Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 459 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия"

Во исполнение пункта 5 Указа Главы Республики Калмыкия от 11 декабря 2007 года N  195 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2005 г. N  361 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 г. N  188 "О внесении изменения в пункт 3.1 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2005 г. N  361";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2006 г. N  297 "О признании утратившим силу абзаца сорок третьего пункта 3.1 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2005 г. N  361".

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и развития земельных отношений
Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 18 декабря 2007 г. N 459)

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия (далее Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие сельских территорий, рыболовства, рационального использования земель, сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, повышения доходов республиканского бюджета, создания условий и инфраструктуры для развития рынка земли и реального сектора национальной экономики.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия и настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления и иными общественными организациями и объединениями.

1.4. Министерство является правопреемником по обязательствам и правам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия.

2. Задачи

2. Задачами Министерства являются:

2.1. разработка и реализация государственной политики по развитию сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, развитию сельских территорий, рационального использования земель, сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, повышения доходов республиканского бюджета, создания условий и инфраструктуры для развития рынка земли и реального сектора национальной экономики;#

2.2. формирование рыночных отношений и предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, развитие организованных продовольственных и технических оптовых рынков, осуществление приватизации и демонополизации предприятий агропромышенного# комплекса в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2.3. подготовка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования в отраслях агропромышленного комплекса государственного, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов;

2.4. содействие интеграции науки и производства, технической и технологической оснащенности агропромышленного комплекса;

2.5. управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;

2.6. предупреждение и ликвидация карантинных и особо опасных болезней, общих для человека и животных.

3. Полномочия

3. Министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. в установленном порядке вносит на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Калмыкия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.2. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию мероприятий, отнесенных к компетенции Министерства.

3.3. осуществляет в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий.

3.4. совместно с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления разрабатывает республиканские государственные программы развития отраслей агропромышленного комплекса, социального развития села, земельных отношений и контролирует их выполнение.

3.5. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.6. вносит в установленном порядке совместно с заинтересованными министерствами, органами местного самоуправления предложения о создании и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства.

3.7. проводит в установленном порядке совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия аттестацию руководителей республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений, конкурсы на замещение должностей руководителей республиканских государственных унитарных предприятий.

3.8. организует в установленном порядке мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, работников аппарата Министерства.

3.9. организует информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности.

3.10. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. Осуществляет политику государственного ценового регулирования в отраслях агропромышленного комплекса, государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий переработки сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, фондов поддержки аграрных реформ.

3.12. проводит государственную политику Республики Калмыкия в области аграрных, земельных преобразований и по развитию сельских территорий.

3.13. принимает участие в развитии внешнеэкономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

3.14. разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройки экономики отраслей агропромышленного комплекса, социального развития села, прогнозирует их развитие.

3.15. участвует в реализации мероприятий и программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса и развития сельских территорий, земельных отношений, ликвидацию болезней, общих для человека и животных.

3.16. организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропаганду и внедрение научно-технических достижений.

3.17. обеспечивает функционирование и совершенствование системы учета, отчетности и государственной статистики по вопросам, отнесенным к его ведению, организует межведомственное информационное взаимодействие в сфере своей деятельности.

3.18. содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, участвует в разработке мер по приватизации и демонополизации государственного имущества Республики Калмыкия.

3.19. разрабатывает предложения по формированию системы аграрного маркетинга и оптовых продовольственных рынков.

3.20. разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в сфере агропромышленного комплекса и обеспечения их занятости.

3.21. вносит предложения и участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров.

В установленном порядке осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Республики Калмыкия, находящегося в хозяйственном ведении, или оперативном управлении подведомственных юридических лиц, вносит предложения по его использованию, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия.

3.22. осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия прогнозирование и утверждение производственно-финансовых планов деятельности организаций агропромышленного комплекса.

3.23. организует внешнеэкономическое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с иностранными государствами в пределах компетенции Министерства.

3.24. обеспечивает разработку и внедрение норм и правил ведения племенного животноводства, регламентирующих применение унифицированных методов, способов и приемов оценки, идентификацию и учет племенной продукции, порядок ведения государственного племенного регистра и государственной книги племенных животных, выдачу лицензий и сертификатов, систему информации по племенному животноводству, применение селекционных и биотехнологических методов, экспертизу племенной продукции.

3.25. В установленном порядке разрабатывает и реализует стратегию рыбного хозяйства, осуществляет координацию и инспектирование рыбохозяйственных организаций Республики Калмыкия.

3.26. организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство.

3.27. регулирует рациональное использование, воспроизводство и охрану водных биологических ресурсов во внутренних водоемах Республики Калмыкия и прибрежной акватории Каспийского моря.

3.28. осуществляет подготовку предложений для распределения между пользователями водными биоресурсами прибрежных квот во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.

3.29. утверждает и распределяет квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

3.30. распределяет промышленные квоты в пресноводных водных объектах.

3.31. в установленном порядке утверждает перечень промысловых видов биоресурсов внутренних водоемов, не отнесенных к федеральным природным ресурсам.

3.32. ведет реестр рыбохозяйственных предприятий Республики Калмыкия.

3.33. вносит в установленном порядке предложения по формированию и финансированию программ развития рыбохозяйственного комплекса Республики Калмыкия.

3.34. выступает от имени Республики Калмыкия при государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки и сделок с ними.

3.35. принимает в пределах своих полномочий решения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия.

3.36. предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве аренды.

3.37. подготавливает сведения о земельных участках с предложениями о внесении этих земельных участков в перечни земельных участков, на которые у Республики Калмыкия возникает право собственности.

3.38. проводит в соответствии с государственной кадастровой оценкой земель зонирование территорий для целей, не связанных с градостроительной деятельностью, природно-сельскохозяйственное районирование земель.

3.39. организует в установленном порядке выполнение работ по инвентаризации земель и созданию фондов перераспределения земель, находящихся в собственности Республики Калмыкия.

3.40. организует на основании решений уполномоченных органов межевание земель с установлением (восстановлением) на местности и техническим оформлением границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия.

3.41. проводит анализ процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в республиканской и муниципальной собственности, проводит в этих целях научно-технические, маркетинговые, социологические и иные исследования и на основе этих данных формирует предложения по совершенствованию государственной политики в сфере земельных отношений.

3.42. осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, или права на заключение договоров аренды данных земельных участков и обеспечивает учет заключаемых договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия.

3.43. ведет республиканский реестр земель, а также осуществляет хранение этого реестра и землеустроительных дел.

3.44. приобретает по решению Главы Республики Калмыкия или Правительства Республики Калмыкия земельные участки в собственность Республики Калмыкия, осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в федеральную и муниципальную собственность.

3.45. осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранности# земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.

3.46. осуществляет в установленном порядке государственный ветеринарный надзор на территории Республики Калмыкия.

3.47. осуществляет контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии.

3.48. устанавливает по согласованию с Региональной службой по тарифам Республики Калмыкия тарифы и расценки на услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной сети Республики Калмыкия.

3.49. осуществляет контроль за исполнением всеми организациями, независимо от форм собственности, и гражданами указаний об убое или уничтожении животных в случае заболевания их особо опасными заразными болезнями, согласно Перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.50. организует применение в ветеринарии биологических, химических и других препаратов ветеринарного назначения.

3.51. обеспечивает выполнение учреждениями государственной ветеринарной службы объемов работ, предусмотренных планами противоэпизоотических мероприятий.

3.52. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

4.2. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.3. учреждать государственные учреждения Республики Калмыкия и фонды в установленном порядке;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4. Организация деятельности

5. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

6. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций.

7. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном действующим законодательством порядке, распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства.

8. Финансирование деятельности Аппарата Министерства производится за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год.

9. Министр сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия:

9.1. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;

9.2. в установленном порядке утверждает уставы, программы деятельности республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями республиканских государственных унитарных предприятий;

9.3. в установленном порядке вносит предложения Главе Республики Калмыкия о назначении на должность и освобождении от должности руководителей республиканских государственных унитарных предприятий;

9.4. в установленном порядке вносит предложения по определению доли государственной собственности Республики Калмыкия при приватизации подведомственных организаций агропромышленного комплекса и об использовании в отношении таких акционерных обществ специального права;

9.5. утверждает положения и должностные инструкции структурных подразделений Министерства;

9.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Министерства (за исключением заместителя руководителя), принимает и увольняет работников Министерства;

9.7. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства и агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Калмыкия, Российской Федерации и применяет меры материального и морального поощрения;

9.8. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы не нормативного# характера.

10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников и специалистов министерства и других организаций агропромышленного комплекса в количестве 11 человек.

11. Персональный состав членов коллегии утверждается Правительством Республики Калмыкия.

12. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития, практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями агропромышленного комплекса Республики Калмыкия, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты начальников отделов, департаментов Министерства, а также руководителей подведомственных республиканских государственных предприятий, организаций и республиканских государственных учреждений.

13. Решения коллегии оформляются приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии, Министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Калмыкия.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Место нахождения Министерства: Республики# Калмыкия, г. Элиста.