Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 461 "Об утверждении Положения об Агентстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия"

Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 11 декабря 2007 г. N  195 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 октября 2005 г. N  330 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2005 г. N  357 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2005 г. N  385 "Об утверждении Положения о Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия".

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Положение
об Агентстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству
Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 18 декабря 2007 г. N 461)

I. Общие положения

1. Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по участию в выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг, контролю и надзору в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, связи, транспортного комплекса, включающего в себя железнодорожный, воздушный, автомобильный, морской, внутренний водный транспорт, инфраструктуру транспорта, дорожного хозяйства Республики Калмыкия.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами и законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции, непосредственно и через подведомственные организации, во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

4. Агентство является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Республики Калмыкия.

5. Агентство находится в ведении Правительства Республики Калмыкия.

II. Полномочия

6. Агентство осуществляет следующие полномочия:

6.1. вносит в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия и другие документы, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства;

6.2. согласовывает проекты нормативных правовых актов других органов исполнительной и законодательной власти Республики Калмыкия в установленной сфере деятельности Агентства;

6.3. участвует в разработке и реализации федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ в области строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Республики Калмыкия, оказывает методологическую и методическую помощь в разработке муниципальных целевых программ;

6.4. координирует и взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящихся# к компетенции Агентства;

6.5. готовит проекты договоров и соглашений между Правительством Республики Калмыкия и федеральными органами исполнительной власти о выделении Республике Калмыкия субвенций, субсидий и дотаций из федерального бюджета на нужды строительного, транспортного комплексов, связи и дорожного хозяйства Республики Калмыкия, вносит предложения по суммам долевого участия бюджета Республики Калмыкия в их финансировании;

6.6. представляет в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения по финансированию мероприятий в рамках возложенных на Агентство функций;

6.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального и республиканского бюджетов в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;

6.8. распределяет средства государственной поддержки и осуществляет контроль за их целевым и рациональным использованием, содействует привлечению внебюджетных источников финансирования;

6.9. проводит анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

6.10. подготавливает в установленном законом порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Агентства;

6.11. подготавливает предложения по оздоровлению несостоятельных республиканских государственных унитарных предприятий;

6.12. принимает участие в подготовке предложений о передаче в доверительное управление, находящихся в республиканской собственности, акций акционерных обществ в сфере строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства;

6.13. участвует в установленном порядке в приватизации объектов, подведомственных Агентству и находящихся в республиканской собственности;

6.14. организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в установленной сфере деятельности Агентства;

6.15. осуществляет меры по совершенствованию системы управления строительным, транспортным комплексом, связью и дорожным хозяйством Республики Калмыкия;

6.16. координирует работу по подготовке кадров для строительного, транспортного комплексов, связи, а также для дорожного хозяйства Республики Калмыкия;

6.17. участвует в определении условий, порядка и формы проведения, а также в организации отраслевых и межведомственных конкурсов в установленной сфере деятельности;

6.18. проводит конференции, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам сферы деятельности Агентства;

6.19. планирует и осуществляет мероприятия по охране окружающей природной среды и ресурсосбережению;

6.20. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.21. осуществляет профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.22. проводит мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

6.23. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия срок;

6.24. участвует в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в работе республиканской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, взаимодействует с отраслевыми профсоюзами;

6.25. проводит работу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в установленной сфере деятельности Агентства;

в сфере строительства:

6.26. ведет мониторинг рынка жилья;

6.27. реализация на территории Республики Калмыкия Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и ФЦП "Жилище" в части касаемой;

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 6.27 пункта 6 настоящего Положения пропущена часть текста

6.28. согласовывает нормативные правовые акты территориального планирования муниципальных образований;

6.29. следит за соблюдением, своевременным обновлением и корректировкой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документации, контролем за качеством застройки и благоустройства территории;

6.30. контролирует в пределах своей компетенции соблюдение на территории Республики Калмыкия государственных стандартов, норм и правил в области проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, производства строительных материалов;

6.31. осуществляет государственный строительный надзор за соблюдением, хозяйствующими субъектами организационно-правового порядка строительства объектов, соблюдением обязательных требований технических регламентов, государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов. Принимает меры административной ответственности за допущенные правонарушения в строительстве в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6.32. выдает разрешения на производство топогеодезических работ и осуществляет контроль за качеством этих работ;

6.33. выдает заключения по объектам завершенного строительства о соответствии их техническим регламентам и утвержденным проектам для выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

6.34. приостанавливает строительство объектов, производство строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений обязательных требований нормативных документов в области строительства, применяет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующие санкции;

6.35. осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка в расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

6.36. организует проведение в установленном порядке государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации;

6.37. организует деятельность Республиканского Градостроительного Совета;

6.38. осуществляет мониторинг уровня цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, мониторинг и анализ ценообразующих факторов строительной продукции, разрабатывает индексы изменения стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ;

6.39. организует разработку основных принципов ценообразования и сметного нормирования в строительстве на территории Республики Калмыкия, в том числе внедрение и совершенствование новой сметно-нормативной базы, с подготовкой проектов нормативных правовых актов, разрабатывает территориальные сборники по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве;

6.40. участвует в работе Экспертной комиссии по лицензированию строительной деятельности;

в сфере дорожного хозяйства:

6.41. выполняет функции заказчика (технического надзора) по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, включая утверждение заданий на разработку проектно-сметной документации, разработку инвесторских смет по содержанию автомобильных дорог общего пользования и целевым программам содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них и несложных объектов ремонта автомобильных дорог на основании ведомостей дефектов, проведение экспертизы проектной документации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования собственными силами и силами вневедомственных организаций, утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации, составление титульных списков на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и предоставление их на утверждение в Правительство Республики Калмыкия, отвод земель, финансирование дорожных работ и затрат в установленном порядке;

6.42. осуществляет контроль за размещением в пределах придорожных полос инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса и иных объектов;

6.43. назначает Государственную приемочную комиссию по вводу в эксплуатацию объектов реконструкции и строительства, приемочных# комиссии по приемке работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществление ввода в действие автомобильных дорог общего пользования, сооружений и объектов дорожного хозяйства, утверждение актов ввода;

6.44. разрабатывает меры по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, организации движения и информации участников дорожного движения о состоянии проезда;

6.45. дает разрешения на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов, приостанавливает полностью или частично движение транспортных средств по автомобильным дорогам республики в случае, если это угрожает, безопасности движения или разрушению дорог;

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 6.45 пункта 6 настоящего Положения пропущена часть текста

6.46. ведет учет интенсивности и состава движения на автомобильных дорогах общего пользования;

6.47. разрабатывает предложения о внесении изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования;

6.48. ведет учет изменения балансовой стоимости автомобильных дорог общего пользования;

6.49. осуществляет сбор и накопление информации о работах по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них независимо от источников финансирования;

6.50. осуществляет выдачу технических условий на строительство объектов любого назначения, подъезды к которым примыкают к автомобильным дорогам общего пользования или находятся в их постоянной полосе отвода, а также на пересечение автомобильных дорог общего пользования техническими коммуникациями, устройство съездов, размещение рекламы и пунктов сервиса в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования;

в сфере транспорта и связи:

6.51. выполняет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, содержанию и ремонту морских портовых сооружений, аэропортовых комплексов, грузовых терминалов, подъездных железнодорожных путей;

6.52. вносит предложения по реализации программ развития международных транспортных коридоров;

6.53. содействует развитию наземной транспортной инфраструктуры, разрабатывает схемы оптимального размещения объектов транспортной инфраструктуры;

6.54. утверждает и согласовывает маршруты и расписания движения автобусов и маршрутных такси на междугородных и пригородных маршрутах;

6.55. оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг и услуг связи, новых организационных структур в сфере связи, в создании эффективной системы перевозки пассажиров и грузов, предусматривающих сокращение транспортных издержек;

6.56. обеспечивает условия для нормального функционирования рынка транспортных услуг и услуг связи, а также других услуг, связанных с работой в области транспорта и связи, защиту прав потребителей этих услуг;

6.57. осуществляет перспективное планирование и участие в формировании транспортных коридоров, укрепление и развитие экономических, научно-технических связей Республики Калмыкия с субъектами Российской Федерации в целях создания условий для обеспечения единого экономического пространства и свободного перемещения населения, товаров и услуг, транспортной и экологической безопасности;

6.58. осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности;

6.59. содействует развитию лизинговой деятельности в транспортном комплексе и в сфере связи;

6.60. вносит в установленном порядке предложения по вопросам формирования регулируемых государством тарифов на услуги транспорта и связи;

6.61. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав потребителей услуг железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, автомобильного и промышленного транспорта и связи;

6.62. согласовывает размещение искусственных сооружений на внутренних водных путях;

6.63. участвует в разработке и реализации мер по повышению безопасности дорожного движения и снижению вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, поддержанию находящихся в эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии;

6.64. согласовывает с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации вопросы об открытии междугородных автобусных маршрутов;

6.65. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия.

III. Права

7. Агентство в целях реализаций# полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. в пределах своей компетенции издавать распоряжения и приказы;

7.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;

7.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;

7.4. привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции Агентства научные и иные организации, ученых специалистов;

7.5. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

7.6. участвовать в решении вопросов, относящихся к сфере деятельности Агентства, в органах государственной власти Республики Калмыкия.

IV. Организация деятельности

8. Агентство возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

Руководитель Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.

Руководитель Агентства имеет заместителей, в том числе Первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством.

9. Структурными подразделениями аппарата Агентства являются отделы по основным направлениям деятельности Агентства.

10. Руководитель Агентства:

имеет право без доверенности действовать от имени Агентства и представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

непосредственно руководит деятельностью Агентства;

устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других государственных служащих и работников Агентства;

утверждает структуру, штатное расписание Агентства в пределах, установленных Правительством Республики Калмыкия, численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Агентства;

назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

согласовывает Положения, Уставы подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, представляет Главе Республики Калмыкия предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителей республиканских государственных учреждений и государственных унитарных предприятий строительства и архитектуры, заключает и расторгает контракты в порядке, установленном действующим законодательством;

представляет в установленном порядке работников Агентства, работников строительной, транспортной отрасли и дорожного хозяйства Республики Калмыкия, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Калмыкия.

10. Имущество Агентства, находящееся в республиканской собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Положения приводится в соответствии с источником

11. В Агентстве образуется коллегия. В состав коллегии входит руководитель (председатель коллегии), его заместители, руководители подразделений Агентства, представители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, ассоциаций и союзов, а также руководители предприятий строительного, транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Калмыкия.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы функционирования Агентства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами Руководителя.

12. Приказы Руководителя, решения коллегии, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности и физическими лицами, занятыми в сфере деятельности Агентства.

13. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

14. Агентство обладает правами юридического лица, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Структурные подразделения Агентства, не являющиеся юридическими лицами, могут иметь печати, штампы и бланки со своим наименованием для осуществления своей деятельности

16. Местонахождение Агентства: Республика Калмыкия, г. Элиста.