Постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2005 г. N 357 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2007 г.

Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 11 ноября 2005 г. N  18 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства и архитектуры Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 января 2003 г. N  10 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия".

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А. Козачко

Положение
о Министерстве строительства и архитектуры Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 22 ноября 2005 г. N 357)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля 2007 г.

I. Общие положения

1. Министерство строительства и архитектуры Республики Калмыкия (далее - Минстрой Республики Калмыкия) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по реализации политики Республики Калмыкия по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

2. Минстрой Республики Калмыкия осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

3. Минстрой Республики Калмыкия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами и законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

4. Нормативные документы, принятые Минстроем Республики Калмыкия в пределах своей компетенции, являются обязательными для исполнения предприятиями, находящимися в ведении Минстроя Республики Калмыкия.

5. Минстрой Республики Калмыкия не отвечает по обязательствам, находящихся в ведении предприятий, равно как и последние не отвечают по обязательствам Минстроя Республики Калмыкия, если иное не оговорено в договорах.

6. Минстрой Республики Калмыкия взаимодействует в установленном порядке с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к его компетенции.

7. Финансирование расходов на содержание аппарата Минстроя Республики Калмыкия осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

8. Минстрой Республики Калмыкия является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, а также другие соответствующие печати и штампы.

9. Структурные подразделения Минстроя Республики Калмыкия, не являющиеся юридическими лицами, могут иметь печати, штампы и бланки со своим наименованием для осуществления своей деятельности.

10. Имущество Минстроя Республики Калмыкия, находящееся в республиканской собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

II. Полномочия

11. Основными задачами Минстроя Республики Калмыкия являются:

1) осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, производства строительных материалов, конструкций, деталей;

2) участие в формировании и реализации политики Республики Калмыкия в области строительства, архитектуры, градостроительства, разработки системы форм и методов государственного регулирования в этих сферах, в соответствии с Жилищным и Градостроительным кодексами Российской Федерации;

3) реализация на территории Республики Калмыкия Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России": увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, увеличение объемов строительства жилья, обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан;

4) разработка и реализация республиканской целевой программа "Жилище на 2003-2010 гг.", в том числе подпрограмм "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой", "Обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе";

5) содействие развитию ипотечного жилищного кредитования, формированию институтов ипотечного рынка;

6) проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Калмыкия в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Минстроя Республики Калмыкия;

7) разработка основ политики Республики Калмыкия в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищной политики;

8) разработка механизмов увеличения объемов и повышение качества жилищного и промышленного строительства;

9) реализация республиканской жилищной политики, подготовка предложений по формированию федеральных, республиканских целевых программ развития в установленной сфере деятельности;

10) реализация на территории Республики Калмыкия:

подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";

подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

Федерального закона от 25 октября 2002 г. N  125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

11) разработка политики Республики Калмыкия в сфере технического регулирования в области строительства, эксплуатации зданий;

12) проведение политики Республики Калмыкия в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве;

13) разработка республиканских градостроительных нормативов и правил в области градостроительства, проектирования, инженерных изысканий, разработка предложений по формированию системы нормативных документов по градостроительству и архитектуре в соответствии с федеральным законодательством;

14) подготовка и утверждение документов территориального планирования Республики Калмыкия;

15) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2007 г. N 49 пункт 11 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 16

16) контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

III. Функции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2007 г. N 49 в пункт 12 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Минстрой Республики Калмыкия в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

1) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия и другие документы, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Минстроя Республики Калмыкия;

2) участвует в разработке проектов законов Республики Калмыкия и других нормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, финансово-кредитной политики в установленной сфере деятельности Минстроя Республики Калмыкия;

3) согласовывает проекты нормативных правовых актов других органов исполнительной и законодательной власти Республики Калмыкия в сфере жилищной политики, строительства, архитектуры, градостроительства и ипотеки;

4) подготавливает проекты республиканских целевых программ и вносит изменения и дополнения в существующие республиканские целевые программы в области жилищной политики, строительства, градостроительства, архитектуры;

5) методологически и методически обеспечивает разработку и корректировку муниципальных программ в области жилищной политики, строительства, градостроительства, архитектуры;

6) организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области жилищной политики строительства, архитектуры, градостроительства;

7) координирует работу по подготовке кадров для строительного комплекса;

8) участвует в определении условий, порядка и формы проведения, а также в организации отраслевых и межведомственных конкурсов в установленной сфере деятельности;

9) организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам сферы деятельности Минстроя Республики Калмыкия;

10) ведет мониторинг рынка жилья;

11) участвует в создании условий для развития различных институтов жилищного финансирования населения (ипотечного кредитования, кредитование участия граждан в долевом строительстве, жилищно-накопительных институтов и др.);

12) формирует заявку объемов финансирования на планируемый год:

подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";

подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";

Федерального закона от 25.10.2002 г. N  125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", а также формирует сводные списки по Республике Калмыкия получателей субсидий, граждан - участников подпрограмм;

13) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и участникам федеральной подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" в ее реализации;

14) согласовывает нормативные правовые акты территориального планирования муниципальных образований;

15) рассматривает и утверждает задание на проектирование объектов, строительство или реконструкция которых осуществляются за счет средств республиканского бюджета, а также технико-экономическое обоснование строительства или реконструкции указанных объектов по согласованию с заместителем Председателя Правительства Республики Калмыкия, который ведет вопросы и обеспечивает координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти в сфере развития строительного комплекса;

16) осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной и другой проектной документации в части соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-планировочных заданий;

17) осуществляет соблюдение, своевременное обновление и корректировку градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документации, осуществление контроля за качеством застройки и благоустройства территории;

18) осуществляет взаимодействия с заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов;

19) выдает разрешения на производство топогеодезических работ, осуществление контроля качества этих работ;

20) выдает разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Республики Калмыкия, в случаях, указанных в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

21) организует деятельность Республиканского Градостроительного Совета;

22) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением на территории Республики Калмыкия государственных стандартов, норм и правил в области проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, производства строительных материалов;

23) принимает участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Калмыкия и предложений к проекту республиканского бюджета по разделам, относящимся к компетенции Минстроя Республики Калмыкия. Ежегодно представляет Главе Республики Калмыкия и в Правительство Республики Калмыкия доклады о состоянии дел в отраслях строительства, архитектуры и прогнозы их развития;

24) осуществляет государственный строительный надзор за соблюдением, хозяйствующими субъектами организационно-правового порядка строительства объектов, соблюдением обязательных требований технических регламентов, государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов. Принимает меры административной ответственности за допущенные правонарушения в строительстве в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

25) выдает заключения по объектам завершенных строительством о соответствии их техническим регламентам и утвержденным проектам для выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию органами исполнительной власти и местного самоуправления;

26) приостанавливает строительство объектов, производство строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений обязательных требований нормативных документов в области строительства, применяет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующие санкции;

27) осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка в расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

28) организует и проводит государственную экспертизу проектов документов территориального планирования, государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) осуществляет мониторинг уровня цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, мониторинг и анализ ценообразующих факторов строительной продукции, разрабатывает индексы изменения стоимости строительно-монтажных ремонтно-строительных, пусконаладочных работ;

30) организует разработку основных принципов ценообразования и сметного нормирования в строительстве на территории Республики Калмыкия, в том числе внедрение и совершенствование новой сметно-нормативной базы, с подготовкой проектов нормативных правовых актов, разрабатывает территориальные сборники по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве;

31) осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

32) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия срок;

33) обеспечивает в своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

34) обеспечивает мобилизационную подготовку Минстроя Республики Калмыкия, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

35) осуществляет профессиональную подготовку работников аппарата Минстроя Республики Калмыкия, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

36) осуществляет функции получателя средств республиканского бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Минстроя Республики Калмыкия и реализацию возложенных на него функций;

37) осуществляет координацию и регулирование деятельности организаций и предприятий строительства, в пределах компетенции Минстроя Республики Калмыкия;

38) подготавливает в установленном законом порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий и государственных учреждений строительства, находящихся в ведении Минстроя Республики Калмыкия;

39) подготавливает предложения по оздоровлению несостоятельных республиканских государственных унитарных предприятий и организации строительства;

40) принимает участие в подготовке предложений о передаче в доверительное управление, находящихся в республиканской собственности, акций акционерных обществ в сфере строительства;

41) вносит ежегодно предложения в Министерство имущества Республики Калмыкия по кандидатурам представителей Республики Калмыкия в органы управления и ревизионные комиссии открытых акционерных обществ строительного комплекса, акции которых находятся в республиканской собственности, а также предложения по повестке дня общего собрания акционеров;

42) координирует работу подведомственных проектных изыскательских организаций в области строительства, градостроительства, архитектуры;

43) проводит анализ состояний строительного рынка, организует распространение данных о его конъюнктуре, в том числе о стоимости строительства и потребности в рабочей силе, а также способствует развитию маркетинга по содействию организациям и предприятиям строительства в целях реализации приоритетных направлений структурной перестройки производственной базы;

44) привлекает общественные организации к разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства и архитектуры;

45) выступает участником (стороной) отраслевых тарифных соглашений в качестве представителя республиканских органов исполнительной власти при заключении соглашений от их имени с соответствующими профсоюзами и Министерством труда и социального развития Республики Калмыкии по вопросам социально-экономического развития, условий оплаты труда, социальных гарантий для работников занятых в сфере строительства;

46) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика, заказчика-застройщика по разработке и реализации федеральных и республиканских целевых программ;

47) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием бюджетных средств, для финансирования развития и функционирования отрасли;

48) участвует в работе Экспертной комиссии по лицензированию строительной деятельности;

49) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия.

IV. Права

13. Минстрой Республики Калмыкия в целях реализаций полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) в пределах своей компетенции издавать распоряжения и приказы в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищной политики;

2) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Минстроя Республики Калмыкия вопросам;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Минстроя Республики Калмыкия;

4) привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Минстроя Республики Калмыкия научные и иные организации, ученых специалистов;

5) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

V. Организация деятельности

14. Минстрой Республики Калмыкия возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

Министр строительства и архитектуры Республики Калмыкия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минстрой Республики Калмыкия задач и осуществление им своих функций.

Министр строительства и архитектуры Республики Калмыкия имеет заместителей, в том числе Первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством.

15. Структурными подразделениями аппарата Минстроя Республики Калмыкия являются управления и отделы по основным направлениям деятельности Минстроя Республики Калмыкия.

16. Министр строительства и архитектуры Республики Калмыкия:

1) непосредственно руководит деятельностью Минстроя Республики Калмыкия;

2) устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других государственных служащих и работников Минстроя Республики Калмыкия;

3) утверждает структуру, штатное расписание Минстроя Республики Калмыкия в пределах, установленных Правительством Республики Калмыкия, численности работников Минстроя Республики Калмыкия и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Минстроя Республики Калмыкия;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников Минстроя Республики Калмыкия;

5) вносит в Правительство Республики Калмыкия проекты нормативных правовых документов, другие документы, указанные в подпункте  1 пункта  12 настоящего Положения.

6) согласовывает Положения, Уставы подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, представляет Главе Республики Калмыкия предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителей республиканских государственных учреждений и государственных унитарных предприятий строительства и архитектуры, заключает и расторгает контракты в порядке, установленном действующим законодательством;

7) представляет в установленном порядке работников Минстроя Республики Калмыкия, работников строительной отрасли, архитектуры, промышленности строительных материалов, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Калмыкия;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с возложенными на Минстрой Республики Калмыкия задачами.

17. Место нахождения Минстроя Республики Калмыкия - г. Элиста, ул. Дармаева, 21.