Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 28) от 25 апреля 2008 г. N 5 "Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий города Элисты" (с изменениями и дополнениями)

Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 28) от 25 апреля 2008 г. N 5
"Об утверждении Положения о предоставлении муниципальных гарантий города Элисты"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2010 г., 19 марта 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Элисте, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2007 года N  4, руководствуясь статьей 52 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении муниципальных гарантий города Элисты.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Первый заместитель Мэра города Элисты

А. Ермошенко

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (заседание N 6) от 19 марта 2015 г. N 13 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о предоставлении муниципальных гарантий города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 25 апреля 2008 г. N 5)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2010 г., 19 марта 2015 г.

1. Общие положения

1. Положение о предоставлении муниципальных гарантий города Элисты (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Элисте.

Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления муниципальных гарантий города Элисты, а также порядок исполнения обязательств по этим гарантиям.

2. Муниципальной гарантией города Элисты (далее - муниципальная гарантия) признается вид долгового обязательства, в силу которого город Элиста (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Элисты в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

3. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

4. Муниципальная гарантия предоставляется юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм, зарегистрированным в установленном порядке и уплачивающим налоги в бюджет города Элисты.

5. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

6. В муниципальной гарантии должны быть указаны сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Иные сведения определяются правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

7. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

8. Муниципальная гарантия предоставляется в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, предусмотренных на эти цели в бюджете города Элисты на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Муниципальная гарантия предоставляется, как правило, на безвозмездной основе.

10. Заимствования принципала, исполнение обязательств по которым гарантировано муниципальной гарантией, номинируются в валюте Российской Федерации.

11. Заемные средства, привлекаемые принципалом под муниципальную гарантию, являются целевыми и в течение всего срока заимствований направляются исключительно на осуществление целей, указанных в заявлении на предоставление муниципальной гарантии.

12. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий города Элисты

13. Муниципальная гарантия от имени города Элисты предоставляется Администрацией города Элисты на основании решения Элистинского городского Собрания о бюджете города Элисты на очередной финансовый год и плановый период, постановления Администрации города Элисты и договора о предоставлении муниципальной гарантии.

14. Решением Элистинского городского Собрания о бюджете города Элисты на очередной финансовый год и плановый период в программе муниципальных гарантий должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.

15. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу обязательными условиями предоставления гарантии являются:

проведение анализа финансового состояния принципала;

предоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом Элистой, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городом Элистой.

Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предметом залога могут служить принадлежащие залогодателю на праве собственности: недвижимость, производственное оборудование, транспортные средства, акции и иные ценные бумаги.

В качестве залога не может быть предоставлено:

имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;

товарно-материальные ценности;

имущество, степень износа которого на момент заключения договора о залоге имущества превышает 80%, или которое будет полностью изношено к дате полного исполнения обязательств, предусмотренной договором о предоставлении муниципальной гарантии;

имущество, являющееся предметом залога по другим обязательствам.

16. В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу обязательным условием предоставления гарантии является отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом Элистой, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным городом Элистой. Анализ финансового состояния принципала может не проводиться.

17. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Финансовым управлением Администрации города Элисты в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Положения.

17.1. Город Элиста в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого Администрацией города Элисты.

18. Для получения муниципальной гарантии принципал представляет в Финансовое управление Администрации города Элисты либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Положения, следующие документы:

заявление на предоставление муниципальной гарантии города Элисты (приложение 1);

нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет в налоговом органе, выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

нотариально заверенные копии лицензий, в случае осуществления юридическими лицами вида деятельности, на который требуется наличие специального разрешения (лицензии) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

копии годового отчета и бухгалтерского баланса с приложениями по формам 1-5 за последние три года и на последнюю отчетную дату с отметками налогового органа;

расшифровки дебиторской и кредиторской задолженностей (при их наличии) к представленным бухгалтерским балансам с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;

справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату;

справки налогового органа обо всех открытых счетах организации, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках денежных средств по ним за последние 6 месяцев, о наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу на день подачи заявления;

письмо бенефициара о согласии заключить кредитный договор с принципалом при условии выдачи гарантии;

документы по обеспечению исполнения обязательств.

Финансовое управление Администрации города Элисты либо агент, привлеченный в соответствии с пунктом 17.1 настоящего Положения, вправе затребовать дополнительные документы для проведения анализа финансового состояния принципала, оценки имущества, передаваемого в залог, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

19. Претендовать на получение муниципальной гарантии, а также выступать поручителями не могут юридические лица:

в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;

имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

20. В случае установления фактов несоблюдения принципалом требований действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения гарант отказывает принципалу в предоставлении муниципальной гарантии.

21. Администрация города Элисты заключает с принципалом договор о предоставлении муниципальной гарантии и выдает муниципальную гарантию.

22. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования Администрация города Элисты заключает с принципалом договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

23. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется в соответствии с особенностями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение обязательств по муниципальной гарантии города Элисты

24. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

25. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

26. Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

27. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

28. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

4. Учет и контроль за исполнением долговых обязательств по муниципальным гарантиям города Элисты

29. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге города Элисты.

30. Финансовое управление Администрации города Элисты ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения принципалом обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

31. Принципал в срок, не превышающий трех рабочих дней после заключения договора с бенефициаром, исполнение обязательств по которому гарантировано муниципальной гарантией, представляет в Финансовое управление Администрации города Элисты копию кредитного договора.

32. В течение трех рабочих дней со дня погашения кредита или его части, обеспеченных муниципальной гарантией, принципал представляет в Финансовое управление Администрации города Элисты копию платежного поручения.

33. Принципал в течение месяца после получения заемных средств предоставляет Финансовому управлению Администрации города Элисты информацию о целевом использовании кредита, обеспеченного муниципальной гарантией.

Финансовое управление Администрации города Элисты проверяет целевое использование кредитов, обеспеченных муниципальной гарантией.

В случае выявления нецелевого использования кредитных ресурсов, обеспеченных муниципальной гарантией, Администрация города Элисты в порядке, определенном действующим законодательством, отзывает муниципальную гарантию.

34. Ответственность принципала перед гарантом за нарушение условий договора о предоставлении муниципальной гарантии, а также за нецелевое использование кредитных ресурсов, обеспеченных муниципальной гарантией, наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение 1
к Положению о предоставлении
муниципальной гарантии
города Элисты

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

         на предоставление муниципальной гарантии города Элисты

     Прошу рассмотреть вопрос о возможности предоставления

_________________________________________________________________________

                       (наименование организации)

муниципальной гарантии города Элисты.

     Муниципальная гарантия города Элисты необходима для получения от

_________________________________________________________________________

                  (наименование кредитной организации)

заемных средств в размере __________ (__________) рублей, предоставляемых

на следующие цели:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________________ под ______ процентов годовых на срок ______.

     Прошу предоставить  муниципальную  гарантию  города  Элисты на общую

сумму _________________________ (______________________) рублей (с учетом

процентов).

     Приложение на ______________________________________________ листах.

     Реквизиты:

_________________________________________________________________________

     Юридический адрес:

_________________________________________________________________________

     Почтовый адрес:

_________________________________________________________________________

     Телефон/телефакс/телекс

_________________________________________________________________________

Руководитель

_________________________  _____________________________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

_________________________  _____________________________________ (Ф.И.О.)

М.П. __________________ (Дата)