Постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 ноября 2008 г. N 395 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 ноября 2008 г. N 395
"Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 апреля 2013 г. N 187 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", статьей 7 Закона Республики Калмыкия от 26 декабря 2011 года N 321-IV-З "О животном мире" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемые Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Требования
по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 ноября 2008 г. N 395)

I. Общие положения

1. Настоящие Требования регламентируют производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции; попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства на территории Республики Калмыкия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлении производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, на производственных площадках с открыто размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях и магистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира запрещается:

выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;

устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;

расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных.

4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и действуют на всей территории Республики Калмыкия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферах производства, обязаны своевременно информировать специально уполномоченные государственные органы Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания о случаях гибели животных при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.

6. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящих Требований, несут ответственность в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов

7. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо использовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственную технику, порядок работ, исключающие возможность гибели животных.

8. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов ближе 1000 метров от рек, являющихся нерестовыми для частиковых рыб.

9. Запрещается хранение минеральных удобрений, ядохимикатов и протравленного зерна на открытых площадках, а также применение удобрений без заделки их в почву.

10. Запрещается применение удобрений, пестицидов, гербицидов и иных химических препаратов ближе 300 метров от водоемов и ближе 1000 метров от рек, являющихся нерестовыми для частиковых рыб.

11. Навозохранилища и резервуары для жидких навозных стоков должны иметь ограждения для предотвращения попадания в них животных.

12. Запрещается выжигание растительности и отходов сельскохозяйственного производства (солома, полегшие посевные и сенокосные культуры) на полях и сенокосах.

13. Запрещается изменение среды обитания диких животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации путем распашки, разработки лесонасаждений и мелиорации.

III. Требования при осуществлении лесохозяйственных производственных процессов

14. При планировании в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимо предусматривать меры по охране объектов животного мира и среды их обитания.

15. Использование лесов должно осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.

16. В водоохранных зонах водоемов запрещаются сплошные рубки главного пользования. При проведении других видов рубок запрещается вырубка дуплистых деревьев и деревьев, пригодных для устройства гнезд хищных птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

17. При проведении всех видов рубок, кроме сплошных рубок, проводимых лесосеками шириной более 50 метров, запрещается вырубка дуплистых деревьев, пригодных для гнездования животных - дуплогнездников.

18. Запрещается авиационная обработка лесонасаждений ядохимикатами в целях улучшения качественного состава лесонасаждений.

IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов

19. Промышленные и водохозяйственные процессы должны осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных.

20. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной площадке, необходимо:

хранить материалы и сырье только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;

помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;

максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водопотребления;

обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях предотвращения попадания животных.

21. При отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

22. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе и водохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектов животного мира в пределах территорий, занимаемых указанными производственными объектами, осуществляется по согласованию со специально уполномоченными государственными органами Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

23. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные условия их воспроизводства.

24. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

25. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и снижению их уровня.

V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов

26. При проектировании и сооружении транспортных магистралей необходимо ограничить их прохождение по границам различных типов ландшафтов, на путях миграции и в места концентрации объектов животного мира.

27. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными государственными органами Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.

28. Опасные участки транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются со специально уполномоченными государственными органами Республики Калмыкия по охране и контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания.

29. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная миграция рыб и наземных животных.

30. При проектировании транспортных магистралей для снижения влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими правилами и нормами.

VI. Требования при эксплуатации трубопроводов

31. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на определенную глубину). При строительстве трубопроводов в легко уязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов для мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов на высоту не ниже 3 м.

32. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.

Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.

33. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации наземных животных или на путях их миграции трубопровод должен оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

34. После завершения строительства, реконструкции или ремонта трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции, оборудование и незасыпанные участки траншей.

35. При проектировании и строительстве трубопроводов должны обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовой миграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка, нереста, нагула и ската молоди рыбы.

VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи

36. При проектировании, строительстве и эксплуатации (в том числе, при ремонте, техническом перевооружении и реконструкции) воздушных линий электропередачи должны предусматриваться меры по исключению гибели птиц от электрического тока при их соприкосновении с проводами, элементами траверс и опор, трансформаторных подстанций, оборудования.

37. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться специальными эффективными птицезащитными устройствами, в том числе

препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам.

38. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций, а также приспособлений и устройств, снижающих, но не исключающих полностью риск гибели птиц от электрического тока.

39. Оснащению птицезащитными устройствами, изолирующими электропровода (кабель, полимерные кожухи и другие) подлежат все без исключения опоры, включая ранее оборудованные птицезащитными устройствами, монтируемыми на траверсах (из холостых изоляторов).

40. Установленные ранее опасные для птиц металлические защитные устройства - заградители типа "усы" и "оттяжки" подлежат замене на безопасные и эффективные либо сплошной изоляции диэлектрическими материалами.

41. Для предотвращения гибели объектов животного мира от воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.

42. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.

43. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами (изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и механизмы.

44. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.

45. При выборе типов опор, траверс и иного оборудования для вновь сооружаемых линий электропередачи средней мощности либо при замене отдельных участков, опор и иных элементов действующих линий необходимо использовать безопасные для птиц конструкции, не требующие оснащения дополнительными специальными птицезащитными устройствами, включая использование:

бестраверсных деревянных опор;

опор с подвесными изоляторами;

опор с деревянными траверсами.

46. Действующие линии электропередачи, представляющие опасность электропоражения для птиц (оснащенные траверсами типа М1, М4, М8, Т4-10/опоры П 10-7б, П 10-5б и другие), должны оснащаться специальными эффективными птицезащитными устройствами, а в случае износа или существенного повреждения опор и траверс необходимо производить их замену на опоры и траверсы, безопасные для птиц.

47. Участки проводов на концевых опорах в местах их крепления к изоляторам и на трансформаторных вводах должны быть изолированы кабельной оплеткой длиной не менее одного метра.

48. В случаях обнаружения очагов повышенного скопления либо гибели редких хищных птиц в периоды сезонных миграций, вылета и докармливания молодняка (одна и более погибших редких, занесенных в Красную книгу Российской Федерации на 10 км линий электропередачи в год) необходимо производить экстренное оснащение критичных участков линий эффективными птицезащитными устройствами либо принимать иные (согласованные со специально уполномоченными государственными органами Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания) неотложные меры, исключающие поражение птиц электрическим током.

49. Временно неиспользуемые участки линий электропередачи, находящиеся под напряжением, подлежат обязательному отключению.

50. Организации, эксплуатирующие воздушные линии связи и электропередачи мощностью 6-10 кВ, должны осуществлять производственный экологический контроль и представлять в органы исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющие государственный экологический контроль, сведения о результатах производственного экологического контроля в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

51. С целью восполнения потерь и поддержания численности популяций хищных птиц должны производиться биотехнические и иные мероприятия, направленные на улучшение условий их воспроизводства и обитания.

52. Сбор и утилизация трупов птиц под линиями электропередачи в научных, образовательных, коллекционных, коммерческих и иных целях допускается только по специальным разрешениям, выдаваемым специально уполномоченными государственными органами Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания при условии обязательного предоставления отчетов о результатах сбора.