Приложение. Республиканская программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Калмыкия
от 21 ноября 2008 г. N 355-р

Республиканская программа
по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Паспорт
республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Наименование Программы	Республиканская программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа)
Наименование, дата и номер нормативного правового акта о разработке Программы	Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 г. N 1172-р
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Калмыкия
Заказчик Программы	Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия
Основные разработчики Программы	Межведомственная рабочая группа по разработке республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 1.01.2008 г. N 253-р
Цель и задачи Программы	Цель программы - улучшение демографической, трудовой и миграционной ситуации в республике посредством оказания содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом. Задачи Программы: - заселение территории республики; - увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов; - улучшение демографической ситуации; - закрепление переселенцев в республике и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество
Этапы и сроки реализации Программы	2009-2012 годы, в том числе: Первый этап - 2009-2010 годы: - добровольное переселение участников государственной программы членов их семей в республику в рамках республиканской программы; - анализ результатов. Второй этап (2011-2012 годы): - реализация республиканской программы переселения; - определение проектов переселения для дальнейшей реализации Программы; - оценка результативности Программы
Основные направления реализации программных мероприятий	- мероприятия по приему и обустройству соотечественников; - мероприятия по снижению рисков от реализации Программы
Исполнители основных мероприятий Программы	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления республики
Объемы и источники финансирования Программы	Средства работодателей - 184,1 тыс. руб. (по решению работодателей), в том числе: 2009 г. - 58,2 тыс. руб. 2010 г. - 44,8 тыс. руб. 2011 г. - 31,1 тыс. руб. 2012 г. - 50,0 тыс. руб. Привлекаемые средства иных источников в рамках реализации Программы, собственные средства участников программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Планируемая численность переселенцев 40 участников Программы и 120 членов их семей, в том числе: в 2009 г. - 10 участников Программы (40 чел.); в 2010 г. - 10 участников Программы (40 чел.); в 2011 г. - 10 участников Программы (40 чел.); в 2012 г. - 10 участников Программы (40 чел.)
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией программы осуществляют: Правительство Республики Калмыкия, Межведомственная комиссия по реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом. Методы и формы контроля за реализацией Программы осуществляются в порядке, установленном законодательством

ГАРАНТ:

По-видимому, в разделе "Основные разработчики Программы" Паспорта настоящей программы допущена опечатка, дату распоряжения Правительства Республики Калмыкия N 253-р следует читать как 1 сентября 2008 г.

Введение

Демографический потенциал является важнейшим фактором успешного и устойчивого развития экономики, в конечном итоге формирующим уровень благосостояния населения.

Необходимость разработки и реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа), обусловлена сложившейся демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте.

Одной из основных причин сокращения численности населения в республике является усиление миграционных процессов, вследствие чего снижается трудовой потенциал, ощущается дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий.

Устойчивые тенденции снижения численности населения Республики Калмыкия, в том числе в трудоспособном возрасте, его отток в регионы России уже сегодня существенно снижают вероятность реализации оптимистических сценариев социально-экономического развития республики.

В настоящее время проблему демографического развития в Республике Калмыкия необходимо решать за счет увеличения миграционного прироста населения.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин. Поэтому в качестве одного из основных путей обеспечения потребности в рабочей силе для растущей экономики Республики Калмыкия становится привлечение трудовых ресурсов, в том числе квалифицированной рабочей силы, прежде всего путем добровольного переселения на территорию Республики Калмыкия соотечественников из-за рубежа.

Республиканская программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее - Программа) разработана согласно Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 г. N 1172-р.

Целью Программы является улучшение демографической, трудовой и миграционной ситуации в Республике Калмыкия посредством оказания содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом. Реализация Программы будет способствовать социально-экономическому развитию Республики Калмыкия, характеризующейся в настоящее время оттоком населения со стратегически важных для России территорий, сокращением общей численности населения, в том числе трудоспособного возраста.

I. Обоснование необходимости разработки Программы

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов раздела I настоящего приложения приводится в соответствии с источником

1.1. Социально-экономическое положение Республики Калмыкия и перспективы его развития

Республика Калмыкия расположена на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, занимает выгодное положение между Каспийским и Черным морями, между Поволжьем и Кавказом. С юга территория Калмыкии ограничена Кумо-Манычской впадиной и реками Маныч и Кума, в юго-восточной части омывается Каспийским морем, на северо-востоке граница республики подходит к реке Волге, а на северо-западе расположена Ергенинская возвышенность.

Республика Калмыкия граничит: со Ставропольским краем - на юге, с Республикой Дагестан - на юго-востоке, с Волгоградской областью - на севере, с Астраханской областью - на севере-востоке, с Ростовской областью - на западе.

Площадь территории Республики Калмыкия - 74,7 тыс. км2. Протяженность территории с севера на юг - 448 км, с запада на восток - 423 км. В состав Республики Калмыкия включены 13 районов, 2 города и столица республики - г. Элиста.

Численность населения Республики Калмыкия на 01.01.2008 года - 285,5 тыс. человек. Население Республики Калмыкия поликонфессионально и полиэтнично. В Республике Калмыкии в религиозном аспекте представлены традиционные для России конфессии: православие, ислам и буддизм. По данным Всероссийской переписи 2002 года, в Республике Калмыкия в этническом плане преобладают калмыки - 53,3%, среди самых многочисленных национальностей русские - 33,6%, даргинцы - 2,5%, чеченцы - 2%, казахи - 1,7%, украинцы - 0,9%, немцы - 0,6%.

Республика Калмыкия строит свою экономическую и социальную политику на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. В тоже# время стратегия и тактика преобразований в Республике Калмыкия разрабатываются и осуществляются с учетом местных факторов и конкретной социально-экономической среды. Регион имеет привлекательный природно-ресурсный, трудовой, инвестиционный и экономический потенциал, который определяет перспективы ее развития.

Основные социально-экономические показатели представлены в приложении N 1 к Программе.

Экономика Республики Калмыкия продолжает сохранять приобретенные в последние годы положительные тенденции.

Анализ валового регионального продукта за 2003-2006 годы (в основных ценах соответствующих лет) показывает его увеличение с 6539,5 млн. рублей в 2003 году до 12303,1 млн. руб. в 2006 году. При этом среднегодовой темп роста индекса физического объема валового регионального продукта за последние три года составил 4,7%. За анализируемый период показатель валового регионального продукта на душу населения увеличился в 1,9 раза.

Общий объем инвестиций в основной капитал по Республике Калмыкия за 2003-2007 годы показывает его увеличение с 2406,0 млн. рублей в 2003 году до 6081,3 млн. рублей в 2007 году (в 2,5 раза).

В последние годы произошли позитивные изменения в уровне жизни населения, определяемом, в первую очередь, его доходами. За период с 2003 года по 2007 год среднедушевые доходы населения в месяц выросли с 2,1 тыс. рублей до 4,47 тыс. рублей, среднемесячная заработная плата на одного работающего увеличилась с 2,96 тыс. рублей до 7,1 тыс. рублей (таблица 1).

Таблица 1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций по видам экономической деятельности за 2003-2007 годы, рублей

Наименование	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Республика Калмыкия	2961	3606	4495	5562	7101,2
Финансовая деятельность	9937	12312	14272	16819	20920,1
Добыча полезных ископаемых	5175	6951	10123	12085	13008,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	5318	6313	8479	10084	13062,6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3392	3972	4666	6177	7852,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3191	3882	4442	5790	7039
Транспорт и связь	4449	4313	5172	5484	7587,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2580	3236	4058	5115	6210,8
Образование	2474	3090	3812	4790	5762,6
Строительство	2635	3664	4404	4445	5685,7
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2551	3013	3511	4410	5308
Гостиницы и рестораны	1543	2494	3103	3217	4236
Обрабатывающие производства	1802	2174	2793	3055	4298,1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1933	2184	2504	2710	3736,9
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1290	1738	2041	2503	3189,4
Рыболовство и рыбоводство	1295	1300	1693	1877	2300,9

За период с 2003 года по 2007 год наблюдается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по следующим видам экономической деятельности: гостиницы и рестораны в 2,7 раза, добыча полезных ископаемых, государственное управление, обеспечение военной безопасности в 2,5 раза, здравоохранение и предоставление социальных услуг, обрабатывающие производства в 2,4 раза.

В 2007 году доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составила 44,0%, что ниже уровня 2003 года на 8,6%. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в месяц) в 2007 году возросла по сравнению с 2003 годом в 1,8 раза и составила 3205 рублей.

Качество человеческого потенциала во многом определяется образованием, здоровьем, культурой, которые зависят от уровня развития в республике соответствующих отраслей социальной сферы.

Особенностью образовательной сети является многообразие видов учреждений, позволяющих удовлетворять различные образовательные потребности учащихся. Система образования в Республике Калмыкия представлена 109 дошкольными учреждениями, 205 образовательными учреждениями, 7 учреждениями начального профессионального образования, 9 учреждениями среднего специального образования, 3 учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 38 учреждениями дополнительного образования детей, учреждением высшего профессионального образования, 2 учреждениями дополнительного профессионального образования и переподготовки кадров, 8 филиалами иногородних высших учебных заведений, 3 научными институтами.

Социальная политика в сфере здравоохранения основывается на принципах непрерывности лечебно-диагностического процесса, профилактической направленности деятельности учреждений здравоохранения.

Современное здравоохранение Республики Калмыкия представляют 196 лечебно-профилактических учреждений, из них 21 больничное учреждение, 6 диспансеров, 57 амбулаторно-поликлинических учреждений, 102 фельдшерско-акушерских пункта, 5 здравпунктов, центр медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы, дом ребенка, станция скорой медицинской помощи, центр крови.

На повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи направлен приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения. Прежде всего, он предполагает осуществление подготовки и переподготовки врачей общей практики, терапевтов и педиатров, обеспечение комплекса мер по увеличению заработной платы медицинским работникам, оснащение диагностическим оборудованием медицинских учреждений, увеличение объема оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи.

Основными целями политики в сфере культуры и искусства остаются обеспечение доступа всех социальных слоев населения к культурным ценностям, сохранение и укрепление единого культурного и информационного пространства республики, создание условий для развития культурного и духовного потенциала жителей Республики Калмыкия.

Развитие физической культуры и спорта в республике характеризуется положительной динамикой показателей массовости физкультурного движения и ростом мастерства спортсменов.

Важнейшим фактором в деле сохранения и развития физической культуры и спорта является уровень обеспечения региона объектами спортивного назначения. В целях повышения этого показателя и укрепления здоровья подрастающего поколения, а также развития массового спорта в Республике Калмыкия проводится работа по разработке и реализации комплекса мер, направленных на реконструкцию имеющихся и строительству новых современных спортивных сооружений.

Основным приоритетом политики Республики Калмыкия в сфере социальной защиты является формирование целостной и эффективной системы социальной поддержки населения, обеспечение равных условий реализации социальных прав жителей республики.

Важнейшим элементом социальной помощи является региональная система социального обслуживания населения. В районах и городах республики действует 10 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, центр социальной реабилитации, 9 домов-интернатов, 10 центров социальной помощи семье и детям, 2 реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков.

Несмотря на небольшой вес Республики Калмыкия в общей площади жилищного фонда Южного федерального округа, по обеспеченности населения жильем республика занимает третье место в округе (таблица 2).

Таблица 2

Основные показатели развития жилищного строительства в Республике Калмыкия за 2003-2007 годы

Показатели	Ед. изм.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Годовой объем ввода жилья	тыс. м2	50,2	51,8	48,8	62,8	77,7
Общая площадь жилищного фонда	тыс. м2	5763	5804	5834	5896	5976,6
Площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя Республики Калмыкия	м2	19,8	20,0	20,2	20,5	20,9

Общая площадь жилищного фонда в 2007 году составила 5976,6 тыс. м2, что составляет 103,7% к уровню 2003 года. Годовой объем ввода жилья в 2007 году увеличился по сравнению с 2003 годом на 54,8%. Обеспеченность жильем населения в расчете на 1 человека в Республике Калмыкия в 2007 году составила 20,9 м2, что на 5,5% больше, чем в 2003 году.

В рамках республиканской целевой программы "Жилище" на 2003-2010 гг." за период 2003-2007 годы организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 2897 квартир общей площадью 291,46 тыс. м2.

Промышленная отрасль Республики Калмыкия включает в себя три вида экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

В сфере промышленного производства занято 5,6% работающего населения республики, создается 10,4% валового регионального продукта. Промышленный комплекс Республики Калмыкия насчитывает 448 предприятий и организаций.

Добычей полезных ископаемых занимаются 30 крупных и средних предприятий с численностью занятых более 1,12 тыс. человек. В объеме отгруженной промышленной продукции республики на долю предприятий данного вида деятельности приходится около 33%.

Наибольший удельный вес по объему отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" приходится на производство пищевых продуктов - 40,9%, прочих неметаллических изделий - 16,7%, на целлюлозно-бумажное производство, издательскую и полиграфическую деятельность - 19,1%. В 2007 году в обрабатывающих производствах насчитывалось около 350 предприятий с численностью занятых около 5,15 тыс. человек.

Производством и распределением электроэнергии, газа и воды в республике занимаются 68 предприятий с численностью занятых 3,9 тыс. человек. В объеме промышленного производства республики производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляет 45,1%.

Сельское хозяйство является в настоящее время базовой отраслью экономики Республики Калмыкия. В агропромышленном комплексе республики функционирует 104 сельскохозяйственных предприятий, 2603 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 60 тысяч личных и индивидуальных хозяйств населения, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции. При этом республика имеет земельный фонд, распределение и назначение которого во многом обусловлено характером рельефа и почвенно-климатическими условиями. В общей площади земельной площади (7,5 млн. гектаров) сельскохозяйственные угодия составляют 6,3 млн. гектаров или около 84%.

Экономический рост в сельском хозяйстве Республики Калмыкия продолжается последние 7 лет, начиная с 2000 года. Среднегодовой прирост индекса физического объема за последние 5 лет составил 10,2%. На долю сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта приходится 29%.

Транспортный комплекс Республики Калмыкия представлен следующими видами транспорта: железнодорожным, автомобильным и авиационным.

Система автомобильного сообщения республики представлена сетью автомобильных дорог, важнейшими из которых являются федеральные дороги Волгоград - Элиста, Ставрополь - Элиста - Астрахань, Астрахань - Махачкала, а также ряд основных территориальных автодорог.

Протяженность автомобильных дорог республики на 01.01.2008 года составила 4858,5 км, в том числе автомобильные дороги общего пользования 3502,7 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составила 2906,3 км, что составляет 83,0% от общей протяженности автодорог общего пользования республики.

Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования Республики Калмыкия составляет 165 км. Плотность железных дорог на территории республики составляет 2,0 км на 1000 км2.

Воздушный транспорт Республики Калмыкия представлен столичным аэропортом "Элиста". Аэропорт г. Элиста рассчитан на посадку средне- и ближнемагистральных реактивных самолетов. Класс аэропорта - IV. Класс аэродрома - Г. Типы принимаемых самолетов - Ту-134, Ан-12, Як-42, Ан-24, Як-40 и класса ниже.

По результатам сплошного круга статистического обследования в 2007 году количество малых предприятий составило 466 единиц. Количество индивидуальных предпринимателей в 2007 году составило 11740 единиц, из них глав крестьянских (фермерских) хозяйств - 2541 единиц.

В 2007 году доля работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях республики составила 4,9%, в отгрузке товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - 16,3%, в инвестициях в основной капитал - 0,1%.

Экономическая деятельность малых предприятий, функционирующих в Республике Калмыкия, охватывает практически все отрасли экономики, но наибольшее количество малых предприятий занято в оптовой и розничной торговле - 47,8%, в строительстве - 11,1%, в обрабатывающих производствах - 8,2% от общего количества малых предприятий.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в рамках реализации республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства на территории Республики Калмыкия на период 2007-2009 годы", утвержденном постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.10.2007 г. N 383.

Республика Калмыкия имеет определенную материальную базу туристско-рекреационного комплекса, с довольно развитыми транспортными и торговыми сетями, средствами коммуникации, центрами народных промыслов, наличием резервов трудовых ресурсов.

В целях динамичного и поступательного развития республики на ближайшую перспективу разработана Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года, главной целью которой является повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.

2.2. Оценка демографической ситуации в Республике Калмыкия

Демографическая ситуация в Республике Калмыкия формируется под влиянием как предшествующих демографических процессов, так и накопившихся социально-демографических проблем.

Демографические процессы, происходящие в Республике Калмыкия, в целом отражают общероссийские тенденции. Главными из них являются сокращение численности и старение населения, усиление миграционных процессов. Численность постоянного населения Республики Калмыкия на 01.01.2008 года составила 285,5 тыс. человек и по сравнению с численностью населения по состоянию на 01.01.2004 года сократилась на 5,1 тыс. человек. Удельный вес городского населения в общей численности составляет 44,3%, сельского - 55,7%.

Сокращение численности населения в республике, обусловлено тем, что естественный прирост не перекрывает миграционную убыль населения.

В Республике Калмыкия отмечается естественный прирост населения и по итогам 2007 года является одним из 21 регионов России с естественным приростом населения (таблица 3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего подраздела пропущена часть текста

Таблица 3

Основные демографические показатели по Республике Калмыкия

Показатели	Ед. изм.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Численность постоянного населения на конец периода	тыс. человек	290,6	289,9	288,7	287,2	285,5
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	13,3	13,5	13,1	13,3	14,5
Общий коэффициент смертности	человек на 1000 населения	11,8	11,0	11,6	11,1	11,0
Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	1,5	2,5	1,5	2,2	3,5
Коэффициент миграционного прироста	человек на 1000 населения	-5,8	-5,1	-5,7	-7,2	-9,3
Продолжительность жизни	лет	65,8	67,3	67,0	67,5	68,4

Отмечаются некоторые положительные сдвиги в сторону увеличения естественного прироста населения за счет увеличения коэффициента рождаемости населения (до 14,5 промилле) и снижения коэффициента смертности населения (до 11,0 промилле).

В результате негативных демографических явлений усилился процесс старения населения. В целом по России - основным фактором населения является снижение рождаемости. Для Республики Калмыкия, в отличие от среднероссийских показателей, характерен более высокий уровень рождаемости, таким образом, происходит некоторое запаздывание процесса старения. Возрастная структура населения Республики Калмыкия последнего десятилетия характеризуется ростом доли пожилых людей, увеличивающимся удельным весом трудоспособных и уменьшающейся долей детских контингентов. Удельный вес трудоспособного населения увеличился с 62,1% до 64,1%, а доля лиц старше трудоспособного возраста увеличилась за этот же период с 14,3% до 14,9%. При этом особое значение для современного и будущего демографического развития Республики Калмыкия имеет процесс старения населения, который отмечается в трудоспособных возрастах: увеличивается доля средних и старших возрастных групп (таблица 4).

Таблица 4

Доля укрупненных возрастных групп в общей численности населения Республики Калмыкия в 2004-2008 годах, на начало года

Годы	Доля населения в возрасте, %
Годы	моложе трудоспособного	в трудоспособном	старше трудоспособного
2004 г.	23,6	62,1	14,3
2005 г.	22,8	62,9	14,3
2006 г.	22,0	63,6	14,4
2007 г.	21,4	64,1	14,5
2008 г.	21,0	64,1	14,9

Актуальной остается проблема миграционной убыли, изменение коэффициента миграции носит скачкообразный характер, при этом миграционный баланс постоянно сохраняется отрицательным.

Под суммарным воздействием естественного и механического движения населения наблюдается ухудшение общедемографической ситуации в республике, которая характеризовалась устойчивом# отрицательным миграционным балансом на протяжении последних лет (таблица 5).

Таблица 5

Механическое движение населения Республики Калмыкия за 2003-2007 годы, человек

Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Число прибывших	7714	8047	7300	6782	7625
Число выбывших	9406	9531	8944	8871	10288
Миграционный прирост (+), убыль(-)	-1692	-1484	-1644	-2089	-2663

Миграционная ситуация, сложившаяся в республике, полностью предопределена межрегиональными перемещениями населения, связанными с пересечением внешних административных границ.

Основными причинами смены места жительства населения республики являются причины личного семейного характера (65,9% из числа выбывших за пределы республики и 45,3% из числа прибывших из-за пределов Калмыкии в возрасте 14 лет и старше), возращение# к прежнему месту жительства (9,3% и 30,4%), в связи с работой (9,8% и 16,8% соответственно), в связи с учебой (8,7% и 2,7 соответственно).

Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако, очевидно, что для закрепления позитивных тенденций необходимо определение стратегических ориентиров, направленных на увеличение валового регионального продукта, доходов населения, качества услуг населению, улучшение экологии.

Характер демографических процессов на территории Республики Калмыкия будет определяться естественным и миграционным движением населения, масштабы которых будут зависеть от результатов социально-экономических преобразований: развития экономического потенциала региона, развития рынка жилья, развития рынка труда, социальной политики, молодежной политики и т.д.

Преодоление негативных тенденций в демографических процессах, обеспечение дополнительных мер по реализации имеющихся резервов увеличения рождаемости, укрепления института семьи, создание дополнительных рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов позволят в предстоящий период увеличить рождаемость, снизить миграционный отток, смертность населения. Таким образом, негативная тенденция падения численности населения Республики Калмыкия будет преодолена.

Основные демографические показатели по Республике Калмыкия представлены в приложении N 2 к Программе.

2.3. Анализ ситуации на рынке труда Республики Калмыкия

Обеспечение устойчивого экономического роста Республики Калмыкия в средне- и долгосрочной перспективе неразрывно связано с ее человеческим потенциалом, являющимся главной ценностью любой региональной экономики.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в Республике Калмыкия в 2007 году составила 142,9 тыс. человек, или 65,4% от общей численности населения этого возраста. В численности экономически активного населения 122,4 тыс. человек - лица, имеющие работу или доходное занятие, и 20,5 тыс. человек - лица, не имеющие работу или доходное занятие, ищущие работу и готовые приступить к ней, которые, в соответствии с критериями Международной организации труда классифицируются как безработные. В составе экономически активного населения 96% составляют лица в трудоспособном возрасте.

Среднегодовая численность занятых в экономике за последние 5 лет снизилась на 2,1 тыс. человек и составила в 2007 году 115,7 тыс. человек.

Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет составил 56%, населения в трудоспособном возрасте - 63,3%. В структуре занятого населения по возрасту наиболее многочисленную возрастную группу составляют лица в возрасте 40-49 лет, на долю которых приходится 32,4% общей численности занятых. В общей численности занятых 51,5% имеют высшее или среднее профессиональное образование.

В Республике Калмыкия устойчиво доминирует сельскохозяйственный вид деятельности, в котором занято 24,4% от численности работающих.

На рынке труда уровень общей безработицы по методологии Международной организации труда имеет тенденцию к снижению, в 2007 году составил 14,4% от экономически активного населения, уровень регистрируемой безработицы в республике - 4,1%.

Показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда Республики Калмыкия, представлены в приложении N 3.

Сопоставление с данными по всей экономике показывает, что отток рабочей силы с крупных и средних предприятий в значительной мере направлялся на малые и совместные предприятия, а также поглощался самозанятостью.

Таблица 6

Сведения о потребности в работниках в разрезе видов экономической деятельности

N	Наименование	Показатель, %
1.	Образование	23
2.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	19,9
3.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательной социальное обеспечение	16,2
4.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	7,8
5.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования	5,9
6.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	5,8
7.	Строительство	5,6
8.	Гостиницы и рестораны	4,5
9.	Обрабатывающие производства	4,1
10.	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2,3
11.	Транспорт и связь	1,7
12.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,1
13.	Рыболовство, рыбоводство	1,1
14.	Деятельность экстерриториальных организаций	0,8
15.	Финансовая деятельность	0,2

В составе заявленных вакансий преобладает спрос на рабочие профессии (94,1% к общему числу заявленных вакансий).

В рамках Программы переселения Ики-Бурульский, Малодербетовский, Черноземельский, Юстинский районы Республики Калмыкия готовы принять соотечественников на свою территорию.

Общая потребность в работниках приведена в таблице 7.

Таблица 7

Общая потребность в работниках при реализации Программы

Районы	Потребность в работниках, человек
Районы	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
1. Ики-Бурульский район	9	7	2	-	-
2. Малодербетовский район	7	3	4	-	-
3. Черноземельский район	10	-	-	-	10
4. Юстинский район	14	-	4	10	-
Итого:	40	10	10	10	10

Для реализации республиканской программы предприятия, учреждения, организации районов Республики Калмыкия предоставят 40 рабочих мест.

Согласно Программе предлагаются следующие проекты переселения:

1. Проект переселения "Ики-Бурульский район";

2. Проект переселения "Малодербетовский район";

3. Проект переселения "Юстинский район";

4. Проект переселения "Черноземельский район".

Таким образом, общая планируемая численность переселенцев составит 160 человек, из них 40 - участники программы и 120 - члены их семей.

II. Описание проектов переселения Республики Калмыкия

2.1. Проект переселения - "Ики-Бурульский район" (территория вселения - муниципальное образование п. Ики-Бурул)

2.1.1. Общая характеристика территории вселения

Ики-Бурульский административный район расположен в южной части Республики Калмыкия. На севере он граничит с Целинным и Яшкульским районами, на востоке - с Черноземельским, на западе - с Приютненским районами, на юге - со Ставропольским краем. Протяженность района с севера на юг - 80 км, с запада на восток - 90 км. Общая площадь в административных границах района составляет 6363 км2.

Район характеризируется# резко континентальным климатом. Лето жаркое и очень сухое, осадки теплого периода кратковременны, зима неустойчивая и малоснежная с резкими понижениями температур, особенно в ночное время. Осадки в холодное время малочисленны, высота снежного покрова не превышает 10-12 см. В течение года на территории района преобладают ветры восточных направлений. В летние месяцы усиливаются западные ветры. Весной и летом сильные ветры усиливают суховейные явления - пыльные бури.

Ики-Бурульский район состоит из 14 муниципальных образований, из них 13 сельских муниципальных образований и районное муниципальное образование. Площадь района составляет 636,3 тыс. гектаров, из которых 580,4 тыс. гектаров составляют сельскохозяйственные угодья. Протяженность автомобильных дорог на территории Ики-Бурульского района - 520,2 км, в том числе регионального значения - 128,5 км, местного значения - 391,7 км. Население района проживает в 28 населенных пунктах, районный центр - поселок Ики-Бурул.

Численность населения по состоянию на 01.01.2008 года составляет 11,2 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте 65,1% от общей численности населения. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года по национальному составу в районе проживают калмыки - 68,6% от общей численности населения, русские - 10,6%, даргинцы - 13,5%, чеченцы - 1,3%, другие национальности - 4,2%. Плотность населения - 1,75 человек на 1 кв. км.

Трудоспособное население составляет 7342 человек или 65,9% к численности населения. Средняя начисленная заработная плата по району составила 6506,1 рублей.

Одним из приоритетных направлений развития сельского хозяйства в районе является животноводство. В объеме валовой продукции района продукция сельского хозяйства составляет 83,4%, из общего объема продукции сельского хозяйства на продукцию животноводства приходится 94,9%. В сельскохозяйственном производстве функционирует пять предприятий. С 2007 года функционирует дополнительное отделение филиала "Россельхозбанк", которое помогает жителям района в оформлении кредитов для развития личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств.

Промышленность района представляют 2 камнедобывающих предприятия, 3 цеха малой переработки - пекарни.

Потребительский рынок в районе представлен сетью частных магазинов и предприятий общественного питания, торговлей на рынке и учреждениями, оказывающими платные услуги. На территории района функционирует 42 торговые точки, из них в районном центре - 20. Объем розничного товарооборота за 2007 год составил 24,1 млн. рублей, или 137,5% к уровню прошлого года в сопоставимой оценке. Платных услуг населению за 2007 год оказано в сумме 6,6 млн. рублей.

По оказанию услуг связи на территории района действуют: филиал электросвязи и 2 офиса мобильной связи. Каждый населенный пункт телефонизирован и имеет отделение почтовой связи. На территории районного центра имеется газетный киоск, аптечный киоск, 3 кафе, функционирует центральный рынок. Бытовые услуги оказывают цех по ремонту и пошиву обуви, 3 парикмахерские.

Площадь жилищного фонда в целом по району составляет 215,8 тыс. м2. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя района составляет 19,4 м2.

Жилищно-коммунальное хозяйство района представляют: МУП "МПОКХ Ики-Бурульского РМО РК", МУП "Южненское МПОКХ", МУП "Коммунальник-2". Строительство нового жилья производится за счет средств населения и кредитных средств. Жители района активно участвуют в реализации приоритетных национальных проектов "Развитие АПК", "Доступное жилье - гражданам России", "Здоровье", "Образование".

В рамках приоритетного национального проекта "Доступное жилье - гражданам России" сданы в эксплуатацию в 2007 году 4 одноквартирных жилых дома на животноводческих стоянках. Завершено строительство внутрипоселкового газопровода, подключен газ в пос. Урожайный Зундатолгинского сельского муниципального образования.

В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" в 2007 году получили субсидии на приобретение жилья 32 человека.

Систему образования в районе представляют: 17 средних школ, 15 дошкольных образовательных учреждений, профессиональное училище, детский дом.

Медицинскую помощь населению района оказывают: центральная районная больница, отделение станции скорой помощи, районная поликлиника, 11 фельдшерско-акушерских пункта, 4 офиса врача семейной практики.

На территории поселка Ики-Бурул функционирует детская музыкальная школа. В интересах создания условий для массового отдыха населения на территории района имеются сельские клубы, молодежный центр досуга "Алтн Гасн". В районе насчитывается 15 общедоступных библиотек, фонд которых составляет 170,3 млн. экземпляров.

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

В 2007 году трудовые ресурсы Ики-Бурульского района составили 7377 человек, занято непосредственно в экономике района 4861 человек, в том числе на предприятиях и в организациях района - 1388 человек, или 28,6% всех занятых в экономике, в непроизводственной сфере - 71,4%.

Среднемесячная заработная плата на одного работающего в 2007 году по Ики-Бурульскому району составила 6506,3 рублей.

Информация о наличии вакансий на территории вселения с учетом требований к претендентам на данные рабочие места по уровню образования, квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия более подробно изложены в приложении N 4-1 к Программе. Наиболее востребованными являются врачи, педагоги. Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами объясняется несовпадением спроса и предложения рабочей силы, а также низким уровнем оплаты труда.

Таблица 8

Потребность в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников в Ики-Бурульском районе

N п/п	Группа	Предлагаемая заработная плата, руб.	Количество, ед.
1	Специалисты высшего уровня квалификации, в том числе:
	врачи	6654,1	4
	педагоги	5423,6	5
	Итого:		9

В рамках проекта переселения "Ики-Бурульский район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории района 9 семей из расчета по 4 человека в семье или 36 человек.

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения в Республике Калмыкия

В рамках проекта переселения "Ики-Бурульский район" за период 2009-2012 гг. планируется принять 9 участников Программы и 27 членов их семей по проекту переселения:

- в 2009 году - 7 участников Программы и 21 членов их семей;

- в 2010 году - 2 участника Программы и 6 членов их семей.

Всего планируется принять и оказать содействие в обустройстве 36 человек. Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что 18 человек - это экономически активные граждане, которым также будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей района.

На этапе жилищного обустройства в зависимости от рабочего места возможно приобретение жилого помещения и строительство жилых домов с использованием собственных средств переселенцев или поднайм жилья у частных лиц.

Условия трудоустройства - заключение предварительных договоров (намерений) с работодателями.

Сведения об обеспеченности территории вселения "Ики-Бурульский район" соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4-1 к Программе.

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, образовательным, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденных Программой. Сведения об обеспеченности территории вселения - "Ики-Бурульский район" соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4-1 к Программе.

Для обустройства на постоянном месте жительства возможно следующее:

- временное расселение (общежитие ГОУ "Профессиональное училище N 5" количество мест - 10, стоимость проживания одного человека в общежитии - 60 рублей в сутки);

- поднайм жилья у частных лиц (ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1 комнатной квартиры 0,7-0,8 тыс. руб.; 2 комнатной квартиры 1,0-1,2 тыс. руб.; частное домовладение 1,0-1,5 тыс. руб.);

- приобретение жилья на вторичном рынке (стоимость до 5,0 тыс. рублей за 1 м2);

- строительство жилья за счет собственных средств (ориентировочная стоимость нового жилого дома - 10,0 тыс. руб. за 1 м2);

- улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности (постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 г. N 144).

Стоимость коммунальных услуг на одну семью из 4 человек в двухкомнатной квартире составляет 1,3 тыс. рублей.

Условие гарантированного вселения - необходимо уведомить о прибытии за 7 дней до приезда соотечественников работодателя, администрацию районного муниципального образования Ики-Бурульского района, Межведомственную комиссию по реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом. Ики-Бурульский район имеет возможность временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7 дней) уведомлении о прибытии.

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

В рамках проекта переселения "Ики-Бурульский район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве на территории района 9 участникам Программы из расчета по 4 человека в семье или 36 человек.

Таблица 9

Численность участников и членов их семей по проекту переселения "Ики-Бурульский район"

Наименование показателя, условий	Всего, человек	В том числе по годам:
Наименование показателя, условий	Всего, человек	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
Всего переселенцев, человек	36	28	8	-	-
в том числе из них:
количество участников	9	7	2	-	-
количество членов семей	27	21	6	-	-
в трудоспособном возрасте	18	14	4	-	-

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту переселения "Ики-Бурульский район" приведены в таблице 10.

Таблица 10

Расходы по приему и обустройству участников Программы

N п/п	Статьи расходов	2009-2012 годы
1	2	3
1.	Количество участников программы,	9
	и членов их семей, человек	27
2.	Расходы на реализацию Программы,
	в том числе:
	федеральный бюджет	Компенсация транспортных расходов
	внебюджетные средства	Социальный пакет (средства работодателей)

Расходы по годам Программы представлены в приложении N 9.

2.2. Проект переселения - "Малодербетовский район" (территория вселения - муниципальное образование с. Малые Дербеты)

2.2.1. Общая характеристика территории вселения

Малодербетовский район расположен в северной части Республики Калмыки# и граничит с четырьмя районами: на севере - с Светлоярским районом Волгоградской области, на востоке - с Октябрьским районом Волгоградской области, на юге и западе - с Сарпинским и Октябрьским районами Республики Калмыкия соответственно. Территория района занимает 3665,9 м2 (4,9% территории Республики Калмыкия).

Район расположен в зоне резко континентального климата. Согласно схеме агроклиматического районирования Республики Калмыкия, территория района находится в жарком и умеренно-жарком подрайонах сухого агроклиматического района, в зоне северной полупустыни, характеризующейся распространением солонцов и светлокаштановых солонцеватых комплексов. В географическом отношении территория Малодербетовского района делится на две геоморфологические части: Ергенинскую возвышенность и Прикаспийскую низменность. Ергенинская возвышенность занимает западную часть района и представляет собой волнистую равнину, изрезанную балками и оврагами на ряд узких и недлинных водоразделов. Прикаспийская низменность является в этой своей части Сарпинской низменностью, что дает возможность использовать в районе сенокосы лиманного орошения. Прикаспийские степи и полупустыни с длительным пастбищным периодом создают благоприятные условия для содержания ценных тонкорунных пород овец и мясных пород крупного рогатого скота.

Малодербетовский район Республики Калмыкия состоит из 6 сельских муниципальных образований и районное муниципальное образование. Численность населения по состоянию на 01.01.2008 года составляет 10,3 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте 62,3% от общей численности населения. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года по национальному составу в районе проживают калмыки - 49,3% от общей численности населения, русские - 44,2%, даргинцы - 1,7%, чеченцы - 1,7%, другие национальности - 3,1%. Плотность населения - 2,8 человек на 1 кв. км.

Природно-климатические условия предопределили основные направления развития экономики - животноводство с развитым земледелием. Одним из приоритетных направлений в развитии сельского хозяйства является рациональное и эффективное использование земли.

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 6 сельскохозяйственных производственных кооператива, 42 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Промышленность в районе представлена обрабатывающими производствами: производством хлеба, производством мяса и муки занимаются в основном представители малого бизнеса. Строительными работами занимается хозрасчетный участок МУП "Коммунальные сети" и индивидуальные предприниматели.

Торговля и общественное питание принадлежит малому бизнесу, в котором занято 185 индивидуальных предпринимателя. Бытовые услуги оказывают 29 предпринимателей.

Площадь жилищного фонда в целом по району составляет 192,7 тыс. м2. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя района составляет 18,7 м2.

Система образования представлена: 10 общеобразовательными школами, в том числе гимназия, 8 средних школ и неполная школа; 5 дошкольными образовательными учреждениями. Для дополнительного образования действуют районный Дом школьника, детские юношеские спортивные школы. В районном центре с. Малые Дербеты выпускники школ могут получить профессиональное образование в ГОУ "Профессиональное училище N 3", филиале Волгоградского колледжа экономики и права. Для организации занятости, летнего отдыха и оздоровления детей функционирует районный лагерь "Дружба".

Охраной здоровья и проведением лечебно-профилактических мероприятий в районе занимается центральная районная больница, 3 амбулатории, 4 фельдшерско-акушерских пункта, офис врача общей практики, 4 аптеки.

Культурно-просветительскую сеть района составляет районный Дом культуры и 8 сельских Домов культуры, 10 библиотек. Социальное обслуживание района осуществляется отделом социальной защиты и его отделениями в сельских муниципальных образованиях.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

В 2007 году трудовые ресурсы Малодербетовкого# района составили 6636 человек, занято непосредственно в экономике района 3144 человека, в том числе на предприятиях и в организациях района - 1665 человек, или 52,9% всех занятых в экономике, в непроизводственной сфере - 47,1%.

Среднемесячная заработная плата на одного работающего в 2007 году составила 5603,5 рублей.

Информация о наличии вакансий на территории вселения с учетом требований к претендентам на данные рабочие места по уровню образования, квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия, более подробно изложены в приложении N 4-2 к Программе. Наиболее востребованными являются врачи, педагоги. Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами объясняется несовпадением спроса и предложения рабочей силы, а также низким уровнем оплаты труда.

Таблица 11

Потребность в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников в Малодербетовском районе

N	Группа	Предлагаемая заработная плата, руб.	Кол-во, ед.
1	Специалисты высшего уровня квалификации, в том числе:
	врачи	5115,2	3
	педагоги	5384,2	4
	Итого:		7

В рамках проекта переселения "Малодербетовский район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории района 7 семей из расчета по 4 человека в семье или 28 человек.

2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения в Республике Калмыкия

В рамках проекта переселения "Малодербетовский район" за период 2009-2012 гг. планируется принять 7 человек участников Программы и 21 членов их семей по проекту переселения:

- в 2009 году - 3 участника Программы и 9 членов их семей;

- в 2010 году - 4 участника Программы и 12 членов их семей.

Всего планируется принять и оказать содействие в обустройстве 28 человек. Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что 14 человек - это экономически активные граждане, которым также будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей района.

На этапе жилищного обустройства в зависимости от рабочего места возможно приобретение жилого помещения, строительство жилых домов с использованием собственных средств переселенцев или поднайм жилья у частных лиц.

Условия трудоустройства - заключение предварительных договоров (намерений) с работодателями.

Сведения об обеспеченности территории вселения "Малодербетовский район" соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4-2 к Программе.

2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, образовательным, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Программой. Сведения об обеспеченности территории вселения "Малодербетовский район" соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4-2 к Программе.

Для обустройства на постоянном месте жительства возможно следующее:

- поднайм жилья у частных лиц (ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1 комнатной квартиры 0,7-0,8 тыс. руб.);

- приобретение жилья на вторичном рынке (стоимость до 5,0 тыс. рублей за 1 м2);

- улучшение жилищных условий граждан проживающих в сельской местности (постановление Правительства Российской Федерации от 5.03.2008 г. N 144).

Условие гарантированного вселения - необходимо уведомить о прибытии за 7 дней до приезда соотечественников работодателя, администрацию районного муниципального образования Малодербетовского района, Межведомственную комиссию по реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом. Малодербетовский район имеет возможность временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7 дней) уведомлении о прибытии.

2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

В рамках проекта переселения "Малодербетовский район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве на территории района 7 участникам Программы из расчета по 4 человека в семье или 28 человек.

Таблица 12

Численность участников и членов их семей по проекту переселения в Малодербетовский район

Наименование показателя, условий	Всего	В том числе по годам:
Наименование показателя, условий	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
Всего переселенцев, человек	28	12	16	-	-
в том числе из них:
количество участников	7	3	4	-	-
количество членов семей	21	9	12	-	-
в трудоспособном возрасте	14	6	8	-	-

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту переселения "Малодербетовский район" приведены в таблице 13.

Таблица 13

Расходы по приему и обустройству участников Программы

N п/п	Статьи расходов	2009-2012 годы
1	2	3
1.	Количество участников программы	7
	и членов их семей, человек	28
2.	Расходы на реализацию Программы,
	в том числе:
	федеральный бюджет	Компенсация транспортных расходов
	внебюджетные средства	Социальный пакет (средства работодателей)

Расходы по годам Программы представлены в приложении N 9.

2.3. Проект переселения - "Юстинский район" (территория вселения - муниципальное образование с. Цаган-Аман)

2.3.1. Общая характеристика территории вселения

Территория Юстинского района расположена в восточной зоне Республики Калмыкия, находится в границах пустынной зоны и расположена в подзоне эфемерово-белополынных пустынь на бурых почвах.

Юстинский район состоит из 8 муниципальных образований, из них 7 сельских муниципальных образований и районное муниципальное образование. Население района проживает в 14 населенных пунктах, районный центр - с. Цаган-Аман. Площадь района составляет 799,6 тыс. гектаров, из которых 730,7 гектаров составляют сельскохозяйственные угодья. Протяженность автомобильных дорог составляет 231 км, в том числе: федерального значения - 12 км; регионального значения - 104 км; местного значения - 115 км.

Численность населения по состоянию на 01.01.2008 года составляет 10,4 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте 65,0% от общей численности населения. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года по национальному составу в районе проживают калмыки - 76,9% от общей численности населения, русские - 8,9%, казахи - 11,4%, даргинцы - 0,4%, другие национальности - 2,1%. Плотность населения - 2,8 человек на 1 кв. км.

Состояние экономики района определяет животноводческая отрасль сельскохозяйственного производства. В объеме валовой продукции района продукция сельского хозяйства составляет до 80%, из которых на продукцию животноводства приходится не менее 75%.

В связи с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие АПК" появилась возможность строительства животноводческих стоянок в кредит с рассрочкой до 8 лет с субсидированием процентной ставки. За счет привлечения инвестиционных кредитов РФ ОАО "Россельхозбанк" предусмотрено строительство 5 животноводческих стоянок. В СПК "Юста" начато строительство 2 животноводческих стоянок.

Промышленностью# района представлена ООО "Заря", тремя мини-пекарнями.

Площадь жилищного фонда в целом по району составляет 216,6 тыс. м2. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя района составляет 20,8 м2.

На территории района в государственный Реестр занесены 82 государственных и муниципальных предприятий и учреждений в районе, 14 общественных организаций, 34 крестьянских (фермерских) хозяйств со статусом юридического лица и 103 крестьянских (фермерских) хозяйств без образования юридического лица, 9 производственных кооперативов, 84 обособленных подразделений организаций, 2 индивидуальных частных предприятия, 2 акционерных общества закрытого типа и товарищества, 18 обществ с ограниченной ответственностью, закрытое акционерное общество, 2 потребительских общества.

Система образования представлена: 12 школами, из них 9 средних, неполная средняя школа, 2 начальными школами; 8 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.

В районе функционирует центральная районная больница, поликлиника, 2 офиса врача общей практики, а в остальных поселениях - фельдшерско-акушерские пункты.

На территории Юстинского района функционируют 7 сельских Домов культуры, 2 сельских клуба, 7 сельских библиотек, центр "Булг". В целях возрождения и пропаганды национальной культуры, укрепления единства и дружбы жителей района во всех сельских муниципальных образованиях ежегодно проводятся праздники Дни села "В семье единой", культурно-спортивный праздник "Джангариада". Социальное обслуживание района осуществляется отделом социальной защиты и его отделениями в сельских муниципальных образованиях.

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

В 2007 году трудовые ресурсы Юстинского района составили 6765 человек, занято непосредственно в экономике района 4266 человек, в том числе на предприятиях и в организациях района - 2776 человек, или 65,1% всех занятых в экономике, в непроизводственной сфере - 34,9%.

Среднемесячная заработная плата на одного работающего в 2007 году составила 5609,7 рублей.

Информация о наличии вакансий на территории вселения с учетом требований к претендентам на данные рабочие места по уровню образования, квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия, более подробно изложены в приложении N 4-3 к Программе. Наиболее востребованными являются рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства. Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами объясняется несовпадением спроса и предложения рабочей силы, а также низким уровнем оплаты труда.

Таблица 14

Потребность в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников в Юстинском районе

N	Группа	Предлагаемая заработная плата, руб.	Количество, ед.
1	Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	3105,4	14
	Итого:		14

В рамках проекта переселения "Юстинский район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории района 14 семей из расчета по 4 человека в семье или 56 человек.

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройств# переселенцев на территории вселения в Республике Калмыкия

В рамках проекта переселения "Юстинский район" за период 2009-2012 гг. планируется принять 14 человек участников Программы и 42 члена их семей по проекту переселения:

- в 2010 году - 4 участника Программы и 12 членов их семей;

- в 2011 году - 10 участников Программы и 30 членов их семей.

Всего планируется принять и оказать содействие в обустройстве 56 человек. Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что 28 человек - это экономически активные граждане, которым также будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей района.

Условия трудоустройства - заключение предварительных договоров (намерений) с работодателями.

Сведения об обеспеченности территории вселения "Юстинский район" соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4-3 к Программе.

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, образовательным, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным республиканской Программой. Сведения об обеспеченности территории вселения "Юстинский район" соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4-3 к Программе.

Для обустройства на постоянном месте жительства возможно следующее:

- поднайм жилья у частных лиц (ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1 комнатной квартиры 0,8-1,0 тыс. руб., частное домовладение 1,0-1,5 тыс. руб.);

- приобретение жилья на вторичном рынке (стоимость до 3,5 тыс. рублей за 1 м2);

- строительство жилья за счет собственных средств (ориентировочная стоимость нового жилого дома 11,5 тыс. руб. за 1 м2);

Условие гарантированного вселения - необходимо уведомить о прибытии за 7 дней до приезда соотечественников работодателя, Администрацию районного муниципального образования Юстинского района", Межведомственную комиссию по реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом. Юстинский район имеет возможность временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7 дней) уведомлении о прибытии.

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

В рамках проекта переселения "Юстинский район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве на территории района 14 участникам Программы из расчета по 4 человека в семье или 56 человек.

Таблица 15

Численность участников и членов их семей по проекту переселения в Юстинский район

Наименование показателя, условий	Всего	В том числе по годам:
Наименование показателя, условий	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
Всего переселенцев, человек	56	16	40	-	-
в том числе из них:
количество участников	14	4	10	-	-
количество членов семей	42	12	30	-	-
в трудоспособном возрасте	28	8	20	-	-

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту переселения "Юстинский район" приведены в таблице 16.

Таблица 16

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей

N п/п	Статьи расходов	2009-2012 годы
1	2	3
1.	Количество участников программы,	14
	и членов их семей, человек	42
2.	Расходы на реализацию Программы,
	в том числе:
	федеральный бюджет	Компенсация транспортных расходов
	внебюджетные средства	Социальный пакет (средства работодателей)

Расходы по годам Программы представлены в приложении N 9.

2.4. Проект переселения на территорию Черноземельского района - "Черноземельский район"

2.4.1. Общая характеристика территории вселения

Территория Черноземельского района Республики Калмыкия расположена в восточной зоне республики, которая характеризуется специфическими агроклиматическими условиями и почвенным покровом. Общая площадь территории района составляет 1420,0 тысяч гектаров (18,7% территории республики).

Население района проживает на территории восьми сельских муниципальных образований, на которой расположено 32 населенных пункта: районный центр п. Комсомольский, 7 поселков и 24 фермы.

Численность населения по состоянию на 01.01.2008 года составляет 12,8 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте 64,6% от общей численности населения. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года по национальному составу в районе проживает# калмыки - 50,8% от общей численности населения, русские - 14,1%, даргинцы - 11,7%, чеченцы - 7,3%, другие национальности - 13,2%. Плотность населения - 0,92 человек на 1 кв. км.

Основным источником доходов населения является заработная плата, пенсии, государственные пособия и выплаты.

Основными производственными отраслями, обеспечивающими занятость населения на селе и производство продукции сельского хозяйства, является овцеводство шерстно-мясного направления, скотоводство мясного направления, коневодство. Вспомогательной отраслью, обеспечивающей животноводство кормами, является кормопроизводство на орошаемых участках и лиманных сенокосах. На территории района функционирует 8 сельхозпредприятий, 326 предпринимателей без образования юридического лица, 147 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Оборот розничной торговли по всем каналам реализации за 2007 год превысил аналогичный период 2006 года на 5,5% и составил 195,4 млн. руб. Объем платных услуг в 2007 году увеличился по сравнению с 2006 годом на 17% и составил 6,3 млн. руб. В районе функционирует 71 магазин, 2 газетных киоска, 14 предприятий общественного питания и рынок в п. Комсомольский.

Основными производственными отраслями, обеспечивающими занятость населения на селе и производство продукции сельского хозяйства, является овцеводство шерстно-мясного направления, скотоводство мясного направления, коневодство. Вспомогательной отраслью, обеспечивающей животноводство кормами, является кормопроизводство на орошаемых участках и лиманных сенокосах. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 1232,9 тыс. гектаров. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 8 сельскохозяйственных предприятий, 147 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Система образования представлена: 10 общеобразовательными школами, в том числе гимназия; 6 дошкольными образовательными учреждениями.

Современное здравоохранение района представляет МУ "Черноземельская центральная районная больница им. У. Душана" (стационар, Артезианская участковая больница), 2 станции скорой помощи, 4 амбулаторно-поликлинических учреждения.

На территории района имеется 10 библиотек, 8 сельских Домов культуры, 2 детские музыкальные школы, физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивные клубы. Социальное обслуживание района осуществляется отделом социальной защиты и его отделениями в сельских муниципальных образованиях.

Целенаправленная работа Правительства Республики Калмыкия по привлечению инвестиций в газоперерабатывающее производство, дала свои результаты - ОАО "ЛУКОЙЛ" планирует строительство соответствующей инфраструктуры (головные береговые сооружения, система трубопроводного транспорта), строительство газоперерабатывающего завода. Обустройство месторождения Северного Каспия будет введено в эксплуатацию в 2012 году (приложение N 5). Строительство соответствующей инфраструктуры будет реализовываться на территории Черноземельского района.

При эксплуатации газоперерабатывающего завода производственный персонал набирается вахтовым методом. Набор непроизводственного персонала (работники столовой, пожарные, уборщицы) планируется осуществить из местных жителей, небольшая часть работников сферы обслуживания предполагается привлечь по Программе переселение.

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

В 2007 году трудовые ресурсы Черноземельского района составили 8292 человека, занято непосредственно в экономике района 5444 человека.

Среднемесячная заработная плата на одного работающего в 2007 году составила 6828 рублей.

Информация о наличии на территории вселения с учетом требований к претендентам на данные рабочие места по уровню образования, квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия, более подробно изложены в приложении N 4-4 к Программе. Наиболее востребованными, для инвестиционного проекта являются работники непроизводственного персонала работники сферы обслуживания предполагается привлечь по Программе переселение. Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами объясняется несовпадением спроса и предложения рабочей силы, а также низким уровнем оплаты труда.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего подраздела пропущена часть текста

Таблица 17

Потребность в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников в Черноземельском районе

N	Группа	Предлагаемая заработная плата, руб.	Количество, ед.
1	Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	5000	10
	Итого:		10

В рамках проекта переселения "Черноземельский район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории района 10 семей из расчета по 4 человека в семье или 40 человек.

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения в Республике Калмыкия

В рамках проекта переселения "Черноземельский район" за период 2009-2012 гг. планируется принять 10 человек участников Программы и 30 членов их семей по проекту переселения.

- в 2012 году - 10 участников Программы и 30 членов их семей.

Всего планируется принять и оказать содействие в обустройстве 40 человек. Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что 20 человек - это экономически активные граждане, которым также будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей района.

Условия трудоустройства - заключение предварительных договоров (намерений) с работодателями.

Сведения об обеспеченности территории вселения "Черноземельский район" соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4-4 к Программе.

2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, образовательным, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным республиканской Программой. Сведения об обеспеченности территории вселения "Черноземельский район" соответствующим количеством учреждений социальной инфраструктуры приведены в приложении N 4-3 к Программе.

Для обустройства на постоянном месте жительства возможно следующее:

- приобретение жилья на вторичном рынке (стоимость до 3,5 тыс. рублей за 1 м2);

Условие гарантированного вселения - необходимо уведомить о прибытии за 7 дней до приезда соотечественников работодателя, Администрацию районного муниципального образования Черноземельского района, Межведомственную комиссию по реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом. Черноземельский район имеет возможность временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7 дней) уведомлении о прибытии.

2.4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев

В рамках проекта переселения "Черноземельский район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве на территории района 10 участникам Программы из расчета по 4 человека в семье или 40 человек.

Таблица 18

Численность участников и членов их семей по проекту переселения в Черноземельский район

Наименование показателя, условий	Всего, человек	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6
Всего переселенцев, человек	40	-	-	-	40
в том числе из них:
количество участников	10	-	-	-	10
количество членов семей	30	-	-	-	30
в трудоспособном возрасте	20	-	-	-	20

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей приведены в таблице 19.

Таблица 19

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту переселения в Черноземельский район

N п/п	Статьи расходов	2009-2012 годы
1	2	3
1.	Количество участников программы	10
	и членов их семей, человек	30
2.	Расходы на реализацию Программы,
	в том числе:
	федеральный бюджет	Компенсация транспортных расходов
	внебюджетные средства	Социальный пакет (средства работодателей)

Расходы по годам Программы представлены в приложении N 9.

III. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется органами исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию республики и членами их семей, выступают органы местного самоуправления республики, включенные в территории вселения, работодатели и другие хозяйствующие субъекты в соответствии с соглашениями.

1. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы

Правительство Республики Калмыкия представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации осуществляет контроль за реализацией Программы.

Непосредственное руководство, координацию и организацию работ по реализации Программы осуществляет Межведомственная комиссия по реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом.

В качестве исполнителей Программы выступают: органы исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления республики.

Основные положения Программы обеспечивается# путем реализации предусмотренных Планом мероприятий по реализации республиканской программы (далее - План) и Регламента работы органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления республики по обустройству соотечественников на территории вселения (далее - Регламент) (приложение N 6, 7). А также путем разработки и принятия нормативно-правовых, методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории республики. Методы и формы контроля за реализацией Программы осуществляются в порядке, установленном законодательством.

Порядок отчетности и сроки ее представления: в соответствии с порядком, определенным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Программа рассчитана на период 2009-2012 годы. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа (таблица 20).

Таблица 20

Этапы реализации Программы

Первый этап (2009-2010 годы)

- добровольное переселение участников государственной программы, членов их семей в республику в рамках республиканской программы;

- анализ результатов.

Второй этап (2011-2012 годы)

- реализация республиканской программы переселения;

- определение проектов переселения для дальнейшей реализации Программы;

- оценка результативности Программы.

Сведения о планируемой численности переселенцев по территориям населения представлены в приложении N 4 к Программе.

На первоначальном этапе реализации Программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации проектов переселения не предусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогам реализации первого этапа Программы.

2. Риски реализации Программы и мероприятий# по их снижению

В результате реализации Программы могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы. Риски различают по следующим признакам:

1. Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства:

- отказ работодателя от найма переселенца после его приезда;

- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям рабочего места (проекта);

- попадание переселенцев в категорию безработных;

- невозможность признания безработными, переселенцев не представивших необходимый перечень документов.

2. Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев:

- отказ гостиницы от размещения семьи переселенца по прибытии в Республику Калмыкия;

- сложности с наймом и оплатой временного жилья;

- неспособность семьи переселенца нести расходы по приобретению постоянного жилья;

- затруднения в оказании услуг здравоохранения в связи # отсутствием необходимых документов.

3. Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения:

- конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации;

- риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг;

- обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

- рост межнациональной напряженности.

При реализации Программы могут возникнуть определенные риски, поэтому предусмотрены мероприятия, направленные на их нейтрализацию (см. таблицу 21).

Таблица 21

Мероприятия по снижению рисков

N	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию
Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства
1.	Согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства	Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия
2.	Подбор вариантов подходящей работы, по заявленным в службу занятости населения вакансиям
3.	Включение переселенца в программы профессиональной и социальной адаптации
4.	Организация через службу занятости населения повышение квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем)
5.	Организация через службу занятости населения профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем)
6.	Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу и безработного и выплаты пособия по безработице
7.	Перечислить перечень необходимых документов для признания безработным в официальном информационном сообщении и памятке переселенца
Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев
1.	Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев	Органы местного самоуправления республики
2.	Обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца условий временного найма и стоимости проживания семьи
3.	Согласование приглашения на переселение, с учетом возможности переселенцев по временному размещению и приобретению жилья
4.	Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства	Министерство территориального развития Республики Калмыкия
5.	Отражение в официальном информационном сообщении и памятке переселенца перечня документов, проведенных прививках, результатах медицинских обследований, историй болезней, которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия
6.	Заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса
3. Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную структуру территории вселения
1.	Организация мероприятий по содействию обустройству переселенцев (например, первичное медицинское обследование) в режимах наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления республики по вопросам своей компетенции
2.	Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны переселенцев
3.	Вести сравнительный анализ обеспеченности постоянно проживающего населения и переселенцев по аналогичным условиям и использовать такие сведения в разъяснительной работе
4.	Привлечение средств работодателей для решения вопросов обустройства переселенцев	Орган местного самоуправления
5.	Выбор территорий вселения, где предполагается строительство новых производственных объектов	Исполнительные органы государственной власти Республики Калмыкия, совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции
6.	Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры традициями населения проживающего на территории вселения
7.	Организация обучения русскому языку переселенцев, которые испытывают в этом потребность
8.	Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации	Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Калмыкия
9.	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Министерство образования, науки и культуры Республики Калмыкия

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

При реализации Программы на территории республики устанавливается система мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

анализ хода реализации Программных мероприятий;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов;

определение эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Программой;

определение проблем, с которыми сталкиваются участники Программы и организаторы проектов переселения.

Индикаторы оценки влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение республики следующие:

число прибывших участников Программы, в том числе членов их семей, по годам прибытия;

число трудоустроенных участников Программы.

Исполнители Программы:

разрабатывают, формы, которые позволят оценить результативность реализации мероприятий Программы переселения;

разрабатывают предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, по корректировке мероприятий Программы;

готовят информации о ходе выполнения мероприятий Программы для рассмотрения на заседаниях Межведомственная комиссия по реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;

готовят ежегодный доклад о реализации Программы на территории республики для представления в Правительство Российской Федерации и Межведомственную комиссию при Президенте Российской Федерации.

Результаты мониторинга выполнения Программы и отдельных проектов переселения рассматриваются на заседаниях Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции в Республике Калмыкия, по итогам которых принимается решение о корректировке Программы.

Корректировка, связанная с введением новых проектов переселения или исключением утвержденных, подлежит согласованию с Правительством Российской Федерации.

Об изменениях Программы Межведомственная комиссия по реализации республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, уведомляет координатора Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - Отдел Федеральной миграционной службы по Республике Калмыкия.

<< Назад		Приложение >> N 1. Основные социально-экономические показатели по Республике Калмыкия
	Содержание Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 21 ноября 2008 г. N 355-р О проекте Республиканской программы по оказанию...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение N 1. Основные социально-экономические показатели по Республике Калмыкия

Приложение N 2. Основные демографические показатели по Республике Калмыкия

Приложение N 3. Основные показатели рынка труда по Республике Калмыкия

Приложение N 4-1. Сведения о территории вселения. Ики-Бурульский район Республики Калмыкия

Приложение N 4-2. Сведения о территории вселения. Малодербетовский район Республики Калмыкия

Приложение N 4-3. Сведения о территории вселения. Юстинский район Республики Калмыкия

Приложение N 4-4. Сведения о территории вселения. Черноземельский район Республики Калмыкия

Приложение N 5. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас