.14. проводит лицензирование образовательных учреждений на право ведения образовательной деятельности по программам общеобразовательного, начального и среднего профессионального уровней и лицензирование учреждений других ведомств на территории Республики Калмыкия, реализующих образовательные программы, и выдает лицензии в соответствии с указанными программами;

3.15. проводит аттестацию образовательных учреждений общего среднего, начального профессионального образования всех видов и типов независимо от организационно-правовой формы и учреждений среднего профессионального образования, непосредственно подчиненных Министерству образования Республики Калмыкия;

3.16. осуществляет в установленном порядке государственную аккредитацию учреждений образования всех видов и типов независимо от организационно-правовой формы, реализующих программы общего среднего, начального и среднего профессионального образования и выдает свидетельства о государственной аккредитации указанным учреждениям;

3.17. участвует в процедуре аттестации и государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования, функционирующих на территории Республики Калмыкия;

3.18. осуществляет контроль соблюдения лицензионных условий и требований образовательными учреждениями всех типов и видов независимо от уровня реализуемых ими образовательных программ и организационно-правовой формы;

3.19. осуществляет информационно-справочное, научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений республики независимо от их ведомственной подчиненности;

3.20. устанавливает по поручению Президента Республики Калмыкия прямые связи с иностранными юридическими и физическими лицами и содействует развитию международных связей подведомственных образовательных и научных учреждений;

3.21. оказывает помощь в оформлении соответствующих документов для выезда за границу обучающихся, воспитанников и работников сферы образования в соответствии с действующим законодательством;

3.22. организует в установленном порядке проведение научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных в сфере образования, принимает участие в работе и программных мероприятиях различных организаций, органов, комиссий, комитетов, фондов по вопросам образования на республиканском, общегосударственном и международном уровне, организовывает обмен специалистами;

3.23. осуществляет в пределах своей компетенции государственную поддержку учебного и научного книгоиздания, информационно-издательскую деятельность, координирует издательскую деятельность подведомственных организаций и редакций;

3.24. соблюдает порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней в сфере образования;

3.25. организует и координирует деятельность по разработке и использованию новых информационных технологий в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности подведомственных учреждений и организаций, в том числе в целях создания системы дистанционного образования;

3.26. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

3.27. осуществляет информатизацию в области образования и научной деятельности с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий;

3.28. определяет в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы региональной компетенции, обеспечивающей реализацию регионального компонента государственных образовательных стандартов, разрабатывает и утверждает долгосрочные и краткосрочные программы выпуска учебной и учебно-методической литературы, аудиовизуальных и технических средств обучения;

3.29. участвует в установленном порядке совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в формировании рынков научной, научно-технической продукции и образовательных услуг, проводит работу по созданию сети аккредитованных лабораторий и центров по сертификации продукции (работ, услуг) в сфере образования;

3.30. организует участие подведомственных учреждений и организаций в создании национальной сети компьютерных телекоммуникаций, связанной с международными компьютерными сетями;

3.31. совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и студентов в учебно-воспитательных учреждениях, принимает участие в разработке и осуществлении совместно с органами исполнительной власти, органов# местного самоуправления комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья обучающихся и воспитанников, а также работников сферы образования и науки;

3.32. содействует органам опеки и попечительства в решении вопроса выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказывает методическую помощь в отношении несовершеннолетних лиц, защиты прав детей, нуждающихся в государственной поддержке;

3.33. осуществляет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывает содействие в установленном порядке в устройстве ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

3.34. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

3.35. организует совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на основе специальных педагогических программ и методик, работу с детьми и подростками с девиантным (общественно-опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;#

3.36. организует подготовку, переподготовку педагогических, научно-педагогических, инженерно-педагогических, руководящих, методических кадров и работников органов управления образованием, обеспечивает повышение их профессионального уровня;

3.37. разрабатывает и реализует систему поощрения кадров аппарата Министерства и подведомственных учреждений, республиканских и муниципальных образовательных учреждений, представляет кандидатуры на награждение и присвоение почетных званий;

3.38. проводит аттестацию работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций, вносит в установленном порядке предложения по аттестации руководителей муниципальных органов управления образованием;

3.39. осуществляет аттестацию сотрудников педагогических, инженерно-педагогических и руководящих работников общего (среднего), начального профессионального, среднего профессионального образования, непосредственно подчиненных Министерству на высшую квалификационную категорию, педагогических работников образовательных учреждений республиканского подчинения на 1-ю квалифицированную категорию;#

3.40. представляет в установленном порядке на назначение руководителей образовательных учреждений и организаций, согласовывает назначение их заместителей, а также главного бухгалтера, подконтрольных Минобразования РК;

3.41. участвует в изучении рынка труда и разработке прогнозов подготовки рабочих кадров, специалистов среднего и высшего звена;

3.42. ежегодно устанавливает для подведомственных образовательных учреждений и организаций контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, осуществляет согласование количества граждан, принимаемых на обучение в государственные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования на территории республики за счет средств федерального бюджета;

3.43. устанавливает совместно с Калмыцким государственным университетом объемы и структуру целевой подготовки специалистов для сельских школ;

3.44. участвует в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной политики в сфере образования, в формировании бюджета Республики Калмыкия;

3.45. осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений и организаций, подготовку предложений по выделению из федерального, республиканского и местного бюджетов целевых средств на нужды развития образования в районах и г. Элиста;

3.46. участвует в разработке и реализации предложений по совершенствованию хозяйственного механизма, систем образования, налогообложения, организации и оплаты труда в сфере образования;

3.47. осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных Министерству образовательных и иных учреждений, организаций, объектов капитального строительства, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных Министерству учреждений и организаций;

3.48. проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, осуществляет внутриведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и материально-технической обеспеченностью подведомственных учреждений, за состоянием бухгалтерского учета и отчетности, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджетов разных уровней;

3.49. обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы и содействует удовлетворению потребности подведомственных образовательных учреждений в материально-технических ресурсах, вырабатывает рекомендацию;

3.50. содействует созданию и организации деятельности негосударственных образовательных учреждений всех уровней профессионального образования;

3.51. создает в установленном порядке внебюджетные фонды стабилизации и развития системы образования в соответствии с положениями о них, оказывает содействие созданию общественных фондов поддержки образования в республике;

3.52. выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных образовательных учреждений;

3.53. обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за реализацией законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере образования и научно-исследовательской деятельности в системе образования, выполнением государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в сфере образования, а также за проведением мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья детей, учащейся молодежи во время учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях республики;

3.54. координирует и контролирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности по вопросам развития образования, а также определяет порядок организации их подготовки по профессиональным образовательным программам (направлениям, специальностям);

3.55. осуществляет контроль за исполнением и обобщает практику применения республиканского законодательства в сфере образования, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в органы законодательной и исполнительной власти;

3.56. обеспечивает нормативно-правовую и организационную поддержку образовательным учреждениям, научным обществам, где осуществляется научно-исследовательская, инновационная, опытно-экспериментальная деятельность;

3.57. разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие сферы образования;

3.58. разрабатывает и утверждает нормативные документы о национальных образовательных учреждениях и организациях, контролирует их исполнение;

3.59. рассматривает в установленном порядке письма, жалобы, заявления, ведет прием граждан по личным вопросам;

3.60. вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам на должности заведующих муниципальных отделов образования;#

3.61. устанавливает республиканские нормативы финансирования образования;

3.62. оказывает посреднические услуги муниципальным органам управления образованием в части материально-технического обеспечения образовательных учреждений;

3.63. способствует организации научных производств, внедрению в производство высоких технологий, наукоемких процессов;

3.64. руководит инновационной и опытно-экспериментальной деятельностью в учреждениях образования республики, обобщает и распространяет положительный опыт;

3.65. содействует активизации интеграционных процессов в учреждениях образования всех уровней, отраслевых научно-исследовательских учреждений и производственных предприятий, организует сотрудничество образовательных учреждений с производством на основе учета экономического интереса каждой из сторон;#

3.66. осуществляет информационно-издательскую деятельность в области образования.

IV. Минобразования РК имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими министерствами и ведомствами Республики Калмыкия приказы, инструкции, другие нормативно-правовые акты, обязательные для выполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями, давать разъяснения по ним;

4.2. осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, проверки и инспектирование образовательных учреждений и органов управления образованием на территории Республики Калмыкия;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

4.4. контролировать выполнение государственных программ, планов социально-экономического развития образовательных учреждений республики, государственных и республиканских образовательных стандартов;

4.5. проводить научную, социально-педагогическую экспертизу проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями и учреждениями в сфере образования и науки;

4.6. устанавливать статус приоритетности педагогических экспериментов, определять особые условия функционирования учреждений образования;

4.7. отменять приказы, распоряжения, решения руководителей подведомственных учреждений, если они противоречат действующему законодательству или изданным# с превышением прав, предоставляемых образовательным учреждениям законом, уставом и иными нормативно-правовыми актами;

4.8. привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки проектов в области педагогической, научно-исследовательской и информационной деятельности учреждений образования республики;

4.9. обращаться в вышестоящие органы Республики Калмыкия с предложениями по вопросам государственной образовательной политики и с ходатайствами о государственных наградах;

4.10. учреждать образовательные, научно-методические, консультативные и производственные организации, формировать временные творческие, разработческие и внедренческие коллективы, лаборатории, мастерские для решения конкретных научно-исследовательских и научно-педагогических задач;

4.11. реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. Структура Министерства

5.1. Министерство образования Республики Калмыкия возглавляет Министр образования Республики Калмыкия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Калмыкия.

Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

5.2. Министр имеет заместителей: заместитель по общему образования#, заместитель по начальному и среднему профессиональному образованию, заместитель по национальной системе образования, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Калмыкия в установленном порядке.

5.3. Министр образования Республики Калмыкия в пределах своих полномочий:

- определяет и утверждает в пределах установленной численности работников аппарата Министерства и фонда оплаты труда, структуру и штатное расписание аппарата и структурных подразделений Министерства, положения о подразделениях аппарата Министерства, а также смету расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- утверждает уставы подведомственных учреждений в установленном порядке, заключает (расторгает) контракты с руководителями данных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Министерства, непосредственно подчиненных Министерству;

- заключает (расторгает) трудовые договора с работниками аппарата Министерства;

- издает в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия акты в виде приказов, инструкций, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства, подведомственными образовательными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении Министерства, осуществляет проверку их исполнения;

- распределяет обязанности заместителей Министра, руководителей структурных подразделений аппарата Министерства и руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- представляет в установленном порядке работников сферы образования и педагогической науки, в том числе аппарата Министерства, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников подведомственных учреждений и организаций;

- вносит кандидатуры на должности заведующих муниципальных отделов образования в установленном порядке;#

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

5.4. На период своего отсутствия Министр передает часть функциональных обязанностей одному из своих заместителей.

5.5. Заместители Министра вправе в пределах своей компетенции запрашивать у начальников управлений, отделов, руководителей структурных подразделений отчеты и информацию, давать им отдельные поручения по вопросам их деятельности.

5.6. Реализация основных задач и функций Министерства осуществляется через его аппарат, отделы и образовательные учреждения.

5.7. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей ведущих подразделений аппарата Министерства, представителей министерств, ведомств и общественных деятелей.

Члены коллегии, за исключением лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Калмыкия по представлению Министра.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами коллегии и реализуются приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии, Министр проводит свое решение, докладывая Председателю Правительства Республики Калмыкия о возникших разногласиях.