Постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 апреля 2008 г. N 119 "Об утверждении Положения о Республиканской службе финансово-бюджетного контроля" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 апреля 2008 г. N 119
"Об утверждении Положения о Республиканской службе финансово-бюджетного контроля"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г., 14 декабря 2009 г., 7 июня, 18 августа 2010 г., 9 января, 31 мая 2013 г., 24 января, 8 апреля, 19 мая 2014 г., 18 декабря 2015 г., 15 июля 2016 г.

Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 31 марта 2008 года N  58 "О Республиканской службе финансово-бюджетного контроля" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской службе финансово-бюджетного контроля.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 14 мая 2005 года N  132 "О финансовом контроле, осуществляемом органами исполнительной власти Республики Калмыкия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Положение
о Республиканской службе финансово-бюджетного контроля
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 апреля 2008 г. N 119)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г., 14 декабря 2009 г., 7 июня, 18 августа 2010 г., 9 января, 31 мая 2013 г., 24 января, 8 апреля, 19 мая 2014 г., 18 декабря 2015 г., 15 июля 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Положения приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 7 июня 2010 г. N 165 в раздел I настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 мая 2014 г. N 209 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Республиканская служба финансово-бюджетного контроля (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по внутреннему государственному финансовому контролю в финансово-бюджетной сфере, по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организационному обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Калмыкия, а также их материально-техническому и финансовому обеспечению.

1.2. Служба находится в ведении Правительства Республики Калмыкия.

1.3. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 января 2013 г. N 2 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Служба осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 апреля 2014 г. N 139 подпункт 2.1 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере:

за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе при исполнении бюджетных полномочий главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, главными администраторами (администраторами) доходов республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Калмыкия, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Калмыкия;

за соблюдением условий предоставления средств из республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, соблюдением условий предоставления государственных гарантий Республики Калмыкия;

за соблюдением получателями бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления;

за соблюдением целевого, рационального и эффективного использования материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности;

за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения республиканских нужд в целях установления законности составления и исполнения республиканского бюджета и бюджетов территориальных внебюджетных фондов в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2016 г.

за соблюдением требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок;

за нормированием в сфере закупок при планировании закупок;

за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

за применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

ГАРАНТ:

См. также приказ Республиканской службы финансово-бюджетного контроля Республики Калмыкия от 22 июня 2012 г. N 79-П "Об утверждении Административного регламента Республиканской службы финансово-бюджетного контроля по исполнению государственной функции по осуществлению государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 апреля 2014 г. N 139 подпункт 2.2 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. При осуществлении контроля в финансово-бюджетной сфере проводит проверки, ревизии и обследования:

органов государственной власти Республики Калмыкия (государственных органов), органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, государственных учреждений Республики Калмыкия, государственных унитарных предприятий Республики Калмыкия, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Калмыкия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты из республиканского бюджета) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета;

юридических лиц (за исключением государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Калмыкия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Республики Калмыкия;

кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции со средствами республиканского бюджета, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета;

юридических лиц, получающих средства из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

использования межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Государственный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Республики Калмыкия в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из республиканского бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 апреля 2014 г. N 139 подпункт 2.3 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Республике Калмыкия в установленной сфере деятельности;

2.4. Осуществляет организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности административных комиссий в Республике Калмыкия;

2.5. Руководитель Службы назначает на должность и освобождает от должности председателя и ответственного секретаря административной комиссии, а также утверждает ее состав;

2.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

2.7. Осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

2.8. Осуществляет профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2.9. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия и органами местного самоуправления;

2.10. Направляет Председателю Правительства Республики Калмыкия для утверждения план проведения контрольных мероприятий;

2.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

2.12. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.13. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 июля 2016 г. N 237 пункт 2 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 2.13(1)

2.13(1) Осуществляет в пределах своих полномочий меры по противодействию терроризму в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

2.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 января 2014 г. N 22 подпункт 2.15 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.15. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 января 2014 г. N 22 подпункт 2.16 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.16. осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 января 2014 г. N 22 подпункт 2.17 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.17. проводит в установленном порядке в сфере закупок:

а) плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии # Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия;

б) внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Калмыкия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Республики Калмыкия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Калмыкия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 января 2014 г. N 22 подпункт 2.18 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.18. выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 января 2014 г. N 22 подпункт 2.19 пункта 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.19. в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет согласование возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

2.20. Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 апреля 2014 г. N 139 пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.21

2.21. Проводит анализ осуществления главными администраторами средств республиканского бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита с представлением заключений о соответствии установленным требованиям деятельности главных администраторов бюджетных средств по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 апреля 2014 г. N 139 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:

при осуществлении контрольных мероприятий проверять денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы, документацию о закупках и иные документы, фактическое наличие, сохранность, правильность, целевое назначение и эффективность использования денежных средств, ценных бумаг, имущества, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, заверенные копии документов, проводить экспертизы и другие мероприятия по контролю;

проводить в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, встречные проверки;

направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

направлять в организации, в отношении которых проведена проверка, в их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

направлять в правоохранительные органы информацию по фактам обнаруженных в ходе контрольных мероприятий подлогов, подделок и других злоупотреблений;

осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;

запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

представлять информацию вышестоящим органам ревизуемых организаций о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

при осуществлении ревизий и проверок сотрудники Службы имеют право доступа в здания и помещения, занимаемые ревизуемыми учреждениями и организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;

систематически анализировать материалы ревизий и проверок и представлять информацию о результатах контрольной деятельности Председателю Правительства;

привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов, научные и иные организации для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

предъявлять иски о возмещении причиненного Республике Калмыкия нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 7 июня 2010 г. N 165 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

3.2. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

3.3. Руководитель Службы имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Калмыкия.

На время отсутствия руководителя Службы его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Службы по решению руководителя Службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2015 г. N 465 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководитель Службы:

определяет кадровую политику в Службе;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Службы;

в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Службы, а также бюджетную смету;

утверждает положения о структурных подразделениях Службы, должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Службе (должностные регламенты заместителей по согласованию с Председателем Правительства Республики Калмыкия);

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Службы, заключает с ними служебные контракты, принимает и увольняет работников Службы, заключает с ними трудовые договоры;

координирует и контролирует деятельность Службы;

проводит мероприятия по повышению квалификации работников Службы;

вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия по вопросам, входящим в компетенцию Службы;

действует без доверенности при представлении интересов Службы во всех органах и организациях, включая судебные;

заключает гражданско-правовые и хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;

решает в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе;

осуществляет прием граждан;

в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы, организует контроль за их исполнением;

создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

3.5. Структурными подразделениями Службы являются отделы.

3.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Имущество службы находится в государственной собственности Республики Калмыкия, отражено на самостоятельном балансе и закреплено за Службой на праве оперативного управления.

3.7. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием на двух языках (русском, калмыцком), иные печати, штампы и бланки установленного образца.

3.8. Служба осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, контролирующими и правоохранительными органами, находящимися на территории Республики Калмыкия и иными организациями.

4. Местонахождение Службы - Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Лермонтова, 3.