Приложение. Положение о Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 20 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20 декабря 2017 г. N 453

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 18 июля 2008 г. N 263

Положение
о Министерстве экономики и торговли Республики Калмыкия

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2008 г., 10 февраля, 31 декабря 2009 г., 19 июля, 8 ноября 2010 г., 19 августа, 16 сентября 2011 г., 12 января, 2 октября 2012 г., 23 мая, 20 июня, 8 августа, 26 ноября 2013 г., 27 февраля, 17 марта, 17 апреля, 19 мая, 19 декабря 2014 г., 14, 16 сентября, 18 декабря 2015 г., 2, 14 июня, 15 июля, 21 декабря 2016 г., 20 ноября, 20 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке и реализации политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Республики Калмыкия, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, инвестиционной деятельности, разработки предложений развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности, формирования ведомственных целевых программ, государственных программ Республики Калмыкия, мобилизационной подготовки экономики Республики Калмыкия, контрактной системы в сфере закупок, по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия, за исключением планирования, обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены контракта, и подписания государственных контрактов, межведомственной координации промышленной политики, оказанию государственных услуг в сфере обрабатывающих производств, торговли, общественного питания и сфере услуг, приграничного сотрудничества.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, приказами и инструктивно-методическими указаниями Министерства, а также настоящим Положением.

3. Министерство взаимодействует в своей деятельности с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами в Республике Калмыкия, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

II. Полномочия Министерства

4. Министерство осуществляет следующие полномочия:

4.1. обеспечивает контроль за ходом выполнения федеральных и республиканских законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4.2. осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития Республики Калмыкия, а также отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, прогнозных расчетов валового регионального продукта, в том числе разработку трудовых балансов, балансов денежных доходов и расходов населения;

4.3. осуществляет мониторинг и анализ социально-экономических процессов, разработку сводного финансового баланса Республики Калмыкия, годовых, ежеквартальных, ежемесячных докладов о состоянии экономики, мониторинг и прогнозирование социально-экономических процессов, на основе статистических данных, данных органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

4.4. принимает участие в разработке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4.5. проводит мониторинг и анализ социально-экономической и финансовой ситуации, социальной сферы, потребительского рынка, малого предпринимательства, видов экономической деятельности на основе статистических данных, данных органов исполнительной власти Республики Калмыкия;

4.6. прогнозирует совместно с финансовыми органами Республики Калмыкия формирование финансовых и инвестиционных ресурсов Республики Калмыкия, определяет основные направления их использования;

4.7. разрабатывает стратегию социально-экономического развития Республики Калмыкия и представляет на утверждение в Правительство Республики Калмыкия;

4.8. вносит на утверждение в Правительство Республики Калмыкия Региональный план статистических работ на очередной год;

4.9. участвует в формировании перечня строек и объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

4.10. подготавливает предложения по распределению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия и субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4.11. координирует работу по разработке и реализации федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, государственных программ Республики Калмыкия;

4.12. проводит экспертизу, дает заключения по ведомственным целевым программам, республиканским адресным программам, региональным программам, комплексным программам, государственным программам Республики Калмыкия и ведет реестр ведомственных целевых программ в установленном законодательством порядке;

4.13. формирует перечень государственных программ Республики Калмыкия, осуществляет мониторинг реализации государственных программ Республики Калмыкия;

4.14. организует ведение ежеквартальной, ежегодной отчетности по реализации утвержденных федеральных целевых программ, государственных программ Республики Калмыкия;

4.15. подготавливает и представляет в Правительство Республики Калмыкия доклад за отчетный год о ходе реализации федеральных целевых программ, государственных программ Республики Калмыкия;

4.16. принимает участие, по поручению Главы Республики Калмыкия, в организации международных и иностранных торгово-промышленных выставок в Республике Калмыкия, а также республиканских и российских выставок за границей;

4.17. участвует в работе по обеспечению взаимодействия с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной поддержки обрабатывающих производств и предприятий сферы бытовых услуг;

4.18. осуществляет анализ состояния рынка продовольственных и других социально значимых товаров, подготовку прогнозных оценок формирования рыночной конъюнктуры на текущий и перспективный периоды;

4.19. участвует совместно с заинтересованными органами государственной власти в мероприятиях по продвижению товаров, производимых предприятиями Республики Калмыкия, в регионы России и за рубеж;

4.20. разрабатывает предложения по развитию производства товаров народного потребления, улучшению обеспечения ими населения;

4.21. организует и координирует во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти оптовые и розничные ярмарки, участвует в создании и обеспечении регионального оптового рынка;

4.22. осуществляет анализ текущей ситуации в обрабатывающих производствах, торговле, общественном питании, сфере бытовых услуг, краткосрочный и долгосрочный прогноз их динамики и структуры;

4.23. взаимодействует с органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными организациями по вопросу защиты прав потребителей;

4.24. определяет текущие и перспективные потребности населению по конкретным группам товаров, расчетные балансы основных продовольственных и непродовольственных товаров;

4.25. осуществляет ежедневный мониторинг ситуации с запасами топлива (высокооктанового бензина и дизельного топлива) в Республике Калмыкия;

4.26. участвует совместно с органами государственной власти в решении вопросов обеспечения населения товарами, выработки мер по защите отечественных товаропроизводителей и потребителей, содействия в создании благоприятных условий для доступа российских товаров на внешние рынки;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.29. оказывает содействие в организаций и функционировании оптовых рынков продовольственных и непродовольственных товаров в целях насыщения внутреннего рынка товарами;

4.30. организует совместно с органами государственной власти, предприятиями, организациями, их объединениями мероприятия, направленные на повышение качества услуг и профессионального мастерства в области торговли, общественного питания и сфере бытовых услуг;

4.31. разрабатывает меры по совершенствованию системы управления обрабатывающими производствами, торговлей, общественным питанием и сферой услуг;

4.32. оказывает методологическую, консультативную и организационную помощь предприятиям обрабатывающих производств, торговли, общественного питания и сферы бытовых услуг, органам исполнительной власти Республики Калмыкия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4.33. разрабатывает предложения по реализации единой государственной политики в области демографии, труда, занятости, рынка рабочей силы и доходов населения;

4.34. проводит работу по организации конкурсного отбора специалистов для обучения, стажировки в организациях Российской Федерации и за рубежом в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия;

4.35. участвует в реализации мер, связанных с несостоятельностью (банкротством) и финансовым оздоровлением организаций;

4.36. координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия в области привлечения инвестиций в экономику Республики Калмыкия, внешнеэкономических и международных связей, промышленной политики, обрабатывающих производств, торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг, взаимодействие по указанным вопросам, в установленном порядке, с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

4.37. разрабатывает предложения о заключении соглашений Республики Калмыкия по вопросам сотрудничества в различных сферах деятельности;

4.38. координирует работу представителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия с исполнительным комитетом Ассоциации "Юг";

4.39. разрабатывает основные направления внешнеэкономической политики и международных связей: в рамках общеэкономической политики Республики Калмыкия;

4.40. проводит согласительные процедуры в Правительстве Российской Федерации и определенных им федеральных органах исполнительной власти по проектам соглашений между Республикой Калмыкия и иностранными государствами, субъектами иностранных государств, а также по открытию представительств Республики Калмыкия за рубежом и представительств иностранных государств, их субъектов и организаций в Республике Калмыкия;

4.41. разрабатывает предложения по прогнозу развития внешней торговли Республики Калмыкия, обеспечивает изучение конъюнктуры и прогнозирование экспортно-импортного потенциала;

4.42. разрабатывает предложения по основным направлениям внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с зарубежными странами и государствами - участниками Содружества Независимых Государств;

4.43. проводит встречи, консультации и иные мероприятия с представителями государственно-территориальных, административно- территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

4.44. заключает соглашения о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

4.45. создает организации приграничного сотрудничества и (или) участвует в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создает органы приграничного сотрудничества и (или) участвует в их деятельности;

4.46. участвует в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

4.47. участвует в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

4.48. оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия и осуществляет координацию деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

4.49. согласовывает проекты соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Республики Калмыкия;

4.50. формирует перечень соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Калмыкия и перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Республики Калмыкия;

4.51. осуществляет сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия и муниципальных образований Республики Калмыкия с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

4.52. направляет в Правительство Республики Калмыкия информацию об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия и муниципальных образований Республики Калмыкия с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей, перечень соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Калмыкия и перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Республики Калмыкия;

4.53. осуществляет иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4.54. обеспечивает реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия, методологическое сопровождение деятельности государственных заказчиков, заказчиков Республики Калмыкия, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия;

4.55. создает конкурсную, аукционную, котировочную или единую комиссию по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия;

4.56. проводит процедуры в формах, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением процедур закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

4.57. разрабатывает и утверждает документацию о закупке в случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 миллион рублей;

4.58. организует ведение официального сайта Республики Калмыкия в сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия, а также опубликовывает в официальном печатном издании, сети Интернет информацию, связанную с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия;

4.59. организует мониторинг и проводит анализ закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Калмыкия, определяет их эффективность, результативность;

4.60. устанавливает требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

4.61. осуществляет закупки одних и тех же товаров, работ, услуг путем проведения совместных конкурсов или аукционов;

4.62. устанавливает требования к участникам закупок при проведении процедур закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г, N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4.63. вносит предложения по разработке и внесению изменений в правовые акты Республики Калмыкия, регулирующие отношения, направленные на обеспечение государственных нужд Республики Калмыкия;

4.64. рассматривает и дает заключение на проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития Республики Калмыкия;

4.65. участвует в осуществлении государственной политики Республики Калмыкия в области развития малого и среднего предпринимательства;

4.66. разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Республики Калмыкия с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

4.67. оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

4.68. осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджетов;

4.69. содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.70. осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств республиканского бюджета;

4.71. оказывает поддержку муниципальных программ (подпрограмм);

4.72. осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

4.73. проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия;

4.74. формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Калмыкия и обеспечивает ее деятельность;

4.75. осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Республике Калмыкия и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия;

4.76. образовывает координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;

4.77. организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

4.78. организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

4.79. ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

4.80. участвует в реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории Республики Калмыкия;

4.81. проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара;

4.82. формирует торговый реестр, включающий в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и состоянии торговли на территории Республики Калмыкия;

4.83. формирует и ведет реестр рынков;

4.84. выполняет полномочия лицензирующего органа в отношении видов деятельности, лицензирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществляет:

выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

лицензионный контроль в области хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

4.85. обеспечивает взаимодействие с органами государственного контроля (надзора), правоохранительными органами, органами местного самоуправления в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, а также взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченными государственными органами в сфере лицензирования, с организациями и учреждениями независимо от ведомственной принадлежности;

4.86. привлекает для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;

4.87. осуществляет функции государственного заказчика по реализации ведомственных целевых программ, ответственного исполнителя по реализации государственных программ Республики Калмыкия;

4.88. размещает данные о своей деятельности, структуре и иные сведения, за исключением сведений, о