Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 26 сентября 2007 г. N 1105-III "О законодательной инициативе Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 26 сентября 2007 г. N 1105-III
"О законодательной инициативе Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 24 июня 2010 г. N 412-IV настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (прилагается).

2. Направить указанный законопроект в Правительство Российской Федерации для дачи заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 26 июня 2008 г. N 82-IV пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Назначить представителем Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия при рассмотрении данного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите Борликова Германа Манджиевича.

Информация об изменениях:

Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 26 июня 2008 г. N 82-IV пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Направить данный законопроект депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Мукабеновой Марине Алексеевне.

5. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

И. Кичиков

г. Элиста,

26 сентября 2007 года

N 1105-III

Проект
Вносится
Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия

Российская Федерация

Федеральный закон
"О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Статья 1

Подпункт 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N  5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N  40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N  3, ст.  168; 2000, N  2, ст.  161; 2005, N  1, ст.  25) изложить в следующей редакции:

"2) по обеспечению жильем граждан исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Абзац третий части третьей статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N  181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N  48, ст.  4563; 2005, N  1, ст.  25) изложить в следующей редакции:

"по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

В Федеральном законе от 12 января 1995 года N  5-ФЗ "О ветеранах" и в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года N  181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, за счет средств федерального бюджета в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем вышеуказанных категорий граждан, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем не распространяются на членов семьи# ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих вместе с ними на учете для улучшения жилищных условий.

В настоящее время в Республике Калмыкия на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготной очереди состоят 1216 человек из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, вставших на учет до 1 января 2005 года. В 2007 году на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий Республике Калмыкия по обеспечению жильем указанных льготных категорий граждан предусмотрены средства в виде субвенций в размере 13576 тысяч рублей. Срок обеспечения жильем всех очередников при сохранении существующих норм и объемов финансирования составит свыше 15 лет.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на III квартал 2007 года по Республике Калмыкия в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.06.07 г. N  48 установлена в размере 11100 рублей. Таким образом, мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в Республике Калмыкия в III квартале текущего года составляет 199800 рублей на одного льготополучателя.

Между тем в Республике Калмыкия, как и в других субъектах Российской Федерации, не строятся квартиры общей площадью 18 квадратных метров. Денежная выплата в размере стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья не позволяет ее получателю приобрести в собственность отдельное жилье минимальной площади даже на вторичном рынке (стоимость однокомнатной квартиры на вторичном рынке жилья в г. Элисте составляет не менее 450 тысяч рублей).

Учитывая данную ситуацию и проблему, существующую во многих субъектах Российской Федерации, законопроектом предлагается увеличить расчетную норму предоставления жилой площади с 18 квадратных метров до 33 квадратных метров и определять объем средств по обеспечению жильем вышеуказанных льготных категорий граждан из расчета общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта гарантирует льготнику, имеющему право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, возможность приобретения отдельного жилого помещения и будет способствовать реальному улучшению жилищных условий данной категории граждан.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

В Республике Калмыкия численность граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, составляет 1216 человек без учета членов семьи. На территории Российской Федерации численность граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, составляет 306842 человека без учета членов семьи.

По данным Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию на социальную поддержку по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета запланировано средств в объеме 64,279 млрд. рублей исходя из расчета средней стоимости общей площади жилья 18 квадратных метров на одного льготополучателя.

Если расчет производить исходя из стоимости общей площади жилья 33 квадратных метра, то эту сумму необходимо увеличить в 1,83 раза (33 : 18 = 1,83). Таким образом, получается 64,279 млрд. рублей х 1,83 = 117,63 млрд. рублей.

Следовательно, дополнительные расходы федерального бюджета составят 117,63 - 64,279 = 53,351 млрд. рублей.

Кроме этого, необходимо учитывать, что за период 2005-2007 годов из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на эти цели выделено субвенций на сумму 8,589 млрд. рублей.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" потребует внесения изменений в пункт 8 статьи 2 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N  199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", а также включения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N  198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" соответствующих финансовых средств.