Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 июля 2006 г. N 293 "О республиканской целевой программе "Развитие системы сельской кредитной кооперации Республики Калмыкия на 2006-2010 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Калмыкия
от 31 июля 2006 г. N 293
"О республиканской целевой программе "Развитие системы сельской
кредитной кооперации Республики Калмыкия на 2006-2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 августа 2008 г. N 287 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации постановления Правительства Республики Калмыкия от 23 декабря 2005 года N  406 "О развитии агропромышленного комплекса Республики Калмыкия в 2006-2007 годах в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Соглашения от 9 марта 2006 года N  86/17 о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и в целях комплексного решения проблем по развитию системы сельской кредитной кооперации Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие системы сельской кредитной кооперации Республики Калмыкия на 2006-2010 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия.

3. Министерству финансов Республики Калмыкия при внесении изменений и дополнений в Закон Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2006 год" и в последующие годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы.

4. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия обеспечить реализацию мероприятий Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления районных муниципальных образований обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ развития системы сельской кредитной кооперации соответствующих районных муниципальных образований на 2006-2010 годы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия - Руководителя Аппарата Правительства Республики Калмыкия Бакаева Э.Н.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А. Козачко

Республиканская целевая программа
"Развитие системы сельской кредитной кооперации Республики Калмыкия
на 2006-2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 31 июля 2006 г. N 293)

Паспорт Программы

Наименование программы	Республиканская целевая программа "Развитие системы сельской кредитной кооперации Республики Калмыкия на 2006-2010 годы"
Основание для разработки программы	Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от "25" июля 2006 года N 261-р
Государственный заказчик программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия
Разработчики программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия Фонд поддержки аграрных реформ Республики Калмыкия
Цели программы	Распространение в Республике Калмыкия положительного опыта деятельности сельских кредитных кооперативов путем привлечения государственных и иных источников финансовых ресурсов для стимулирования экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и увеличению его доходов.
Задачи программы	- определение места и роли кредитной кооперации; - создание широкой сети кредитных кооперативов в сельской местности; - разработка и внедрение унифицированных стандартов деятельности кредитных кооперативов; - разработка механизмов стимулирования объединения сельских кредитных кооперативов в общую систему сельской кредитной кооперации; - привлечение инвестиций для формирования фондов финансовой взаимопомощи сельских кредитных кооперативов; - создание условий для подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере кредитной кооперации.
Сроки реализации программы	2006-2010 гг.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы - 347,2 млн. руб. В том числе за счет средств федерального бюджета 18,0 млн. руб.: 2006 г. - 2,4 млн. руб. 2007 г. - 3,5 млн. руб. 2008 г. - 4,1 млн. руб. 2009 г. - 3,9 млн. руб. 2010 г. - 4,1 млн. руб. за счет средств республиканского бюджета 68,5 млн. руб.: 2006 г. - 10,3 млн. руб. 2007 г. - 13,3 млн. руб. 2008 г. - 14,2 млн. руб. 2009 г. - 15,3 млн. руб. 2010 г. - 15,4 млн. руб. внебюджетные источники 260,7 млн. руб.: 2006 г. - 39,2 млн. руб. 2007 г. - 47,3 млн. руб. 2008 г. - 53,9 млн. руб. 2009 г. - 57,5 млн. руб. 2010 г. - 62,8 млн. руб.
Контроль за исполнением программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Количество созданных кооперативов увеличится до 50 ед., в том числе вновь созданных 35 ед. Количество членов кредитных кооперативов возрастет до 2030 человек. Суммарный объем паевых фондов кредитных кооперативов увеличится до 4082,0 тыс. руб. Общий объем фонда финансовой взаимопомощи СКК увеличится до 113060,5 тыс. руб. Объем выданных займов увеличится до 113060,5 тыс. руб. Численность заемщиков достигнет 812 чел. Рост занятости, повышение экономической активности сельского населения увеличится в 1,5 раза. Уровень доходов увеличится в 1,3 раза. Прирост объема сельскохозяйственного производства увеличится на 44%. Экономическая эффективность реализации программных мероприятий составит 22%.

Введение

Республиканская целевая программа "Развитие системы сельской кредитной кооперации Республики Калмыкия на 2006-2010 годы" (далее - Программа) разработана Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия и некоммерческой организацией "Фонд поддержки аграрных реформ Республики Калмыкия".

Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку развития в Республике Калмыкия системы сельской кредитной кооперации.

I. Содержание проблемы

Кредитная кооперация в Калмыкии находится на начальном этапе развития, многие из созданных кредитных кооперативов медленно, но постепенно осваивают финансовую деятельность, на практике воспринимают возможности и преимущества концентрации финансовых ресурсов по сравнению с их единоличным использованием. Через кредитные кооперативы все большему числу людей становятся доступными кредитные ресурсы, которые помогают им решать как производственные, так и социально-бытовые потребности.

Задачей кредитной кооперации на селе является консолидация свободных денежных ресурсов населения в кредитных кооперативах и инвестирование в сферу аграрного производства.

В Республике Калмыкия сеть микрофинансовых институтов представлена Фондом поддержки аграрных реформ Республики Калмыкия (далее - ФПАР Республики Калмыкия), 20 сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами (далее - СКК) и 5 районными Фондами поддержки аграрных реформ, охватившими все 13 районов республики.

СКК объединяют около 414 пайщиков - физических и юридических лиц - крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ), личные подсобные хозяйства (ЛПХ) граждан, индивидуальные предприниматели и жители села. Один действующий кооператив насчитывает в среднем 20 членов-пайщиков и выдал займов на сумму 1350,0 тыс. руб. Совокупный портфель займов СКК по состоянию на 01.01.2006 г. составил 13054,0 тыс. руб. Деятельность существующих кредитных кооперативов характеризуется практически своевременной уплатой процентов и полной возвратностью займов.

СКК и ФПАР Республики Калмыкия обеспечивают широкий доступ населения республики к финансовым ресурсам, создают дополнительные рабочие места и ведут к повышению уровня жизни людей. По состоянию на 01.01.2006 года создано 443 рабочих мест# из 492 планируемых.*

Основная проблема на сегодняшний день связана с ограниченными возможностями удовлетворения заявок по займам. Имеющиеся источники финансовых ресурсов в республике: банковские кредиты, собственные средства, сберегательные взносы членов кооператива, бюджетные средства не могут обеспечить все потребности членов кооперативов в финансовых ресурсах.

Первые СКК в Республике Калмыкия были организованы в 2002 году (СКПК "Исток" и СКПК "Надежда" Юстинского района), но приступили к осуществлению своей уставной деятельности при содействии ФПАР Республики Калмыкия в конце 2004 года. В 2004 году было создано 6 кредитных потребительских кооперативов и в 2005 году - 7, за 5 месяцев 2006 года - 5 кредитных потребительских кооперативов. Итого в настоящее время в республике насчитывается 20 кредитных потребительских кооперативов.

Благодаря содействию ФПАР Республики Калмыкия из 20 СКПК 4 - СКПК "Малодербетовский" Малодербетовского, СКПК "Троицкий" Целинного, СКПК "Донге" Октябрьского, СКПК "Сарпинский" Сарпинского районов в 2005-2006 годах помимо средств ФПАР Республики Калмыкия привлекли кредитные ресурсы банка. Именно эти кредитные кооперативы в настоящее время занимают лидирующее положение по многим объемным показателям оказываемых услуг.

Созданные в районах республики СКК, занимаются организацией расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции на основе взаимного кредитования. Оказание финансовой поддержки в форме предоставления займов, субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами создают условия для производственно-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства на селе, увеличения дополнительных рабочих мест и снижения социальной напряженности на селе.

В состав кредитных кооперативов, созданных в Республике Калмыкия, входят КФХ, ЛПХ, сельскохозяйственные предприятия и другие субъекты малого предпринимательства.

Кредитным кооперативам через ФПАР Республики Калмыкия предоставлены средства республиканского бюджета в виде заемных средств на сумму 9955 тыс. руб. СКК - заемщики ФПАР Республики Калмыкия включают в себя 200 ЛПХ, 202 субъектов# малого предпринимательства. Паевой фонд по состоянию на 1.01.2006 г. составил 280,0 тыс. руб.

В настоящее время ведется работа по формированию двухуровневой системы кредитной кооперации, при котором# районные кооперативы станут членами республиканского кооператива - кооператива второго уровня.

II. Цели и задачи Программы

Программа разработана с учетом необходимости создания правовых, методологических, финансовых и организационных условий для становления и развития региональной системы кредитной кооперации как инструмента реализации экономической политики Республики Калмыкия, республиканской целевой программы "Обеспечение занятости и повышения доходов сельского населения Республике Калмыкия на 2005-2007 годы", приоритетного национального проекта (далее ПНП) "Развитие АПК" по направлению "Стимулирование малых форм хозяйствования" мероприятию "Развитие сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов".

Главная цель Программы состоит в широком распространении в Республике Калмыкия положительного опыта деятельности сельских кредитных кооперативов, путем привлечения государственных и иных источников финансовых ресурсов, для стимулирования экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и увеличению его доходов.

Основными задачами являются:

- определение места и роли кредитной кооперации;

- создание широкой сети кредитных кооперативов в сельской местности;

- разработка и внедрение унифицированных стандартов деятельности кредитных кооперативов;

- разработка механизмов стимулирования объединения сельских кредитных кооперативов в общую систему сельской кредитной кооперации;

- привлечение инвестиций для формирования фондов финансовой взаимопомощи сельских кредитных кооперативов;

- создание условий для подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере кредитной кооперации.

III. Система программных мероприятий

Программой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие кредитной кооперации в Республике Калмыкия, по следующим направлениям:

1. Государственная поддержка развития финансовых механизмов сельской кредитной потребительской кооперации.

В рамках Программы планируется создать экономические условия, необходимые для появления новых и развития действующих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Дня этого необходимо:

- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в кредитных организациях СКПК;

- субсидирование процентных ставок по краткосрочным и долгосрочным займам членам СКПК;

- выделение бюджетных субвенций на реализацию бизнес-планов СКПК;

- субвенции вновь созданным и действующим СКПК для развития материально-технической базы (оргтехники, мебели, программного обеспечения и т.д.);

- участие Фонда поддержки аграрных реформ Республики Калмыкия в развитие# финансовой деятельности СКПК;

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой комиссии по договорам поручительства и гарантий банка в обеспечении кредитов и займов, привлекаемых СКПК.

2. Методическое, консультационное информационное обеспечение деятельности республиканской системы СКПК:

- проведение просветительной кампании в республиканских средствах массовой информации с участием представителей СКПК;

- распространение методической литературы, рекламных материалов, буклетов;

- разработка типовых документов (устав СКПК, договор привлечения средств, договор займа и др.);

- обеспечение СКПК методической и нормативной литературой по сельской кредитной кооперации (включая бухгалтерскую и налоговую).

3. Подготовка и повышение квалификации кадров для сельских кредитных потребительских кооперативов:

- создание учебно-методического центра для обучения специалистов сельских кредитных кооперативов по проблемам создания и организации деятельности сельскохозяйственных кредитных кооперативов;

- организация и проведение семинаров по обмену опытом работы, участие в работе семинаров, проводимых на межрегиональном уровне.

4. Мониторинг и комплексный анализ деятельности республиканской системы СКК.

5. Привлечение кредитных ресурсов.

6. Привлечение сбережений граждан.

7. Собственные средства СКПК.

Кроме того, предполагается создание на территории республики двухуровневой системы кредитной кооперации.

В целях повышения эффективности работы кредитных кооперативов на территории Республики Калмыкия в Программу включены мероприятия, направленные на развитие взаимодействия кредитных кооперативов и координации их деятельности путем создания двухуровневой системы кредитной кооперации на территории республики:

- формирование материальной основы для создания системы кредитной кооперации в республике;

- создание единой базы данных о кредитоспособности заемщиков кредитных кооперативов; создание страхового кооператива.

Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия и СКПК осуществляется в ходе реализации программных мероприятий, в том числе мероприятий по созданию сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (приложение N  2).

Выполнение указанных мероприятий позволит не только увеличить количество кредитных кооперативов, но существенно усилит роль малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии Республики Калмыкия, а также обеспечит:

- доступность кредитных ресурсов для населения республики;

- создание дополнительных рабочих мест;

- насыщение рынка финансовых услуг доступными для субъектов малого предпринимательства и населения финансовыми ресурсами;

- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды от субъектов малого и среднего бизнеса;

- привлечение дополнительных инвестиций в экономику республики;

- рост доходов и уровня социальной защищенности, занятых в предпринимательской сфере;

- повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;

- развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего бизнеса.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы рассчитана на 5 лет, стоимость ее мероприятий составляет 347,2 млн. рублей,

в том числе: 2006 г. - 52,0 млн. руб.

2007 г. - 64,2 млн. руб.

2008 г. - 72,1 млн. руб.

2009 г. - 76,7 млн. руб.

2010 г. - 82,2 млн. руб.

При реализации программных мероприятий будут задействованы различные механизмы финансирования, включая государственную поддержку и привлечение внебюджетных источников.

Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского и федерального бюджетов будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проектов бюджетов участников Программы на соответствующий год (приложения NN  1, 3).

V. Механизм реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2006-2010 годы.

Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется заказчиком Программы - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия.

В ходе реализации Программы заказчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей, органов власти муниципальных образований Республики Калмыкия, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов различного уровня, Фонда поддержки аграрных реформ Республики Калмыкия, различных общественных организаций, а также банков и иных участников реализации данной Программы.

Порядок оказания государственной поддержки субъектам кредитной кооперации в рамках Программы определяется порядками, утверждаемыми Правительством Республики Калмыкия, в котором# отражаются условия предоставления государственной поддержки (финансовая прозрачность, доступность кредитных ресурсов).

Проведение конкурсов на исполнение отдельных мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Государственный заказчик Программы ежегодно уточняет мероприятия, их объемы и финансирование с учетом выполненных работ, представляет заявки на финансирование из республиканского бюджета.

VI. Система контроля за реализацией Программы

Заказчик Программы осуществляет контроль за целевым использованием выделенных на исполнение Программы средств, управление и контроль за ходом реализации Программы. Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации Программы в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия и Правительство Республики Калмыкия. Государственный заказчик Программы направляет в министерство экономики и министерство финансов Республики Калмыкия статистическую, справочную и аналитическую информацию по реализации Программы, ежегодные доклады о ходе выполнения работ по программным мероприятиям и эффективности использования финансовых средств.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате проводимой в Российской Федерации и Республике Калмыкия работы, направленной на создание широкой сети сельских кредитных кооперативов, должна снизиться роль теневого финансового рынка, возрасти деловая активность сельского населения, сократиться уровень сельской безработицы, улучшиться показатели экономического роста, прежде всего валового регионального продукта.

Показатели
экономического роста системы сельской кредитной кооперации
Республики Калмыкия

таблица 1

Показатели	2005 г.	2006г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количества# СКПК Прирост - в % к базовому году - в % к предыдущему году	15	25 66,6 66,6	42 1,8 раза 68%	44 1,9 раза 4,8%	47 2,1 раза 6,8%	50 2,3 раза 6,4%
в т.ч. количество созданных в % к предыдущему году	9	10 111%	17 170%	2 11,7%	3 150%	3 100%
Число членов кооператива (в т.ч. КФХ и ЛПХ) Прирост - в % к базовому году - в % к предыдущему году	305	483 58,3% 58,3%	902 2 раза 86,7%	1321 3,3 раза 46,5%	1740 4,7 раза 31,7%	2030 5,6 раза 16,6%
Объем портфеля займов (тыс. руб.) Прирост - в % к базовому году - в % к предыдущему году	13054	48250,1 2,7 раза 2,7 раза	69810,4 4,3 раза 44,6%	89120,1 5,8 раза 27,6%	102222,1 6,8 раза 14,7%	113060,5 7,7 раза 10,6%
Объем паевого фонда (тыс. руб.) Прирост - в % к базовому году - в % к предыдущему году	280	767 174 174	1272,4 3,5 раза 65,9%	2149,8 6,7 раза 68,9%	3085,9 10,02 раза 43,5%	4082 13,6 раза 32,2%
Число заемщиков кооператива Прирост - в % к базовому году - в % к предыдущему году	104	354 2,3 раза 2,3 раза	510 3,9 раза 44,1%	645 5,2 раза 26,4%	740 6,1 раз# 14,7%	812 6,8 раза 9,7%
Общий объем активов (тыс. руб.) Прирост - в % к базовому году - в % к предыдущему году	26305	61957,4 135,5% 135,5%	83904 2,2 раза 35,4%	103600 2,9 раза 23,5%	117088,3 3,4 раза 13,0%	128312,5 3,9 раза 9,5%
Привлечение сбережений СКК (тыс. руб.) - объем прирост - в % к базовому году - в % к предыдущему году	1850	2852,1 54% 54%	4856,3 1,6 раза 70%	7862,6 3,3 раза 62%	11871 5,4 раза 51%	16881,5 8,1 раза 42%
Рост занятости, повышение экономической активности сельского населения, в %		8,1%	55,3%	96,3%	1,2 раза	1,5 раза
Уровень доходов, %		91%	1,1 раза	1,2 раза	1,28 раза	1,3 раза

При реализации указанных мероприятий будут получены следующие результаты:

- создание региональной системы кредитной кооперации с собственной инфраструктурой поддержки;

- увеличение активов кредитных кооперативов, направленных на микрофинансирование предпринимательской деятельности;

- организация дополнительных финансовых услуг в районах республики;

- привлечение дополнительных финансовых источников в малый сектор экономики республики;

- решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости сельского населения;

- повышение уровня доходов сельского населения республики;

- расширение налогооблагаемой базы и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего бизнеса;

- увеличение объемов производимой продукции членами-заемщиками сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Критерием достижения цели Программы будут служить такие показатели как:

- количество вновь созданных кредитных кооперативов;

- количество субъектов малого предпринимательства - членов кооперативов;

- объем паевых фондов кредитных кооперативов;

- общий объем фондов финансовой взаимопомощи кредитных кооперативов;

- количество выданных займов субъектам малого предпринимательства - членам кредитных кооперативов;

- объем выданных займов субъектам малого предпринимательства - членам кредитных кооперативов.

Оценка результатов Программы будет проводиться методами отслеживания соответствующих показателей и анкетирования участников Программы.

Реализация всех предусмотренных мероприятий в Программе обеспечит создание скоординированного и профессионального подхода к развитию кредитной кооперации, содействие привлечению временно незадействованных денежных сбережений населения и субъектов малого предпринимательства в хозяйственный оборот для удовлетворения потребностей малого и среднего бизнеса Республики Калмыкия, а также привлечению дополнительных внебюджетных средств на поддержку и развитие малых форм хозяйствования.

------------------------------

*Отчет об использовании средств республиканского бюджета Фондом поддержки аграрных реформ Республики Калмыкия на 1.01.2006 года.

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Развитие системы сельской кредитной
кооперации в Республике Калмыкия
на 2006-2010 годы"

Финансирование программных мероприятий по годам

NN п/п	Наименова- ние мероприя- тий	Сроки исполне- ния	Источ- ники финан- сирова- ния	Объем средств, тыс руб.						Ожидаемые результаты
				Всего	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Государс- твенная поддержка развития механизмов финансовой поддержки сельской кредитной потреби- тельской кооперации
1.1.	Субсидиро- вание про- центных ставок по привлечен- ным креди- там в кре- дитных ор- ганизациях СКПК	2006 - 2010 гг.	Феде- ральный бюджет Респуб- ликан- ский бюджет	4020,5 2010,1	578,7 289,3**	737,7 368,8	819,5 409,7	901,4 450,7	983,2 491,6	Обеспечение доступа к кредитным ресурсам, равных условий доступа к источникам государс- твенной поддержки для всех субъектов малого предпринимательства и ЛПХ
1.2.	Субсидиро- вание про- центных ставок по кратко- срочным и долгосроч- ным займам членам СКПК	2006 - 2010 гг.	Феде- ральный бюджет Респуб- ликан- ский бюджет	13993,3 736,5	1868,6 98,3**	2779,7 146,3	3239,6 170,5	2995,8 157,7	3109,6 163,7	Обеспечение доступа к кредитным ресурсам, равных условий доступа к источникам государс- твенной поддержки для всех субъектов малого предпринимательства и ЛПХ
1.3.	Выделение бюджетных субвенций на реали- зацию биз- нес пла- нов# СКПК	2006 - 2010 гг.	Респуб- ликан- ский бюджет	54705	8311**	10226	11141	12056	12971	Обеспечение финансовой устойчивости республи- канской системы СКК РК,
1.4.	Субвенции вновь соз- данным и действую- щим СКПК для разви- тия мате- риаль- но-техни- ческой ба- зы (орг- техники, мебели, програм- много обеспече- ния и т.д.)	2006 - 2010 гг.	Респуб- ликан- ский бюджет	5500	1000**	1700	1200	1300	300	Обеспечение финансовой устойчивости республи- канской системы СКК РК,
1.5.	Участие фонда под- держки аг- рарных ре- форм Рес- публики Калмыкия в развитие# финансовой деятель- ности СКПК	2006 - 2010 гг.	ФПАР Респуб- лики Калмы- кия	113365	22500	24525	24080	21672	20588	Обеспечение финансовой устойчивости республи- канской системы СКК РК путем оказания финансо- вой поддержки на возв- ратной основе в виде целевых займов
1.6.	Субсидиро- вание час- ти затрат, связанных с уплатой комиссии по догово- рам пору- чительства и гарантий банка в обеспече- нии креди- тов и зай- мов, прив- лекаемых СКПК	2006 - 2010 гг.	Респуб- ликан- ский бюджет	5532,2	646,1	907,1	1254,0	1325,0	1400	Обеспечение финансовой устойчивости республи- канской системы СКК РК, расширение доступности к кредитным ресурсам, экономическая безопас- ность республиканской СКК РК.
2.	Методичес- кое, кон- сультаци- онное ин- формацион- ное обес- печение деятель- ности рес- публиканс- кой систе- мы СКПК	2006 - 2010 гг.	Внебюд- жетные источ- ники	1250,0	150,0	200,0	300,0	300,0	300,0	Обеспечение финансовой устойчивости республи- канской системы СКК РК, расширение доступности к кредитным ресурсам, экономическая безопас- ность республиканской СКК РК.
2.1.	Разработка типовых документов (устав КПК, дого- вор прив- лечения средств, договор займа и др.)	2006 - 2010 гг.	Внебюд- жетные источ- ники	620	70,0	100,0	150,0	150,0	150,0	Обеспечение текущего учета, анализа деятель- ности СКК
2.2.	Обеспече- ние КПК методичес- кой и нор- мативной литерату- рой по сельской кредитной кооперации (включая бухгалтер- скую и на- логовую)	2006 - 2010 гг.	Внебюд- жетные источ- ники	630	80,0	100,0	150,0	150,0	150,0	Обеспечение текущего учета, анализа деятель- ности СКК
3.	Подготовка и повыше- ние квали- фикации кадров для сельских кредитных потреби- тельских кооперати- вов	2006 - 2010 гг.	Внебюд- жетные источ- ники	1300	100	200	300	300	400	Обеспечение повышения грамотности специалис- тов кредитных коопера- тивов,
4.	Мониторинг и комп- лексный анализ де- ятельности республи- канской системы СКПК	2006 - 2010 гг.	ФПАР Респуб- лики Калмы- кия	460,0	60,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Обеспечение текущего учета, анализа деятель- ности СКК, СКК РК,
5.	Привлече- ние кре- дитных ре- сурсов	2006 - 2010 гг.	Кредиты банка	91650	14670	16500	18330	20160	21990	Обеспечение финансовой устойчивости республи- канской системы СКК, расширение доступности к кредитным ресурсам.
6.	Сбережения граждан	2006 - 2010 гг.	Сбере- жения граждан	15031,5	1002,1	2004,2	3006,3	4008,4	5010,5	Обеспечение финансовой устойчивости республи- канской системы СКК
7.	Собствен- ные средс- тва СКПК	2006 - 2010 гг.	Собс- твенные средс- тва СКПК	37684,5	767	3763,2	7796,4	10999,1	14358,8
	Всего		Феде- ральный бюджет Респуб- ликан- ский бюджет ФПАР Респуб- лики Калмы- кия Внебюд- жетные источ- ники Сбере- жения граждан Кредиты банка Собс- твенные средс- тва СКПК Всего	18013,8 68483,8 113825 2550 15031,5 91650 37684,5 347238,6	2447,3 10344,7 22560 250 1002,1 14670 767 52041,1	3517,4 13348,2 24625 400 2004,2 16500 3763,2 64158	4059,1 14175,2 24180 600 3006,3 18330 7796,4 72147	3897,2 15289,4 21772 600 4008,4 20160 10999,1 76726,1	4092,8 15326,3 20688 700 5010,5 21990 14358,8 82166,4

** предусмотрено в Законе Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2006 год"

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Развитие системы сельской кредитной
кооперации в Республике Калмыкия
на 2006-2010 годы"

Перечень
мероприятий по созданию сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативов

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Этапы      |                                  Мероприятия                                   |

|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------|

|1. Информационное|1. Обсуждение на координационном совете Республики Калмыкия по реализации  прио-|

|обеспечение  соз-|ритетного национального проекта  совместно  с  представителями органов  местного|

|дания СКПК       |самоуправления, Минсельхоза  России, ОАО "Россельхозбанк", Фонда развития  сель-|

|                 |ской кредитной кооперации,  Союза сельских  кредитных кооперативов,   СКПК 2-го |

|                 |уровня, других заинтересованных организаций экономических  предпосылок и органи-|

|                 |зационно-технических мероприятий по  созданию СКПК,  по формированию организаци-|

|                 |онных комитетов и графика создания СКПК.                                        |

|                 |2. Публикация информации в средствах массовой информации о плане создания  СКПК;|

|                 |о материально-техническом обеспечении СКПК; о возможности получения СКПК  креди-|

|                 |тов в ОАО "Россельхозбанк", о возможности участия ОАО "Россельхозбанк" в качест-|

|                 |ве ассоциированного члена в СКПК, другой информации.                            |

|                 |3. Подготовка и тиражирование типовых учредительных документов по созданию СКПК,|

|                 |публикация их на сайте  Минсельхоза Российской Федерации, Союза сельских кредит-|

|                 |ных кооперативов, органов государственной власти и органов местного самоуправле-|

|                 |ния, в специализированном журнале "Сельский кредит":                            |

|                 |- Устава;                                                                       |

|                 |- Протокола учредительного собрания;                                            |

|                 |- Форм заявлений для физических и юридических лиц;                              |

|                 |- Методики технико-экономического обоснования создания СКПК.                    |

|                 |4. На базе Фонда развития сельской кредитной кооперации и  Учебного  центра  при|

|                 |кооперативе 2-го уровня при содействии Союза  сельских  кредитных  кооперативов,|

|                 |специалистов ОАО "Россельхозбанк" и  финансовой  поддержке  Республики  Калмыкия|

|                 |проведение учебных семинаров с представителями органов местного самоуправления и|

|                 |членами организационных комитетов о правовых основах  и  принципах  деятельности|

|                 |СПКК,  содействии создания СКПК с  предоставлением пакета типовых  учредительных|

|                 |документов.#                                                                    |

|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------|

|2. Проведение ор-|1. Определение потребности в организации СКПК.                                  |

|ганизационно-тех-|2. Формирование инициативных групп по созданию СКПК.                            |

|нических меропри-|3. Подбор необходимого помещения и оборудования.                                |

|ятий  по созданию|2. Определение границ деятельности СКПК.                                        |

|СКПК             |3. Объявление в средства# массовой информации о создании СКПК.                  |

|                 |4. Подготовка технико-экономическое обоснование создания СКПК.#                 |

|                 |5. Прием заявления о вступлении в члены СКПК.                                   |

|                 |6. Проведение общего организационного собрания  членов  кооператива  (решение  о|

|                 |приеме в члены кооператива, утверждение устава кооператива, избрание органов уп-|

|                 |равления кооператива, другие вопросы).                                          |

|                 |7. Подготовка учредительных документов.                                         |

|                 |8. Государственная регистрация устава СКПК.                                     |

|                 |9. Привлечение к работе в кооперативе лиц, владеющих  определенными  навыками  и|

|                 |имеющих опыт работы в банке или других кредитных организациях.                  |

|                 |10. Обучение специалистов созданных СКПК основам управления,  кредитования, сбе-|

|                 |регательной  деятельности, бухгалтерского учета,  а также разъяснение требований|

|                 |ОАО "Россельхозбанк" к пакету документов по предоставлению кредитов.            |

|                 |11. Подготовка и предоставление СКПК нормативно-технической документации:       |

|                 |- Положение о предоставлении займов                                             |

|                 |- Положение о сберегательной деятельности                                       |

|                 |- Положение о взносах, формировании и использовании фондов СКПК                 |

|                 |- Положение об учетной политике                                                 |

|                 |- Методика составления бизнес-плана                                             |

|                 |- Типовой договор займа                                                         |

|                 |- Типовой договор о залоге                                                      |

|                 |- Типовой договор о сбережении                                                  |

|                 |Членская книжка                                                                 |

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 2 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------|

|3.   Формирование|1. Средства пайщиков СКПК.                                                      |

|материально-тех- |2. Разработка и утверждение региональных и муниципальных  программ  по  развитию|

|нической  базы  и|СКПК, предусматривающих предоставление субвенций и субсидий для СКПК.           |

|финансовых источ-|3. Привлечение средств ассоциированных членов.                                  |

|ников СКПК.      |4. Кредиты в ОАО "Россельхозбанк" и других кредитных организациях.              |

|                 |Субсидирование части процентов по привлеченным кредитам, полученным в банках, из|

|                 |федерального бюджета по программе государственной поддержки через  Минэкономраз-|

|                 |вития России.                                                                   |

|-----------------+--------------------------------------------------------------------------------|

|4.   Формирование|1. Вступление в аудиторские союзы сельскохозяйственных кооперативов             |

|региональной сис-|2. Вступление в СКПК 2 уровня                                                   |

|темы     сельской|3. Участие в образовательных программах СКПК второго уровня, Учебного консульта-|

|кредитной  коопе-|ционного центра "Кооперативный кредит" и ФРСКК                                  |

|рации            |4. Участие в гарантийных и кредитных программах СКПК второго уровня             |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Развитие системы сельской кредитной
кооперации Республики Калмыкия
на 2006-2010 годы"

Объемы финансирования
республиканской целевой программы "Развитие системы сельской
кредитной кооперации в Республике Калмыкия на 2006-2010 годы"

                                                              (тыс руб.)

	2006 - 2010 годы, всего	в том числе 2006-2010 годы
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Федеральный бюджет - всего В том числе прочие нужды Республиканский бюд- жет - всего В том числе прочие нужды Внебюджетные источ- ники Всего	18013,8 18013,8 68483,8 68483,8 260741 347238,6	2447,3 2447,3 10344,7 10344,7 39249,1 52041,1	3517,4 3517,4 13348,2 13348,2 47292,4 64158	4059,1 4059,1 14175,2 14175,2 53912,7 72147	3897,2 3897,2 15289,4 15289,4 57539,5 76726,1	4092,8 4092,8 15326,3 15326,3 62747,3 82166,4