Приложение N 4. Положение о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народно-хозяйственной значимости

Приложение N 4

Положение
о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты
социальной и народно-хозяйственной значимости
(утв. Постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 6 мая 2003 г. N 119)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2003 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления за счет средств республиканского бюджета государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народно-хозяйственной значимости (далее именуются - государственные гарантии).

2. Государственные гарантии являются поручительством Правительства Республики Калмыкия за исполнение обязательств перед кредитными организациями - резидентами Российской Федерации, предоставляемым предприятиям, организациям независимо от формы собственности, зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Республики Калмыкия, на конкурсной основе.

Общая сумма государственных гарантий, а также их верхний предел в отношении заемных средств для реализации инвестиционных проектов социальной и народно-хозяйственной значимости определяются законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий год.

3. При принятии решений о предоставлении государственных гарантий критериями оценки социальной и народно-хозяйственной значимости инвестиционных проектов являются:

- содействие выходу из кризиса и росту производства;

- влияние на структурную перестройку экономики (посредством переориентации производства и формирования новых межотраслевых связей действующих и создаваемых организаций);

- решение социальных проблем.

При определении социальной и народно-хозяйственной значимости инвестиционных проектов учитывается также включение их в состав утвержденных федеральных, республиканских целевых программ.

II. Условия предоставления государственных гарантий

4. Предоставление государственных гарантий осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводит ведомственная конкурсная комиссия.

5. Предприятие, желающее участвовать в конкурсе на получение государственных гарантий (далее именуется - претендент), направляет в Комиссию подписанные руководителем организации и заверенные печатью предприятия следующие документы (в двух экземплярах):

- заявление о намерении получить государственную гарантию с указанием ее предполагаемого размера;

- нотариально заверенную копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании предприятия;

- нотариально заверенную копию устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему;

- нотариально заверенная копия свидетельства (решения) о государственной регистрации;

- копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- годовые отчеты за последние три финансовых года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, в том числе и на промежуточные отчетные данные, отчеты о прибылях и убытках (формы N 1-5) и пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Республики Калмыкия, с отметкой территориального органа Министерства Республики Калмыкия по налогам и сборам об их принятии. К балансу на последнюю отчетную дату необходимо приложить расшифровки статей баланса, составляющих более 5 процентов его суммы;

- подтверждение Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Республике Калмыкия об отсутствии просроченной задолженности по предоставленным на возвратной основе средствам федерального бюджета;

- подтверждение Министерства финансов Республики Калмыкия об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам республиканского бюджета;

- подтверждение территориального органа по налогам и сборам об отсутствии просроченной задолженности по платежам в федеральный, республиканский бюджет и органов государственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в эти фонды;

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженностей к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированных по срокам задолженности (до 30 дней, 30- 90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов) общего объема задолженности);

- суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным за последние три финансовых года и на дату подачи заявления;

- документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии;

- расшифровки задолженности по кредитам банков к представленным балансам за последние три финансовых года и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

- аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторских фирм, проводивших проверку;

- заключение Территориального управления Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству России по Республике Калмыкия о финансовом состоянии претендента и об отсутствии в отношении него дела о банкротстве;

- копия выписки из протокола заседания кредитного комитета (или другого органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении кредита) кредитной организацией (далее именуется - Кредитор) с решением о предоставлении претенденту кредитных ресурсов, а также результаты проведенной Кредитором экспертизы инвестиционного проекта, финансового состояния претендента и качества предоставленного им обеспечения;

- справки банков, обслуживающих счета претендента, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах претендента при наличии претензий к этим счетам;

- письменное согласие претендента на предоставление территориальным органам Министерства РФ по налогам и сборам, касающееся его информации;

- подтвержденный претендентом бизнес-план, составленный по установленной форме;

- заключение по предоставленному инвестиционному проекту профильного министерства (комитета) Республики Калмыкия.

6. К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата в срок и в полном объеме кредита с начисленными на него процентами. При этом для реализации инвестиционного проекта претендент должен предоставить собственные средства и/или средства, направляемые из бюджетов других уровней, составляющие не менее 10 процентов стоимости инвестиционного проекта (по бизнес-плану).

7. Рабочая группа Комиссии проверяет достоверность представленных претендентом документов и имеет право возвратить их в случае, если претендент:

- находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности;

- сообщения о себе заведомо ложных сведений;

- представления необходимых документов не в полном объеме;

- имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам республиканского бюджета, а также по платежам в федеральный, республиканский бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2003 г. N 187 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Срок действия государственных гарантий определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. Указанный срок фиксируется в договоре поручительства, заключаемом Министерством финансов Республики Калмыкия и Кредитором, и пересмотру не подлежит.

III. Оформление результатов конкурса

9. Комиссия рассматривает предоставленные материалы, оценивает социальную и народно-хозяйственную значимость инвестиционных проектов, их эффективность, а также финансовую состоятельность претендента, приемлемость размера средств, на которые запрашивается государственная гарантия.

10. На основании результатов конкурса Комиссия подготавливает и направляет в Правительство Республики Калмыкия предложения о предоставлении государственных гарантий и о размере средств, выделяемых под государственные гарантии на реализацию конкретных инвестиционных проектов.

11. Правительство Республики Калмыкия принимает решение о предоставлении государственных гарантий по каждому инвестиционному проекту.

В течение 10 дней после принятия Правительством Республики Калмыкия решения Комиссия направляет претенденту письменное уведомление о предоставлении государственной гарантии и размере средств, выделяемых под государственную гарантию либо об отказе в ней.

12. На основании решения Правительства Республики Калмыкия о предоставлении государственных гарантий претендент (далее именуется - Заемщик) заключает с Кредитором кредитный договор о предоставлении денежных средств для реализации инвестиционного проекта.

Кредитор осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств и в случае нецелевого их использования сообщает об этом в Министерство финансов Республики Калмыкия, которое может отказать в удовлетворении гарантийных требований.

13. Министерство финансов Республики Калмыкия на основании решения Правительства Республики Калмыкия заключает с Кредитором договор поручительства на предоставление государственной гарантии.

IV. Исполнение обязательств по предоставленным
государственным гарантиям

14. Под гарантийным случаем понимается невозврат Заемщиком основного долга в срок, установленный в кредитном договоре, заключенном Заемщиком и Кредитором.

15. Исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям осуществляется за счет средств резервного фонда Бюджета развития Республики Калмыкия на соответствующий год, которые аккумулируются на счетах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Республики Калмыкия. Размер средств, предоставленных под государственные гарантии, фиксируются при расчете государственного внутреннего долга Республики Калмыкия.

16. Кредитор обязан не позднее, чем через один рабочий день после первого неисполнения Заемщиком любого из своих обязательств перед Кредитором (в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет за собой гарантийных выплат), письменно уведомить Министерство финансов Республики Калмыкия об этом факте, а также обо всех обстоятельствах, могущих повлечь за собой неисполнение Заемщиком своих обязательств перед Кредитором или третьими лицами, принимая при этом в соответствии с действующим законодательством все меры для получения необходимой информации. Датой уведомления считается дата регистрации письменного обращения Кредитора в Министерство финансов Республики Калмыкия.

17. Ответственность Министерства финансов Республики Калмыкия перед Кредитором за неисполнение Заемщиком предусмотренных договором поручительства обязательств наступает после того, как Кредитор:

1) официально уведомит Министерство финансов Республики Калмыкия о наступлении гарантийного случая;

2) примет все предусмотренные законодательством Республики Калмыкия меры для погашения задолженности Заемщика, в том числе обратится в арбитражный суд с иском о признании Заемщика банкротом;

3) подтвердит факт неисполнения Заемщиком в срок своих обязательств перед Кредитором по кредитному договору путем представления в Министерство финансов Республики Калмыкия заверенной выписки ссудного счета Заемщика и копии переписки с Заемщиком, содержащей требование погасить задолженность.

18. Министерство финансов Республики Калмыкия для рассмотрения обращения Кредитора образует Комиссию с привлечением Кредитора и Заемщика.

19. Комиссия рассматривает обоснованность требований Кредитора к Заемщику по заключенному ими кредитному договору, оценивает достаточность действий Кредитора по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате.

Комиссия определяет также долю основного долга, подлежащую возмещению Министерством финансов Республики Калмыкия, учитывая соотношение между размером предоставленных государственных гарантий и размером фактически предоставленного Кредитором для реализации конкретного инвестиционного проекта кредита.

20. По результатам проведенной работы Комиссия подготавливает заключение, в котором подтверждает (не подтверждает) наступление ответственности Министерства финансов Республики Калмыкия за неисполнение или ненадлежащее исполнение Заемщиком обеспеченного поручительством обязательства. Заключение (в 4 экземплярах) подписывается председателем и членами Комиссии и направляется в Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство экономики Республики Калмыкия, Кредитору и Заемщику.

21. Министерство финансов Республики Калмыкия перечисляет средства республиканского бюджета на корреспондентский счет Кредитора для возмещения долга по кредитному договору, который обеспечен государственной гарантией. Возмещению подлежит сумма долга без начисленных на нее процентов, пеней и штрафов.

22. Перечисление средств осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия в недельный срок со дня получения заключения Комиссии.

23. При исполнении Министерством финансов Республики Калмыкия обязательства, предусмотренного государственной гарантией, Кредитор в трехдневный срок со дня его исполнения должен передать в Министерство финансов Республики Калмыкия документы, удостоверяющие требования к должнику и заключить с Министерством финансов Республики Калмыкия договор переуступки права требования к Заемщику на величину исполненных обязательств.

24. При исполнении Министерством финансов Республики Калмыкия обязательства, предусмотренного государственной гарантией, Заемщик в трехдневный срок со дня возникновения прав требования Министерства финансов Республики Калмыкия на задолженность Заемщика обязан переоформить ее в кредитный договор на условиях кредитного договора, на который были выданы государственные гарантии.