Приложение. Информация об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 18 сентября 2008 года N 4

Информация
об итогах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году

В соответствии с распоряжением Мэра города Элисты от 14.05.2008 г. N  583-р "Об организации летней оздоровительной кампании детей и подростков города Элисты в 2008 году" отраслевыми и функциональными органами Мэрии города Элисты проведена целенаправленная работа по организации летнего отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков.

Организованным отдыхом, оздоровлением и временной занятостью по плану должно было быть охвачено 6081 детей и подростков. В бюджете города Элисты было запланировано на указанные цели 4402,9 тыс. руб. (2007 г. - 7686 - 3501,0 тыс. руб.). Фактически охвачено 6187 детей и подростков (101,7%), фактические расходы из бюджета города Элисты составили 4619,7 тыс. руб. Из 6187 детей и подростков организовано по Управлению образования Мэрии города Элисты - 3890 (план - 3887), по Управлению труда и социальной защиты населения Мэрии города Элисты - 2217 (план 2143), по Комитету по делам молодежи, туризма и спорта - 80 (план - 51).

Из 6187 детей и подростков 4167 (67,4%) были организованы в двух потоках лагерей дневного пребывания на базе 22 образовательных учреждений, двух отделениях Центра социальной помощи семье и детям МУ ТЦ "Семья", трех спортивно-подростковых клубах, муниципального учреждения "ЦМСРДИ", ГОУ "СДСШОР по боксу им. Балзанова Ц.С.", МОУ ДОД "ДДТ" (в 2007 г. - 5826 детей). В том числе были организованы 15 профильных лагерей с общим охватом 855 детей в 5 общеобразовательных учреждениях. Оздоровление детей производилось на базе МУ "Детская поликлиника" и в филиалах NN  1, 2, санаторные потоки были организованы для 304 детей с хроническими заболеваниями. В санаторных потоках проводились физиолечение, ЛФК, массаж, фитотерапия, ароматерапия, закаливание.

Стоимость путевки в лагерях дневного пребывания составила 1513 руб., в профильном лагере - 1584 руб. Родительская оплата в лагере дневного пребывания составила 227 руб. (15%), в профильном - 238 руб., дети из малообеспеченных семей от родительской оплаты были освобождены. Родительские средства составили 588,4 тыс. руб. Эти средства направлены на питание детей. Финансирование питания детей производилось из средств федерального бюджета (МЗ и СР РК), ГУ РО ФСС РФ по РК.

В связи с инфляцией и удорожанием основных продуктов питания на 15-40% ГУ РО ФСС РФ пo РК была увеличена стоимость набора продуктов до 60 руб., что повлекло за собой и увеличение финансовых затрат на организацию питания детей в лагерях дневного пребывания. Из бюджета города Элисты дополнительно были выделены средства на организацию питания детей в сумме 374,2 тыс. руб., в том числе Управлению образования - 123,3 тыс. руб., Управлению труда и социальной защиты населения Мэрии города Элисты - 250,9 тыс. руб. Средняя стоимость питания в лагерях дневного пребывания составила 78 руб. в день на 1 ребенка. Организацию питания в лагерях дневного пребывания производили МУП "Школьное питание", предприниматели - арендаторы школьных столовых, кафе "Лотос". Всего на питание детей направлено 6534,82 тыс. руб. руб., в т.ч. средства ГУ РО ФСС РФ по РК - 3135,4 тыс. руб., Министерства здравоохранения и социального развития РК - 2031,12 тыс. руб., бюджета города Элисты - 779,9 тыс. руб., средства родителей - 588,4 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

По сравнению с прошлым годом охват детей в лагерях дневного пребывания уменьшился. По Управлению образования Мэрии города Элисты снижение произошло на 1428 детей, по Управлению труда и социальной защиты населения Мэрии города Элисты на 231 детей. Причиной снижения послужили следующие причины:

меньшая численность учащихся общеобразовательных учреждений в 2007-2008 учебном году;

- увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы в связи с установлением надбавок стимулирующего характера на 14% (начальники, воспитатели);

- увеличение размера минимальной заработной платы до 2300 рублей (увеличение заработной платы подростков);

- увеличение стоимости набора продуктов до 60 рублей на питание одного ребенка в день (в 2007 г. составляло 40,0 руб.).

Все вышеизложенные факторы повлияли на снижение охвата летним отдыхом и временной занятостью детей и подростков в 2008 году и увеличение финансовых затрат, связанных с организацией летнего отдыха и временной занятостью детей и подростков.

Управлением образования Мэрии города Элисты с целью повышения эффективности летнего отдыха и оздоровления учащихся организовывались семинары, организационные и практические мероприятия по разработке программ летних оздоровительных лагерей для руководителей лагерей дневного пребывания и воспитателей. В работе семинаров принимали участие специалисты ТО УФС Роспотребнадзора, ГУ "Центр занятости населения города Элисты", Центра воспитания и образования Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, Управления труда и социального развития Мэрии города Элисты и централизованной бухгалтерии Управления образования Мэрии города Элисты.

Плановые мероприятия по подготовке образовательных учреждений города Элисты к летней кампании проведены на высоком уровне, своевременно и в полном объеме, приемка лагерей прошла успешно, все лагеря были приняты без серьезных замечаний.

В лагерях дневного пребывания были созданы условия для оздоровления и отдыха детей: спортивные залы и спортплощадки, игровые комнаты, компьютерные залы, комнаты психологической разгрузки, тренажерные залы, библиотеки.

Управлением образования Мэрии города Элисты проведен городской конкурс "Лучший летний лагерь - 2008", целью которого было стимулирование повышения качества жизнедеятельности детей в лагерях дневного пребывания. По результатам конкурса определены лучшие лагеря:

- 1 место - МОУ "Средняя школа N  20";

- 2 место - МОУ "Средняя школа N  4";

- 3 место - МОУ "Средняя школа N 17".

Победителями в следующих номинациях стали:

- "Лучшая организация досуга учащихся" - МОУ "COШ N  21";

- "Развитие детского самоуправления" - МОУ "ЭМГ";

- "За организацию коллективно-творческих дел" - МОУ "COШ N  10";

- "За лучшую программу летнего лагеря" - МОУ "ЭСЛ";

- "За развитие этнокультурных традиций" - МОУ "КНГ";

- "За воспитательно-оздоровительную работу в режиме полного дня" - МОУ "НШ/ДС N  1".

Увеличение стоимости набора продуктов питания до 60 рублей повлияло на улучшение обеспечения качественным питанием детей в лагерях дневного пребывания. Ассортимент блюд был разнообразный, ежедневно в меню присутствовали мясные, молочные, овощные блюда, соки, фрукты, выпечка и кондитерские изделия, масло, сыр, рыба 1 раз в неделю, колбасные изделия 1-2 раза в неделю. Во всех оздоровительных лагерях проводилась "С"-витаминизация третьих блюд. В питании применялась йодированная соль, хлеб, соблюдались водно-питьевой режим, условия хранения и сроки реализации продуктов питания. Материально-техническое состояние пищеблоков соответствовало нормативным требованиям СанПиН.

По результатам проверки летних лагерей Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в городе Элисте и Ики-Бурульском районе отмечено, что мероприятия по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании в целом проведены на хорошем организационном уровне. Было также отмечено, что для более эффективного проведения летней оздоровительной кампании необходимо в следующем году увеличить финансирование для приобретения игрового и спортивного оборудования.

Анализ динамики росто-весовых показателей показал, что за период работы лагерей дневного пребывания достигнут положительный оздоровительный эффект - 58,3%, слабый оздоровительный эффект - 37,8%, отрицательный эффект - 3,9%. В санаторном потоке достигнут выраженный оздоровительный эффект - 63,5%, слабый - 31,6%, отрицательный - 4,3%.

Острая заболеваемость составила 126%, в основном мелкие травмы и жалоба на головную боль.

В загородных лагерях отдохнули 278 детей и подростков (в 2007 году - 264). Из них 135 детей отдохнули по путевкам, закупленным из средств федерального бюджета (2007 г. - 175). По путевкам, предоставленным Министерством здравоохранения и социального развития РК по Закону Республики Калмыкия "О социальной поддержке многодетных семей", в пансионате "Озон" отдохнули 35 детей (2007 год - 21).

В 2008 году 100 детей отдохнули в летнем оздоровительном центре "Лесная поляна" в городе Ставрополе. Финансирование в сумме 530,0 тыс. руб. производилось из бюджета города Элисты. В прошлом 2007 году было приобретено всего 35 путевок на сумму 165,9 тыс. руб.

В рамках мероприятий Года Семьи для 38 семей (63 человека, в том числе 35 детей) специалистами МУ ТЦ "Семья" был организован семейный отдых на Цимлянском водохранилище. Финансировалось мероприятие из бюджета города Элисты (проезд, проживание, питание).

41 ребенок, посещавший лагеря дневного пребывания при отделениях МУ ТЦ "Семья", побывал на экскурсии в городе Волгограде. Поездка профинансирована из бюджета города Элисты.

Общая сумма на приобретение путевок, организацию семейного отдыха, экскурсию составила 1336,1 тыс. руб., в том числе: федерального бюджета - 708,8 тыс. руб., бюджета города Элисты - 627,3 тыс. руб.

Большое внимание было уделено организации временной занятости подростков в возрасте от 14 до 17 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время. С этой целью Управлением образования Мэрии города Элисты, Управлением труда и социальной защиты населения Мэрии города Элисты, Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты совместно с ГУ "Центр занятости населения города Элисты" реализуется программа содействия временной занятости несовершеннолетних. В период летних каникул было трудоустроено всего 906 подростков, из них 615 детей - Управлением образования Мэрии города Элисты, 80 - Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, 211 - Управлением труда и социальной защиты населения Мэрии города Элисты. Подростки трудились по 4 часа в день в течение двух недель. Заработная плата подростка в среднем составила 1150 руб., материальная поддержка - 575 руб. Подростки имели возможность трудоустроиться в следующих учреждениях: МУ "Редакция газеты "Элистинская панорама" (помощник корреспондента), ОАО ДУ "Восточный" - помощник мастера, Отдел ОФМС России по РК - помощник в секретариате, в бригадах по ремонту классных помещений, мебели, в МУ ЦСО "Забота" - помощниками социальных работников, в школьных столовых - помощниками официантов.

Финансирование временной занятости подростков осуществлялась# из бюджета города Элисты (заработная плата и компенсация за неиспользованный отпуск) и средств федерального бюджета (материальная поддержка подростков). Всего из бюджета города Элисты направлено на финансирование заработной платы подростков 1457,9 тыс. руб. (1 и 2 статья). По сравнению с прошлым годом (532,0 тыс. руб.) расходы на организацию временной занятости подростков увеличились более чем в 2,7 раза. В основном это связано с увеличением заработной платы подростков.

Для организации летней оздоровительной кампании всего из различных источников финансирования освоено 11798,2 тыс. руб., что на 17,6% больше прошлого года, в том числе:

Источники финансирования	2008 год сумма, т.р.	2007 год сумма, т.р.
ГУ РО ФСС РФ по РК	3135,4	3154,2
Средства федерального бюджета (Минздравсоцразвития РК)	2740,0	2164,5
Средства федерального бюджета (ГУ "Центр занятости населения гор. Элисты")	714,7	519,2
Родительские средства	588,4	663,5
Средства бюджета города Элисты	4619,7	3501,0
Итого:	11798,2	10002,4

Таким образом, Мэрией города Элисты на должном уровне была проведена работа по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году, но следует отметить, что для эффективности проведения летней оздоровительной кампании необходимо в следующем году увеличить финансирование для приобретения игрового и спортивного оборудования.