Приложение N 1. Положение по организации и проведению конкурсов, аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в управлении и распоряжении Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, для развития личного подсобного хозяйства

Приложение N 1
к решению главы Ики-Бурульского
районного муниципального образования
Республики Калмыкия
от 13 февраля 2007 г. N 28

Положение
по организации и проведению конкурсов, аукционов по продаже
права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся
в управлении и распоряжении Ики-Бурульского районного муниципального
образования Республики Калмыкия, для развития личного
подсобного хозяйства

I. Общие положения

1. Настоящее Положение по организации и проведению конкурсов, аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в управлении и распоряжении Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, для развития личного подсобного хозяйства (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурсов, аукционов (далее - торги) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в управлении и распоряжении Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Ики-Бурульское РМО) для развития личного подсобного хозяйства.

2. Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в управлении и распоряжении Ики-Бурульского РМО, для развития личного подсобного хозяйства осуществляется со следующими особенностями:

а) публикуется объявление о предоставлении в аренду земельных участков в республиканских средствах массовой информации "Известия Калмыкии", "Хальмг Унн";

б) в случае, если в течение месяца с момента опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 2 статьи 10 ФЗ-101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поступило одно заявление о приобретении права аренды, земельный участок предоставляется лицу, подавшему заявление, в аренду без проведения торгов;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте подпункта "б" пункта 2 настоящего приложения допущена опечатка, номер названного Федерального закона следует читать как "N 101-ФЗ"

в) в случаях, если подано 2 (два) и более заявлений о приобретении права аренды земельного участка, испрашиваемый земельный участок предоставляется в аренду с проведением торгов;

г) сведения о земельном участке, установление границ земельного участка на местности, изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка осуществляется за счет заявителя, если не имеется сделанных ранее;

д) минимальный размер арендной платы устанавливается в соответствии с решением Собрания депутатов Ики-Бурульского РМО от 25 ноября 2006 года N  64 "Об установлении условий и сроков внесения арендной платы за земли, расположенные в границах Ики-Бурульского района Республики Калмыкия до разграничения государственной собственности на землю".

3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о размере арендной платы.

Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

4. При продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в управлении и распоряжении Ики-Бурульского РМО для развития личного подсобного хозяйства, уполномоченный орган:

4.1. готовит проект решения о проведении торгов в форме аукциона или в форме конкурса и условиях проведения торгов;

4.2. определяет начальный размер арендной платы. Величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений, а также размер задатка;

4.3. определяет существенные условия договоров аренды земельных участков;

4.4. определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

4.5. организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов;

4.6. выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее - претенденты);

4.7. принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность предоставленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки и предложения и содержания представленных документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы;#

4.8. организует осмотр земельных участков на местности;

4.9. проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

4.9.1. принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

4.9.2. определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

4.9.3. готовит проекты договоров аренды земельных участков;

4.9.4. осуществляет иные, предусмотренные настоящим Положением функции.

5. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20% начального размера арендной платы.

6. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки.

7. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в республиканских газетах "Известия Калмыкии", "Хальмг Унн" не позднее 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

а) форма торгов;

б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адрес), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные, позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

г) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

д) наименование организатора торгов;

е) начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка;

ж) порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложение, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

з) условия конкурса;

и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

л) срок заключения договора аренды земельного участка;

м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

н) место ознакомления с условиями договора аренды земельного участка.

8. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.

II. Условия участия в торгах

9. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя), в установленный в извещении о проведении торгов срок, заявку по форме, утвержденной организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом, установленного в извещении о проведении торгов, задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах права на заключение договоров аренды земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются по желанию претендента в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой у претендента.#

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическое лицо дополнительно к заявке прилагает копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент), справки об отсутствии задолженности по уплате местных налогов.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

10. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

11. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив при этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 7 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок, задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

12. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов текущий счет организатора торгов, открытый для средств, поступающих во временное распоряжение. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет организатора торгов, является выписка со счета организатора торгов.

13. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

14. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

15. Претенденты, признанные участниками торгов и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо направления такого уведомления заказным письмом.

16. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

17. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, предложение представляется участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

18. В случае если участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

19. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

III. Порядок проведения торгов

20. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.

21. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера арендной платы, "шага аукциона", и порядка проведения аукциона;

"Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера арендной платы и каждого очередного размера арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды в соответствии с этим размером арендной платы;

г) последующий размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет и указывает на этого участника аукциона в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названным аукционистом размером арендной платы, аукционист повторяет размер арендной платы 3 раза. Если после троекратного объявления размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды земельного участка, называет размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

22. Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов.

На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями, установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Размер арендной платы указывается цифрами и прописью. В случае, если цифрой и прописью указаны разные размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание размер арендной платы, указанный прописью. Предложения, содержащие размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;

в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы, при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, участник торгов, предложивший наибольший размер арендной платы.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше.

г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.

IV. Оформление результатов торгов

23. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом, членами комиссии (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах один из которых передастся победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:#

а) регистрационный номер предмета торгов;

б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

в) предложения участников торгов;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) размер арендной платы приобретаемого в аренду земельного участка.

24. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

25. Внесенный победителем торгов задаток, засчитывается в счет арендной платы.

Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

26. Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

27. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка. Информация включает в себя;

а) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора торгов;

в) имя (наименование) победителя торгов;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

V. Признание торгов несостоявшимися

28. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

а) в торгах участвовало менее 2 участников;

б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, после троекратного объявления начального размера арендной платы не поднял билет;

в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;

г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды земельного участка.

29. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном пунктом 28 б, в, г настоящего Положения, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.

30. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися, вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия. Организатор торгов может снизить начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" на 15 процентов без проведения повторной оценки.

31. До проведения повторных торгов право аренды земельного участка сохраняется за лицом, арендовавшим его до истечения срока аренды, на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.