Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 17) от 26 апреля 2007 г. N 9 "Об утверждении городской целевой программы "Повышение квалификации медицинских работников города Элисты" на 2007-2010 годы"

Паспорт
городской целевой программы "Повышение квалификации медицинских
работников" г. Элисты на 2007-2010 гг.

 

 Наименование      Городская целевая  программа  "Повышение  квалификации

 Программы         медицинских работников г. Элисты"

 

 Заказчик          Мэрия г. Элисты

 Программы

 

 Основной          Управление здравоохранения Мэрии г. Элисты

 разработчик

 Программы

 

 Цель Программы    Улучшение качества  и  доступности  медицинской помощи

                   населению г. Элисты

 

 Задачи программы  - повышение  квалификации врачей и средних медицинских

                   работников;

                   - повышение     престижа     и    значимости    работы

                   врача-терапевта      участкового,       врача-педиатра

                   участкового,   врача  акушера-гинеколога  участкового,

                   врачей-специалистов, средних медицинских работников;

                   - внедрение   современных   технологий   в  лечении  и

                   диагностике заболеваний на ранних стадиях развития;

                   - улучшение      основных      показателей      работы

                   лечебно-профилактических учреждений;

                   - реализация    национального    проекта    в    сфере

                   здравоохранения

 

 Сроки реализации  2007-2010 гг.

 Программы

 

 Объем             Всего по Программе - 2169,0 тыс. руб.  (бюджет  города

 и источники       Элисты)

 финансирования

 Программы

 

 Исполнители       Управление здравоохранения Мэрии г. Элисты

 основных

 мероприятий

 Программы

 

 Ожидаемые         - повышение  уровня профессиональной подготовки врачей

 конечные          и средних медицинских работников;

 результаты        - увеличение  числа  медицинских  работников,  имеющих

 реализации        квалификационные   категории   на   10%,    сертификат

 Программы         специалиста:   врачей   на   5%,  средних  медицинских

                   работников на 10%;

                   - внедрение    в   практику   медицинских   работников

                   городского здравоохранения современных  и  эффективных

                   методов профилактики, диагностики и лечения болезней;

                   - улучшение качества и  доступности  квалифицированной

                   медицинской помощи населению г. Элисты

 

 Система           Контроль за    реализацией    мероприятий    Программы

 контроля          осуществляется Элистинским городским Собранием, Мэрией

 за выполнением    города  Элисты совместно с Управлением здравоохранения

                   Мэрии г. Элисты в установленном порядке

Обоснование Программы

 

Городская целевая программа "Повышение квалификации медицинских работников г. Элисты" на 2007-2010 гг. разработана в соответствии с Федеральным Законом от 8 августа 2001 г. N  128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N  30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности".

В соответствии со ст.  63 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" медицинские и фармацевтические работники имеют право:

- на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки;

- на совершенствование профессиональных знаний.

Согласно действующему законодательству врачи и средние медицинские работники должны систематически повышать квалификацию: не менее 1 раза в 5 лет проходить курсы повышения квалификации.

В течение последних лет, в связи с дефицитом бюджета, недостаточно выделялись финансовые средства на оплату командировочных расходов врачам для прохождения циклов усовершенствования. В Российской Федерации, при вполне стройной системе образования и доступности последипломного обучения, каждый четвертый врач работает без сертификата специалиста, около 30% не имеют квалификационной категории. Это связано как с низкой мотивацией самих врачей, так и с тем, что руководители медицинских учреждений из-за недостаточного финансирования направляют на обучение лишь часть специалистов, и нерегулярно.

В настоящее время в муниципальных учреждениях здравоохранения г. Элисты работают 253 врача, из них имеют квалификационные категории 62%, сертификат специалиста - 84,9%; средних медицинских работников - 560 человек, из них имеют квалификационные категории 63,6%, сертификат специалиста - 59,5%.#

Для своевременного прохождения аттестации на квалификационную категорию врачам и среднему медицинскому персоналу необходимо пройти очередной цикл усовершенствования и получить сертификат специалиста, который действует в течение пяти лет. Наличие квалификационной категории позволяет медицинским работникам рассчитывать на прибавку к заработной плате и соответствующего признания как специалиста. В связи с отсутствием финансовых средств в учреждениях, в последние годы у сотрудников муниципальных лечебно-профилактических учреждений возникали проблемы со своевременным прохождением циклов усовершенствования и аттестацией на квалификационные категории. В 2006 г., благодаря реализации приоритетного национального проекта, прошли выездные курсы повышения квалификации участковые врачи-терапевты, врачи-педиатры и врачи общей практики г. Элисты. Многие врачи других специальностей были вынуждены пройти курсы повышения квалификации за счет собственных средств. В рамках национального проекта обучение специалистов на базе ведущих институтов усовершенствования проводится за счет федеральных средств.#

В течение последних десятилетий во всем цивилизованном мире клиническая медицина перешла в новое состояние, приобрела новую идеологию и направление развития. Ежегодно появляются новые методы диагностики и лечения, число новых лекарств исчисляется тысячами. Поток медицинской информации (даже по узким специальностям) вырос многократно. В практику приходят новые технологии, требующие для их эффективного использования новых знаний. Компьютер и Интернет стали необходимыми в медицинской деятельности. Медицинский мир повсеместно использует принципы доказательной медицины. В этих условиях появляется потребность не только в новых знаниях, но и в новых технологиях их приобретения, что определяет новый уровень всей системы непрерывного профессионального роста.

Учитывая вышеизложенное, имеется настоятельная необходимость в утверждении городской целевой программы "Повышение квалификации медицинских работников г. Элисты" на 2007-2010 гг., которая позволит поэтапно решать вопросы повышения профессионального уровня медицинских работников.

Реализация данной Программы позволит создать основу для внедрения в практику медицинских работников городского здравоохранения современных и эффективных методов профилактики, диагностики и лечения болезней и обеспечить население доступной квалифицированной медицинской помощью.

Цель и задачи Программы

 

Основной целью Программы является - улучшение доступности и качества медицинской помощи населению города Элисты.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных задач:

- повышение квалификации врачей и средних медицинских работников;

- повышение престижа и значимости работы врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача акушера-гинеколога участкового, врачей специалистов, средних медицинских работников;

- внедрение современных технологий в лечении и диагностике различных заболеваний на ранних стадиях развития;

- улучшение основных показателей работы лечебно-профилактических учреждений;

- реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Ресурсное обеспечение Программы

 

Программа реализуется за счет средств бюджета г. Элисты, объемы финансовых средств ежегодно уточняются в установленном порядке.

Объемы и источники финансирования городской целевой Программы
"Повышение квалификации медицинских работников г. Элисты"
на 2007-2010 гг.

 

                                        (в тыс. руб., в ценах 2007 года)

Источники финансирования	Всего 2007-2010 гг.	в том числе по годам:
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
Всего по Программе: Бюджет г. Элисты	2169,0	100,0	654,0	714,0	701,0

Мероприятия
по реализации городской целевой программы "Повышение квалификации
медицинских работников г. Элисты" на 2007-2010 гг.

 

	Источники финанси- рования	Всего расходов, тыс. руб.	в том числе по годам:
			2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Повышение квалификации врачей (оплата ко- мандировочных расходов)	Бюджет г. Элисты	1989,0	100,0	594,0	654,0	641,0
2. Оплата выездных циклов, в т.ч.: участковые врачи-терапевты участковые врачи-педиатры акушеры-гинекологи	Бюджет г. Элисты	180,0	-	60,0	60,0	60,0
Всего:		2169,0	100,0	654,0	714,0	701,0

Расшифровка пункта N 1 Мероприятий по реализации городской целевой
программы "Повышение квалификации медицинских работников г. Элисты"
на 2007-2010 гг.

 

должность	пункт назначения	кол-во человек	сумма
2007 год
МУ "Городская поликлиника"
Врач-хирург	г. С.-Петербург	1	21200,0
итого			21200,0
МУ "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой"
главный врач	г. Ставрополь	1	49570,0
итого			49570,0
МУ "Детская поликлиника"
врач-фтизиатр	г. Москва	1	10920,0
итого			10920,0
МУ "Женская поликлиника"
врач УЗИ	г. Москва	1	18170,0
итого			18170,0
Всего		4	99860,0
2008 год
МУ "Городская поликлиника"
врач-терапевт	г. Москва	2	21840,0
Врач функ. диагност.	г. Волгоград	1	18400,0
главный врач	г. Волгоград	1	9400,0
врач-отоларинголог	г. Москва, г. Волгоград	2	20320,0
Врач-лаборант	г. Волгоград	1	9400,0
врач-невролог	г. Волгоград	1	9400,0
врач-рефлексотерапевт	г. Москва	1	19920,0
врач-инфекционист	г. Москва	1	37920,0
провизор	г. Пятигорск	1	9500,0
итого		11	156100,0
МУ "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой"
акушер-гинеколог	г. Волгоград	4	66360,0
врач-неонатолог	г. С.-Петербург г. Волгоград	3	55530,0
зам. главного врача по ОМР	г. Ставрополь	1	49570,0
анестезиолог-реаним.	г. Волгоград	1	16590,0
итого		9	188050,0
МУ "Станция скорой медицинской помощи"
врач	г. Москва	3	32760,0
зам. гл. врача	г. Москва	1	37820,0
итого		4	70580,0
МУ "Детская поликлиника"
зав. днев. стационаром	г. Волгоград	1	9460,0
врач-хирург	г. Москва	1	11200,0
врач ФТО	г. Москва	1	11200,0
врач-педиатр	г. Волгоград	3	28200,00
врач-инфекционист	г. Москва	1	10920,0
итого		7	70980,0
МУ "Женская поликлиника"
акушер-гинеколог	г. Волгоград	1	15300,0
врач-лаборант	г. С.-Петербург, г. Москва	3	57270,0
врач УЗИ	г. Москва	1	18170,0
врач-физиотерапевт	г. Москва	1	18170,0
Итого		6	108910,0
Всего		37	594620,0
2009 год
Управление здравоохранения Мэрии г. Элисты
Начальник Управления	г. Москва	1	21070,0
Зам. начальника	г. Москва	1	21070,0
итого		2	42140,0
МУ "Городская поликлиника"
Врач-терапевт	г. Волгоград	6	56400,0
врач-пульмонолог	г. С.-Петербург	1	12200,0
врач ОВП	г. Москва	1	15420,0
травмотолог-ортопед#	г. Москва	1	10920,0
врач-колопроктолог	г. Волгоград	1	36400,0
врач-хирург	г. Волгоград	1	9400,0
врач-уролог	г. Москва	2	21840,0
врач-невролог	г. Москва, г. Ставрополь	2	20280,0
врач-гастроэнтеролог	г. Москва	1	10920,0
итого		16	193780,0
МУ "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой"
акушер-гинеколог	г. Волгоград, г. Ставрополь	5	82930,0
анестезиолог-реаним.	г. Волгоград	1	16590,0
зам. главного врача по ЛР	г. Ставрополь	1	49570,0
врач-неонатолог	г. Волгоград	2	49680,0
врач-лаборант	г. Москва	1	18170,0
итого		10	216940,0
МУ "Станция скорой медицинской помощи"
Главный врач	г. Москва	1	19860,0
Врач	г. Москва	3	32760,0
итого		4	52620,0
МУ "Детская поликлиника"
врач-педиатр	г. Волгоград	2	19080,0
зав. КДЛ	г. Москва	1	11440,0
врач УЗИ	г. Москва	1	11440,0
итого		4	41960,0
МУ "Женская поликлиника"
Акушер-гинеколог	г. Москва, г. Волгоград	3	51640,0
врач-терапевт	г. Москва	1	18170,0
врач УЗИ	г. Москва	2	36340,0
итого		6	106150,0
Всего		39	653590,0
2010 год
МУ "Городская поликлиника"
врач-эндокринолог	г. Москва	1	10920,0
врач-отоларинголог	г. Астрахань	1	9400,0
врач-терапевт	г. Москва, г. Волгоград	4	39120,0
врач-лаборант	г. Москва	1	10920,0
травматолог-ортопед	г. Москва	1	10920,0
врач-хирург	г. Москва	1	10920,0
итого		9	92200,0
МУ "Перинатальный центр им. О.А. Шунгаевой"
акушер-гинеколог	г. Волгоград	8	132720,0
врач-неонатолог	г. Волгоград	2	33180,0
врач-реаниматолог	г. Волгоград	1	16590,0
врач-лаборант	г. Москва	1	18170,0
врач-терапевт	г. Волгоград	1	16590,0
итого		13	217250,0
МУ "Станция скорой медицинской помощи"
врач	г. Москва	13	141960,0
итого		13	141960,0
МУ "Детская поликлиника"
врач-педиатр	г. Москва, г. Волгоград	9	99000,0
врач-офтальмолог	г. Москва	1	11700,0
врач-нефролог	г. Волгоград	1	9600,0
врач-кардиолог	г. Москва	1	11700,0
врач-фтизиатр	г. Москва	1	11700,0
врач ЛФК	г. Москва	1	11700,0
итого		14	155400,0
МУ "Женская консультация"
врач-стоматолог	г. Волгоград	1	15300,0
врач-лаборант КДЛ	г. Москва	1	18170,0
итого		2	33470,0
Всего		51	640280,0
Итого по годам		131	1988350,0