Приложение. Информация о деятельности УВД по г. Элиста по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности дорожного движения на территории города Элисты за 1 полугодие 2008 года

Приложение
к решению Элистинского городского Собрания
от 18 сентября 2008 года N 3

Информация
о деятельности УВД по г. Элиста по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности дорожного движения на территории города Элисты за 1 полугодие 2008 года

За 1 полугодие 2008 года деятельность УВД по г. Элиста была направлена на выявление и раскрытие преступлений, обеспечение общественного порядка, а также профилактику преступлений и административных правонарушений.

За отчетный период 2008 года на территории г. Элиста зарегистрировано 1216 (АППГ - 1713) преступлений, в том числе совершено в общественных местах 320 преступлений, в том числе на улицах - 120. Выявлено преступлений сотрудниками УВД по г. Элиста - 1064 (АППГ - 1449), раскрыто преступлений - 606 (АППГ - 866).

За 6 месяцев 2008 года криминогенная обстановка характеризовалась некоторым снижением преступности, как общей, так и по наиболее распространенным на территории города видам.

Значительно снизилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в 2008 г. - 293 (АППГ - 529), средней и небольшой степени тяжести в 2008 г. - 923 (АППГ- 1184).

Преобладают в основном преступления корыстного характера, такие как кражи - 163 (АППГ - 224), грабежи 78 (АППГ - 110), мошенничества 16 (АППГ - 32), вымогательства - 23 (АППГ - 16).

За 6 месяцев 2008 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий нарядами ППС было проверено 24118 и в ходе проверки изъято 63 мобильных телефона, находящихся в розыске (АППГ - 38). За оказанием помощи в установления# местонахождения утерянного мобильного телефона в 2008 году обращалось 75 граждан.

В 2008 году по уголовным делам, связанным с хищением мобильных телефонов, было проведено 6 обысков.

Активная профилактическая работа подразделений УВД по г. Элиста позволила снизить количество зарегистрированных преступлений по краже мобильных телефонов со 122 до 69 преступлений, в 2008 году - 264 (АППГ - 374).

Во втором полугодии 2008 года необходимо активизировать работу по их предупреждению путем повышения бдительности граждан и разъяснения о наиболее распространенных способах хищения мобильных телефонов, в том числе, через средства массовой информации, при личном общении с УУМ и обращении в УВД, перекрытия мест реализации б/у телефонов и вероятных мест сбыта похищенного.

Проводимая участковыми уполномоченными милиции УВД по г. Элиста работа позволила снизить уровень преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими, так называемой "рецидивной преступности".

Так, за 6 месяцев 2008 года на территории г. Элиста зарегистрировано 111 (АППГ - 182) преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими, из# ранее судимыми - 103 (АППГ - 167), лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения - 49 (АППГ - 92).

Несмотря на совместные попытки со службой занятости населения трудоустроить ранее судимых лиц и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, при наличии рабочих мест, в большинстве случаев они сами оказывают нежелание работать в связи с непрестижностью работы либо низкой заработной платой.

По "пьяной" преступности необходимо принять комплекс мер по активизации профилактической работы, как на бытовом уровне, среди лиц, состоящих на учете с диагнозом "алкоголизм", при осуществлении охраны общественного порядка в общественных местах города, в том числе, в увеселительных заведениях, так и по изъятию из незаконного оборота фальсифицированной алкогольной продукции.

Одной из основных форм профилактики преступлений на территории г. Элиста является исполнение административного законодательства Российской Федерации. Так, за 6 месяцев 2008 года подразделениями УВД по г. Элиста к административной ответственности было привлечено 31796 граждан (АППГ - 29099), из них по следующим статьям:

ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) - 2794 (АППГ - 2429);

ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте) - 10255 (АППГ- 7719);

ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в пьяном виде) - 3012 (АППГ- 1935).

Доставлено в медицинский вытрезвитель граждан с общественных мест города 4651 (АППГ- 4192).

Сложная ситуация в городе, связанная с дорожно-транспортными происшествиями. Ежегодно количество ДТП в городе увеличивается.

За 6 месяцев 2008 года на территории города Элиста зарегистрировано 843 дорожно-транспортных происшествия (АППГ - 631), в том числе 74 (АППГ - 65) ДТП, при которых 2 человека погибло и 85 (АППГ - 84) человек получили ранения различной степени тяжести. Тяжесть последствий ДТП составила 2,3% (АППГ - 6,7%). Удельный вес ДТП с пострадавшими в общем количестве происшествий за истекший период 2008 года составил 8,79% (АППГ - 10,3%).

Основными причинами ДТП явились низкая дисциплина участников дорожного движения и грубые нарушения ими правил дорожного движения. В сравнении с АППГ показатели аварийности по причине нарушений ПДД пешеходами уменьшились на 11,1%, число нарушений, допущенных водителями, увеличилось на 23,4%.

В целях снижения аварийности необходимо повысить ответственность каждого сотрудника подразделения ДПС по предупреждению и пресечению нарушений ПДД, повысить профилактическую работу в автотранспортных предприятиях и образовательных учреждениях.

За 6 месяцев 2008 года на территории города выявлено 13186 (АППГ - 13179) административных правонарушений ПДД, в том числе в отношении водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения - 324 (АППГ - 339); за оставление места совершения ДТП - 25 (АППГ - 44); за управление ТС лицами, не имеющими права управления - 70 (АППГ - 223); за превышение скоростного режима - 4288 (АППГ - 5213); за нарушение ПДД пешеходами - 1117 (АППГ- 1046).

Как показывает наблюдение, с 00:00 до 07:00 часов происходит 18,8% от общего числа учтенных ДТП, с 11:00 до 18:00 часов происходит 36,2% происшествий. Половина происшествий происходит в темное время суток.

Наиболее аварийные участки в городе согласно анализа - это ул. Ленина - 31 ДТП, в результате которых 1 человек погиб и 34 - получили ранения. Интенсивность движения на центральных улицах города достигает более 2,3 тыс. единиц транспортных средств за 1 час.

В целях стабилизации аварийности в г. Элисте, профилактики административных правонарушений в 2008 году необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

1. Осуществлять контроль за деятельностью автотранспортных предприятий и индивидуальных владельцев, осуществляющих пассажирские перевозки в г. Элиста, проводить профилактические мероприятия совместно с заинтересованными организациями (УГАДН по РК, Управление транспорта Мэрии города Элисты), направленные на профилактическую работу среди водительского состава с принятием мер административного воздействия к нарушителям.

2. С участием имеющихся средств массовой информации продолжить разъяснительную работу среди населения по профилактике ДТП, проводить профилактическую работу в автотранспортных предприятиях, общеобразовательных учреждениях города.

3. Установить ответственность для каждого сотрудника ДПС по обеспечению безопасности дорожного движения на обслуживаемом участке, а также проведению мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений ПДД, являющихся основными причинами совершения ДТП. Применять различные формы и методы несения службы в целях предупреждения ДТП на маршрутах патрулирования.

Значительные усилия были направлены на обеспечение общественного порядка при проведении общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий.

Только за 1 полугодие 2008 года УВД по г. Элиста была организована и обеспечена охрана общественного порядка при проведении таких массовых мероприятий, как "Пасха Христова", "День Победы", единые государственные экзамены в школах г. Элисты, "последние звонки", выпускные вечера и иных культурно-массовых и общественно-политических мероприятий.

В результате принятых УВД по г. Элиста мер нарушений общественного порядка и общественной безопасности в период проведения мероприятий допущено не было.

В целях стабилизации оперативной обстановки, обнаружения и задержания лиц, находящихся в розыске, изъятия из незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств и иных правонарушений ОБ ППСМ МОБ УВД по г. Элиста ежегодно проводятся оперативно-профилактические мероприятия.

Продолжается целенаправленная работа по укреплению доверия населения к милиции, повышение его активности в охране общественного порядка и предупреждении правонарушений. С 2006 года органами внутренних дел Республики Калмыкия и органами местного самоуправления проводится активная работа по привлечению к охране правопорядка на улицах и в общественных местах добровольных помощников милиции (ДПМ).

В целях реализации требований Приказа МВД России от 17 января 2006 года N  19 в УВД по г. Элиста создан Совет по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, председателем которого является начальник УВД, его заместителем - заместитель начальника - начальник МОБ УВД по г. Элиста. В состав Совета входят начальники подразделений и отделов УВД по г. Элиста.

В соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия от 2 февраля 2006 года N  13 "О Концепции комплексной целевой программы "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия на 2006-2010 годы" и распоряжения# МВД РК N  352-р от 13 октября 2006 года, во всех службах и подразделениях УВД г. Элиста заведены накопители, в которых концентрируются материалы о ходе реализации данных документов.

Постановлением Мэрии г. Элисты от 18 мая 2006 года N  995 образована Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории г. Элиста, утвержден состав и Положение о Комиссии. За 2008 год проведено 2 заседания комиссии. Постановлением Мэра г. Элисты от 14 июня 2006 года N  1249 принята Комплексная программа профилактики правонарушений в г. Элиста на 2006-2010 гг.

Во всех ДУ г. Элисты ("Центральный", "Восточный", "Буревестник", "Джангар"), а также в Южном районе ("Лесхоз") созданы "Советы профилактики", подобно которым такие же "Советы профилактики" созданы и действуют в образовательных учреждениях, на заседаниях которых рассматривают случаи злостных прогулов уроков, нарушений дисциплины, совершения различных правонарушений несовершеннолетними.

В целях стабилизации оперативной обстановки в наиболее посещаемых местах активно используются новые методы и формы работы, в частности, это увеличение плотности нарядов и использование передвижных постов милиции, проводятся также различные профилактические операции "Сигнал", "Розыск", "Подросток", профилактические рейды и т.д.

В рамках реализации Комплексной программы "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия", а также на основании Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между МВД по РК, Министерством образования РК и Министерством по делам молодежи, туризму и спорту РК по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов УВД по г. Элиста совместно с другими субъектами профилактики проводит целенаправленную работу в данном направлении.

В соответствии с Указами Главы Республики Калмыкия добровольные помощники милиции ежеквартально привлекаются к проведению оперативно-профилактических операций, к охране правопорядка при проведении общественно-политических и культурно-массовых мероприятий, оказывают помощь участковым уполномоченным милиции в их деятельности по профилактике преступлений и предупреждении подростковой преступности.

В проведении данных мероприятий принимают участие работники и руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений города.

В проведении профилактических мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка регулярно принимает участие около 700-800 добровольных помощников милиции, которые осуществляют патрулирование совместно с сотрудниками ОБ ППСМ УВД по г. Элиста, что в свою очередь позволяет в определенной мере увеличивать количество нарядов в общественных местах, в том числе на улицах.

Подобное сотрудничество милиции с населением позволяет оперативнее реагировать на сообщения граждан о происшествиях и раскрывать преступления по "горячим следам".

Кроме этого, УВД по г. Элиста проводится профилактическая работа с неформальными молодежными группировками. В городе Элисте существует 10 группировок, которые делятся по территориальному признаку: "БАМ", "404", "ЭПОС", "Север", "Капитаны", "Гномы", "Бугры", "Южный центр", "Ковбой", численный состав которых насчитывает от 25 до 35 человек. На каждую группу подростков с антиобщественной направленностью заведены наблюдательные дела, в которых имеется информация на лидеров и активных членов группы, с указанием места проживания, учебы и характеризующие данные.

С лидерами и активными членами группировок регулярно, как по месту жительства, так и по месту учебы проводятся индивидуально-профилактические беседы о недопущении с их стороны групповых хулиганских проявлений, нарушений общественного порядка. В марте месяце текущего года предотвращено 3 массовых столкновения молодежи.

Таким образом, УВД по г. Элиста в 1 полугодии 2008 года была проведена определенная работа по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения на территории города Элисты. Принятые УВД по г. Элиста организационные и практические меры позволили закрепить ряд положительных тенденций на отдельных направлениях борьбы с преступностью в общественных местах и на улицах, выявлению и раскрытию преступлений, а также по профилактике и предупреждению совершения правонарушений на территории города Элисты.