IV. Выполнение мероприятий программы по разделу "Прочие структуры коммунального хозяйства"

IV. Выполнение мероприятий программы по разделу "Прочие структуры
коммунального хозяйства"

По данной статье отражены расходы на содержание Административно-технической инспекции, осуществляющей контроль за соблюдением правил благоустройства и других нормативных актов по обеспечению чистоты и порядка на территории города Элисты. В 2005-2006 гг. на эти цели по статье расходов "Прочие структуры коммунального хозяйства" было направлено 4313 тыс. рублей.

Таким образом, следует отметить, что реализация городской программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Элисты на 2004-2010 годы" в 2005-2006 годах проводилась в соответствии с запланированными программными мероприятиями.

Результаты реализации программных мероприятий в 2005-2006 гг.:

- переход на полную оплату населением содержания и ремонта жилья и коммунальных услуг;

- повсеместный полномасштабный переход к системе персонифицированных социальных счетов граждан;

- формирование конкурентных отношений в жилищном хозяйстве (создание ТСЖ, формирование муниципального заказа, размещаемого на конкурсной основе);

- реконструкция котельных, замена узлов учета газа на котельных;

- реконструкция водопроводных сетей города.

В 2005 году финансирование программных мероприятий было выполнено на 70% от запланированного уровня, в 2006 году на 38%. Из республиканского бюджета было выделено 33,8 млн. рублей, или 200% от плановых показателей, что связано, в первую очередь с разграничением бюджетных полномочий. Согласно плановым показателям программы субсидии семьям с низкими доходами были предусмотрены из бюджета г. Элисты, фактически в 2005-2006 гг. субсидии были профинансированы за счет субвенций из республиканского бюджета. За счет собственных источников предприятий жилищно-коммунального комплекса и по федеральному бюджету процент исполнения программных мероприятий незначительный. Бюджетом г. Элисты в 2005-2006 гг. профинансировано программных мероприятий на 184,27 млн. рублей, или 70,0% от плановых показателей.

Вместе с тем позитивного изменения ситуации в жилищно-коммунальном комплексе при реализации программы достигнуть не удалось. Причинами этого является низкая эффективность использования бюджетных средств в жилищно-коммунальном комплексе, недостаточное привлечение средств внебюджетных источников для финансирования строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Кроме того, городская программа, принятая в 2003 году, до настоящего времени ни разу не изменялась. Произошедшие изменения законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в области жилищно-коммунального хозяйства требуют пересмотра основных положений городской программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Элисты на 2004-2010 годы". Необходимо определить конкретный перечень мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса г. Элисты с учетом развития рыночных механизмов привлечения средств частных инвесторов. Крайне важно определить на каждый год финансовые потребности мероприятий в целом и по конкретным проектам, источники их финансирования в разрезе бюджетных и внебюджетных источников. В целях обеспечения оперативного и достоверного контроля за реализацией программных мероприятий необходимо определить механизм, сроки и этапы реализации мероприятий программы.

Основными задачами преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства на ближайшие три года должны стать развитие нормативной базы по реформированию жилищно-коммунального комплекса, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, создание условий для развития рыночных отношений и повышение инвестиционной привлекательности предприятий жилищно-коммунального комплекса.