Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 3) от 2 июня 2005 г. N 11 "Об Управлении образования Мэрии города Элисты"

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Устава города Элисты Элистинское городское Собрание решило:

1. Переименовать отдел образования Мэрии города Элисты в Управление образования Мэрии города Элисты.

2. Утвердить Положение об Управлении образования Мэрии города Элисты (прилагается).

3. Решения Элистинского городского Собрания от 25.12.1997 г. N 9 "Об утверждении Положения об отделе образования Мэрии города Элисты", от 20.12.2001 г. N 24 "О внесении изменений и дополнений в Положение об отделе образования Мэрии города Элисты" признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения.

4. Настоящее решение вступает в силу с 12 июля 2005 года.

Председатель Элистинского городского Собрания

С.Тадонов

Положение
об управлении образования мэрии города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 2 июня 2005 г. N 11)

1. Общие положения

1.1. Управление образования Мэрии города Элисты (далее - Управление) является обособленным отраслевым органом Мэрии города Элисты, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, организующим работу по реализации прав граждан на образование.

Управление является юридическим лицом в форме муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Элисты, Положением о Мэрии города Элисты.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты, решениями Элистинского городского Собрания, постановлениями и распоряжениями Мэра города Элисты, а также настоящим Положением.

1.3. Управление имеет печать с изображением герба города Элисты, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием. На печатях и штампах применяется полное наименование Управления: "Управление образования Мэрии города Элисты".

Юридический адрес Управления - 358000, Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Н.Очирова, 4.

1.4. Управление финансируется из бюджета города в порядке, установленном Элистинским городским Собранием и имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банке.

1.5. Управление подконтрольно Мэру города Элисты, заместителю Мэра города Элисты по социальным вопросам и взаимодействует с Министерством образования Республики Калмыкия на основе соглашений.

1.6. Управление и подведомственные ему учреждения образуют единую муниципальную систему образования города Элисты, обеспечивающую реализацию прав граждан на получение начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

1.7. Управление координирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, перечень которых определяет Мэр города Элисты.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- разработка основных направлений деятельности органов местного самоуправления города Элисты в области образования по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Элисты;

- участие в разработке проектов программных документов по вопросам образования города Элисты;

- создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование;

- обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории города Элисты на основе муниципальной программы развития образования;

- охрана и защита прав несовершеннолетних на территории города Элисты путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории города Элисты следующие функции:

а) в качестве органа управления образованием Управление:

- координирует, планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования в целях осуществления муниципальной политики в области образования;

- ходатайствует о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности на основании заключения экспертной комиссии;

- обеспечивает гражданам, проживающим на территории города Элисты, возможности выбора общеобразовательного учреждения;

- согласовывает годовые календарные учебные графики работы образовательных учреждений, расположенных на территории города Элисты;

- разрабатывает предложения по формированию бюджета города Элисты и соответствующих фондов развития образования в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения;

- представляет Мэру города Элисты для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории города Элисты;

- контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности образовательными учреждениями, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

б) в качестве органа контроля за реализацией права граждан на получение обязательного основного общего образования:

- дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;

- дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

- принимает меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении;

в) в качестве органа опеки и попечительства несовершеннолетних:

- осуществляет защиту прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;

- осуществляет на территории города Элисты выявление, учет и устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, ведет банк данных, направляет сведения о них в региональный банк данных;

- осуществляет выбор наиболее подходящего способа устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, защиты его прав;

- в случаях, предусмотренных законодательством, представляет заключение о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетних;

- участвует в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления ребенка, предоставляет заключение об обоснованности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребенка, выявляет согласие ребенка на усыновление;

- участвует в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным;

- в случаях, установленных законодательством, дает согласие при установлении отцовства;

- ведет учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организует работу с ними, выдает заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем;

- обеспечивает право ребенка на воспитание в семье при отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения;

- в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет защиту прав и законных интересов ребенка;

- разрешает разногласия между родителями относительно имени и фамилии ребенка;

- разрешает разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка;

- представляет интересы ребенка в случаях, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

- представляет заключение и участвует в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

- дает согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом;

- осуществляет отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

- участвует при рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, подготавливает акт обследования и заключение по условиям жизни усыновленного ребенка, участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений;

- дает заключения о целесообразности или нецелесообразности лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах;

- осуществляет контроль за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им помощь в воспитании ребенка;

- осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

г) Управление образования наряду с выполнением перечисленных функций:

- изучает и анализирует потребности и запросы населения города Элисты в области образования;

- разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений;

- организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;

- создает банк данных о педагогических инновациях;

- оказывает методическую помощь подведомственным образовательным учреждениям, в том числе через муниципальный методический кабинет;

- координирует работу по профессиональной ориентации молодежи;

- разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в этой области, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

- организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях, в том числе через предоставление услуг централизованной бухгалтерии;

- проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета;

- организует снабжение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, техническими средствами обучения;

- разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

- создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявок заказ на подготовку и переподготовку специалистов, заключает двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку (переподготовку) специалистов;

- организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Структура Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Элисты.

3.2. Начальник Управления:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

- без доверенности представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности;

- осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение работников Управления, распределяет обязанности между работниками;

- применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- организует и добивается в пределах своей компетенции выполнения решений Элистинского городского Собрания, постановлений и распоряжений Мэра города;

- контролирует качественное и своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает соответствующие меры;

- ведет прием граждан;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

- открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы;

- заключает договоры в пределах компетенции Управления образования, выдает доверенности;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Мэром города Элисты и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

- представляет Мэру города Элисты кандидатуры на назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

3.3. Структура и штатное расписание Управления утверждается Мэром города Элисты по представлению начальника Управления.

3.4. Штатное расписание Управления утверждается Мэром города Элисты в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на соответствующий финансовый год.

4. Правовые акты начальника Управления

4.1. Начальник Управления в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы.

4.2. Правовые акты начальника вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

5. Работники Управления

5.1. Работниками Управления являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, не являющиеся муниципальными служащими, иные работники, заключившие трудовой договор с начальником Управления.

5.2. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.

Заместитель начальника Управления и главный бухгалтер назначаются и освобождаются от должности по согласованию с Мэром города Элисты.

5.3. Функциональные обязанности начальника Управления утверждает Мэр города Элисты.

Должностные инструкции работников Управления утверждаются начальником Управления по согласованию с заместителем Мэра города Элисты по социальным вопросам.

5.4. Организация, условия, порядок приема на работу и увольнения, условия и порядок трудовой деятельности работников Управления определяются в соответствии с трудовым законодательством, федеральными и республиканскими законами о муниципальной службе, Уставом города Элисты и нормативными правовыми актами Элистинского городского Собрания.

6. Имущество и средства Управления

6.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

6.3. Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению Элистинского городского Собрания в установленном законом порядке.