Приложение. Положение о Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия

Приложение

Положение
о Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия
(утв. Постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 13 мая 2003 г. N 130)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2003 г.

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (Минздрав Калмыкии) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения, а также координирующим в случаях, установленных федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Калмыкия, деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти.

2. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия осуществляет свою деятельность непосредственно и через муниципальные органы здравоохранения.

3. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

Министерство обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия.

4. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, профессиональными медицинскими объединениями и другими общественными объединениями и организациями.

5. В систему Министерства здравоохранения Республики Калмыкия входят республиканские лечебно-профилактические учреждения, образовательное учреждение, учреждение судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, иные организации, предприятия и учреждения, подведомственные Министерству.

6. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия является самостоятельным юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, гербовую печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

7. Финансирование аппарата Министерства здравоохранения Республики Калмыкия осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

8. Местонахождение Министерства здравоохранения Республики Калмыкия - г.Элиста, ул.Балакаева,8.

II. Основные задачи

9. Основными задачами Министерства здравоохранения Республики Калмыкия являются:

1) проведение государственной политики в сфере здравоохранения, включая обеспечение совместно с Центром Госсанэпиднадзора по Республике Калмыкия санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Калмыкия, обеспечение мер по выполнению решений Президента Российской Федерации и Президента Республики Калмыкия, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия в области государственной политики в сфере охраны здоровья населения, в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;

2) разработка и реализация в пределах его компетенции системы мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;

3) совершенствование системы контроля качества медицинской помощи;

4) развитие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

5) обеспечение в пределах его компетенции функционирования учреждений системы специального профессионального образования в сфере здравоохранения;

6) профилактика инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов;

7) экспертиза качества предоставляемой населению республики медицинской помощи, контроль за соблюдением действующих нормативов и стандартов в области здравоохранения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 июня 2003 г. N 175 подпункт 8 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) проведение лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности на территории Республики Калмыкия;

9) разработка и осуществление на территории Республики Калмыкия государственной политики в области обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой во взаимодействии с органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, общественными объединениями, образовательными, научными и другими организациями;

10) организация государственного контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники и ее ремонта, условий хранения лекарственных препаратов;

11) обеспечение в пределах его компетенции функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях;

12) обеспечение совместно с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения.

III. Основные функции

10. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Калмыкия:

- предложения по вопросам развития здравоохранения в Республике Калмыкия;

- совместно с Центром Госсанэпиднадзора по Республике Калмыкия участвует в подготовке ежегодного доклада о состоянии здоровья населения Республики Калмыкия, а также доклады о реализации программ государственных гарантий оказания гражданам Республики Калмыкия бесплатной медицинской помощи;

- в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан Республики Калмыкия;

- совместно с Центром Госсанэпиднадзора по Республике Калмыкия предложения по введению и отмене на территории Республики Калмыкия ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения, организует мероприятия по иммунопрофилактике;

- совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления республиканские целевые программы в области здравоохранения;

- проекты законов и подзаконных актов в области здравоохранения, обеспечивающие создание благоприятных условий для эффективной работы подведомственных учреждений здравоохранения;

- предложения по оказанию медицинской помощи детям, матерям и нуждающимся в социальной защите группам населения (пенсионерам, лицам, больным определенными заболеваниями и др.), осуществляет контроль за их выполнением;

- предложения, направленные на улучшение питания детей, беременных женщин и кормящих матерей;

- в пределах своей компетенции территориальную программу государственных гарантий обеспечения граждан Республики Калмыкия бесплатной медицинской помощью;

2) осуществляет:

- организацию работы по формированию республиканских целевых программ в сфере здравоохранения, а также обеспечивает их реализацию;

- определение потребности в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике и санитарном автотранспорте, в том числе объемов поставок этой продукции для государственных нужд;

- меры по совершенствованию организации профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи населению;

- методическое руководство по проведению диспансеризации населения, диспансерного наблюдения и медицинской реабилитации больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе социально значимыми;

- методическое обеспечение и координацию социально-гигиенического мониторинга в Республике Калмыкия, а также формирование республиканского информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга;

- организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;

- направление медицинской документации в Минздрав России для организации лечения граждан Калмыкии за пределами Российской Федерации;

- совместно с Центром Госсанэпиднадзора Республики Калмыкия координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Калмыкия;

- методическое руководство профилактикой травматизма и заболеваний, включая профилактику инфекционных, паразитарных, особо опасных инфекционных, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его жизнедеятельности;

- государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных, массовых неинфекционных заболеваний, травм, отравлений и других последствий воздействия внешних причин;

- подготовку и повышение квалификации врачей и средних медицинских работников, а также их аттестацию;

- ведение статистического учета и государственной статистической отчетности в сфере здравоохранения;

- финансирование в установленном порядке подведомственных учреждений и организаций;

- контроль за качеством лекарственной помощи в лечебно-профилактических учреждениях республики, г.Элисты и районов;

- развитие сети подведомственных лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждений, координирует их деятельность;

- публикацию материалов о состоянии здоровья населения, деятельности учреждений и организаций здравоохранения;

- контроль за квалифицированным составом и профессиональным уровнем руководящих работников лечебно-профилактических учреждений;

- контроль за соблюдением установленных государством социальных гарантий работающим на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;

- выдачу в установленных законодательством Российской Федерации случаях соответствующих заключений при лицензировании отдельных видов деятельности;

- в установленном порядке лицензирование видов деятельности, входящих в компетенцию Минздрава Калмыкии;

- разработку и реализацию программ метрологического и нормативно-технического обеспечения системы здравоохранения;

- меры по обеспечению безопасных условий труда работников организаций системы здравоохранения, а также организацию научных исследований по этим проблемам на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- организацию функционирования и развития службы медицины катастроф;

- организацию работы по совершенствованию методов и средств оказания медицинской помощи и лечение пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;

- создание в установленном порядке запасов медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, технических средств для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и при необходимости совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти - экстренную поставку указанных средств в зону чрезвычайной ситуации;

- организацию мобилизационных запасов медицинских иммунобиологических препаратов, донорской крови и препаратов на ее основе;

- в установленном порядке финансирование, материально-техническое обеспечение и экономический анализ деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- подготовку предложений о привлечении инвестиций и кредитов в сферу здравоохранения;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия через государственные унитарные предприятия и учреждения функции государственного заказчика Республики Калмыкия по закупкам и поставкам лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники для аптечных организаций и лечебно-профилактических учреждений Республики Калмыкия;

- в установленном порядке меры по реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан;

- сотрудничество в пределах компетенции с соответствующими структурами субъектов Российской Федерации;

- рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) координирует:

- взаимодействие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

- контролирует деятельность находящихся в его ведении организаций и учреждений, в том числе государственного учреждения "Калмыцкий медицинский колледж им.Т.Хахлыновой", государственных унитарных предприятий, а также других учреждений и организаций в пределах своих полномочий;

- деятельность по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан Республики Калмыкия;

- совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти контроль за оборотом и порядком использования наркотических и психотропных средств в учреждениях здравоохранения;

4) осуществляет совместно с:

- заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления реализацию программ кадрового обеспечения системы здравоохранения, включая профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников;

- Министерством образования Республики Калмыкия меры по реализации государственной политики в области гигиенического воспитания и обучения населения, пропаганды здорового образа жизни;

- Территориальным фондом обязательного медицинского страхования взаимодействие информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в целях формирования единой системы информатизации отрасли;

5) участвует в:

- установленном порядке в разработке проектов бюджета Республики Калмыкия на соответствующий год, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Калмыкия;

- разработке и реализации государственной финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в сфере здравоохранения;

6) выполняет контрольные функции за:

- фармацевтической деятельностью;

- оборотом наркотических средств и психотропных веществ в пределах своей компетенции;

- исполнением законодательства Российской Федерации об охране и использовании природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в пределах своей компетенции;

- достоверностью статистической информации в сфере здравоохранения;

- выступает заказчиком-застройщиком по строительству и капитальному ремонту лечебно-профилактических и образовательных учреждений республики.

IV. Полномочия

11. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия имеет право:

1) координировать деятельность учреждений здравоохранения Республики Калмыкия, входящих в компетенцию Министерства;

2) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке свои подведомственные учреждения и другие организации здравоохранения в пределах выделенных Министерству бюджетных ассигнований;

3) издавать в установленном порядке в пределах компетенции Министерства нормативные правовые акты и иные документы;

4) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, других юридических и физических лиц сведения, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

5) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием иных республиканских органов исполнительной власти, общественных и иных организаций;

6) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, к решению проблем, входящих в компетенцию Министерства;

7) осуществлять издательскую деятельность, проводить информационно-рекламные и пропагандистские мероприятия, связанные с реализацией задач и функций, определенных настоящим Положением;

8) создавать ученый совет, а также экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы, комитеты и комиссии по вопросам охраны здоровья населения, утверждать положения о них и их составы.

V. Организация деятельности

12. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Калмыкия в порядке, установленном законодательством.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Калмыкия.

13. Министр здравоохранения Республики Калмыкия:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

4) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

6) утверждает в установленном порядке уставы учреждений, находящихся в ведении Министерства;

7) утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах, установленных Правительством Республики Калмыкия, фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год на государственное управление;

8) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата, учреждений здравоохранения и находящихся в ведении Министерства организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия;

10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

14. В Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата, учреждений здравоохранения, республиканских органов исполнительной власти и иных лиц.

Количество членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются Правительством Республики Калмыкия по представлению Министра здравоохранения Республики Калмыкия.

Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития здравоохранения, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются приказами Министра.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Калмыкия.

15. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства здравоохранения Республики Калмыкия осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на государственное управление.