Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 28) от 25 апреля 2008 г. N 11 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие наружного освещения города Элисты" на 2008-2010 годы"

Паспорт
городской целевой программы "Развитие наружного освещения города Элисты" на 2008-2010 годы

1. Обоснование программы

Установка уличного освещения является частью общей системы благоустройства, основное назначение которого - создание условий безопасного движения транспорта и пешеходов в вечернее и ночное время.

В группу объектов, обеспечение освещенности которых необходимо для создания условий безопасного движения транспорта и пешеходов, входят:

- территории общего пользования: улицы, дороги, мосты, тротуары, пешеходные дорожки бульваров и скверов, площадей, пешеходные улицы и т.д.;

- территории ограниченного пользования: тротуары-подъезды, входы в жилые дома и номера домов, проезды и проходы к детским дошкольным и образовательным учреждениям.

Помимо этого, особая роль отводится вечернему архитектурно-художественному освещению - световой архитектуре и световому дизайну. Световая архитектура может быть условно разделена на подсветку и иллюминацию, которые, как правило, используются в течение ограниченного интервала времени. С помощью подсветки в вечерние часы могут быть выявлены наиболее ценные в архитектурном, историческом и художественном отношении здания-доминанты, сооружения, монументы, фонтаны, въездные знаки, а также целые комплексы. Нормы освещенности архитектурных объектов регламентирует СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", принятыми# постановлением Минстроя Российской Федерации от 2.08.1995 года N  18-78. Иллюминации отводится роль праздничного оформления улиц и площадей, а также мест народных гуляний в парках и на площадях.

Режим освещения (дневной, вечерний и ночной) определяется с учетом природных особенностей территории и условий эксплуатации сооружений.

Надежная система наружного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах и пешеходных путях, благоприятно влияет на формирование образа города, повышает эстетические свойства городского пейзажа, помогает снятию психологического стресса, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг. Эти качества позволяют считать совершенствование системы уличного освещения одним из перспективных направлений улучшения качества проживания.

В соответствии с Программой социально-экономического развития города Элисты на 2007-2010 годы, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 20 сентября 2007 года N  5, МУП "Энергосервис" разработана программа "Развитие наружного освещения города Элисты" на 2008-2010 годы.

Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на ремонт и замену ламп уличного освещения, строительство и реконструкцию сети наружного освещения города Элисты.

Срок выполнения Программы предусмотрен до 2010 года. Программой предусматривается выполнение работ на сумму 11779,6 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 3000,0 тыс. рублей.

2. Оценка текущего состояния

К эксплуатации наружного освещения городов, поселков, сельских населенных пунктов относятся работы по установке, обслуживанию и ремонту:

- устройств электроснабжения установок наружного освещения, включая питающие и распределительные линии, пункты питания, устройства защиты, зануления и заземления;

- осветительных приборов;

- устройств для крепления осветительных приборов и воздушных электрических линий наружного освещения: опор, кронштейнов, тросовых растяжек, траверс и т.д.;

- устройств управления установками наружного освещения и контроля за их состоянием.

В настоящее время протяженность сети наружного освещения города Элисты составляет 187,7 км воздушных линий, 11,1 км кабельных линий электропередачи.

Общее количество светоточек, обслуживаемых МУП "Энергосервис", по состоянию на 01.03.08 года составляет 4259 штук, из них: светильники РТУ 125 - 541 шт., светильники РКУ 250 - 2805 шт., светильники ЖКУ 250 - 535 шт., светильник ЖКУ 70 - 312 шт., светильник ЖТУ 70 - 66 шт.

Общее количество питательных пунктов - 51, из которых централизованного управления - 28 шт., управляемых с помощью фотоэлементов - 23 шт.

Сети наружного освещения расположены на 180 улицах из 420 улиц города Элисты. Большое количество улиц, проездов, внутриквартальных и внутридворовых территорий города Элисты, включая территории образовательных учреждений, имеют недостаточное наружное освещение.

Режим освещения (дневной, вечерний и ночной) определяется с учетом природных особенностей города и условий эксплуатации сооружений, но только до 12 часов ночи, при нормативном обеспечении работы до утра.

Основная схема электроснабжения - однолучевая радиальная. В связи со значительным износом основных средств в настоящее время не может быть обеспечена безопасность работы установок наружного освещения.

Эксплуатация системы наружного освещения осуществляется силами службы "Уличное освещение" МУП "Энергосервис", штатная численность которой составляет 10 человек.

С точки зрения энергоэффективности основным недостатком существующей сети наружного освещения является применение светильников с ртутными лампами высокого давления (ДРЛ), светильники# типа РТУ и РКУ. Проведенные замеры показывают снижение затрат электроэнергии на 68,0% при замене светильников с лампами типа ДРЛ на светильники с лампами типа ДНаТ, при этом светоотдача ламп типа ДНаТ на 10% выше, чем у ламп типа ДРЛ. В структуре затрат по текущему содержанию сетей уличного освещения плата за электроэнергию за 2007 года# составила 2,93 млн. руб., потреблено 1208,3 тыс. кВтч., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года потребление электроэнергии на уличное освещение сократилось на 29,5% или на 383,1 тыс. кВтч Также в 2007 году прекращена оплата за светоточки, подключенные к силовой сети, без приборов учета (потребление электроэнергии этими светоточками в 2006 году составило 838 тыс. кВтч на 2,4 млн. руб.).

Существуют проблемы с высокой изношенностью сетей уличного освещения. Для приведения территорий города к современным нормам комфортности назрела необходимость целенаправленной работы по строительству и реконструкции сетей наружного освещения города.

Необходимо отметить, что капитальный ремонт сетей наружного освещения города Элисты не проводился с момента их установки.

Последовательная модернизация установок и сетей наружного освещения - один из эффективных способов снижения эксплуатационных затрат. Так, в ряде зарубежных стран за счет применения качественных и энергоэкономных электроламп позволяется производить эксплуатационные работы уличного освещения один раз в четыре года, что сокращает затраты на содержание уличного освещения.

Анализ современного состояния управления, технического и технологического обеспечения системы наружного освещения города Элисты показывает, что основными направлениями совершенствования можно считать:

- "выявление приоритетов" - при развитии системы наружного освещения следует придерживаться принципа первоочередного решения проблем в густонаселенных районах, зонах социальной активности и на территориях общего пользования;

- строительство и восстановление наружного освещения на территориях, где оно отсутствует;

- проведение плановых ремонтов (капитальных и текущих) установок наружного освещения;

- техническую модернизацию установок наружного освещения с целью повышения надежности их работы (бесперебойности), и снижения эксплуатационных затрат (замена провода на кабель и использование энергоэффективных источников света).

3. Система программных мероприятий

4. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Руководствуясь принципом первоочередного решения проблем, в 2008 году в первую очередь необходимо выполнить работы по капитальному ремонту уличного освещения на дорогах большого скопления автотранспорта, активного движения пассажирского общественного автотранспорта. Обеспечение нормативной освещенностью на этих дорогах позволит создать условия для безопасного движения автотранспорта и пешеходов. Таким объектом в городе Элисте является улица Ленина. Проведение капитального ремонта сетей уличного освещения по улице Ленина позволит решить ряд важных проблем:

- достигнуть нормативной освещенности полотна автодороги, нормативной освещенности остановок пассажирского общественного транспорта, пешеходных переходов;

- замена существующего провода на кабельную линию позволит повысить надежность работы сетей, повысит стабильность работы уличного освещения, нормализует напряжение сети, отклонение которого влияет на срок службы электроламп, сократит аварийные ситуации в электрических сетях, чем позволит уменьшить эксплуатационные затраты.

Учитывая факторы улучшения качества проживания, повышения социальной безопасности, одним из важных факторов является наличие освещения местности в вечернее и ночное время. Строительство сетей наружного освещения в Южном, Северо-Западном районе города Элисты позволит создать условия безопасного движения транспорта и пешеходов в вечерние и ночные часы в указанных районах города Элисты.

Экономический эффект от реализации программных мероприятий проявит себя в том, что замена 270 светильников уличного освещения РКУ-250 на ЖКУ-70 в год (затраты на замену без учета монтажа составляют 638,9 тыс. руб. на 2009 год) позволит обеспечить снижение затрат на электроэнергию на 87,5 тыс. кВтч. или на 230,0 тыс. руб. ежегодно (в ценах 2008 г.), таким образом, окупаемость указанного мероприятия составит 2,8 года.

Таким образом, реализация Программных мероприятий позволит:

- создать условия для безопасного движения транспорта и пешеходов в вечернее и ночное время;

- экономить электрическую энергию за счет замены существующих элементов освещения на современные светильники;

- использовать сэкономленную электрическую энергию во вновь строящихся энергетических объектах.