Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 31) от 20 ноября 2008 г. N 12 "Об утверждении Положения о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Элисты"

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Элисты.

2. Признать утратившим силу Положение о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Элисты, утвержденное решением Элистинского городского Собрания от 20 апреля 2000 года N 13 (с изменениями от 20 июня 2002 года N 13, от 24 апреля 2003 года N 7).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Первый заместитель Мэра города Элисты

А. Ермошенко

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов

Положение
о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в собственности города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 20 ноября 2008 г. N 12)

1. Общая часть

1. Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений (далее - муниципальное имущество), находящихся в собственности города Элисты, а также порядок определения размера арендной платы, расчетов по договору аренды и зачета средств, израсходованных арендатором на проведение капитального ремонта муниципального имущества.

2. Объектами аренды являются все типы нежилых встроенно-пристроенных помещений, в том числе в зданиях жилого фонда, и отдельно стоящие здания, находящееся в собственности города Элисты, за исключением объектов жилого фонда, финансовых, земельных, природных ресурсов, а также предприятий как имущественных комплексов и объектов незавершенного строительства, являющихся объектами недвижимости.

3. Арендодателем муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты (далее - Комитет).

4. Арендодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, является соответствующее муниципальное предприятие. Данное имущество сдается в аренду предприятием по согласованию с Комитетом.

Муниципальное учреждение не может являться арендодателем муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, если иное не установлено действующим законодательством.

5. Муниципальное имущество передается в аренду для ведения хозяйственной деятельности юридическим лицам, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, физическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица (далее - Арендатор).

6. Передача в аренду муниципального имущества не влечет передачу права собственности на него.

7. Отказ Арендатора от договора в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не допускается и не является основанием для передачи последнему арендованного имущества.

2. Способы и основания приобретения права аренды

8. Предоставление имущества в аренду осуществляется:

посредством проведения торгов по продаже права аренды (коммерческий конкурс или аукцион);

посредством прямого заключения договора аренды.

9. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является:

распоряжение Мэра города Элисты (срок действия договора до пяти лет);

решение Элистинского городского Собрания (срок действия договора более пяти лет);

договор купли-продажи права на заключение договора аренды.

3. Заключение договоров аренды посредством проведения торгов

10. Договор аренды может быть заключен путем проведения торгов по продаже права аренды. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или коммерческого конкурса.

11. Аукцион представляет собой способ открытой (публичной) продажи права на заключение договора аренды. Победителем аукциона становится участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды.

12. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем конкурса становится участник, предложивший на публичных торгах или закрытом тендере наибольшую цену за право заключения договора аренды и наилучшие условия использования муниципального имущества.

13. Основанием для проведения торгов на условиях аукциона или конкурса на право заключения договора аренды является# заявки двух и более лиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения, а также предложения отраслевых (функциональных) органов Мэрии города Элисты в целях рационального использования муниципального имущества города Элиста.

Решение о проведении торгов на условиях аукциона или конкурса на право заключения договора аренды принимается распоряжением Мэра г. Элисты.

14. Продавцом права аренды выступает Комитет. Проведение аукциона или коммерческого конкурса осуществляет Комитет, либо иная уполномоченная организация.

Форма торгов и перечень документов на участие в торгах определяются Мэрией города Элисты.

15. Продавец в процессе подготовки и проведения торгов выполняет следующие функции:

принимает решение об установлении начальной цены или условия конкурса;

устанавливает срок приема заявок на участие в торгах (дата, время начала и окончания приема заявок);

организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов в средствах массовой информации;

регистрирует заявки в журнале приема заявок либо отказывает в их регистрации по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

рассматривает заявки юридических и физических лиц и предпринимателей без образования юридического лица (далее - претенденты) на участие в торгах и прилагаемые к ним документы;

оформляет протоколы о признании претендентов участниками торгов, об итогах и (или) о признании торгов несостоявшимися;

определяет победителя торгов;

уведомляет победителя о результатах.

16. На основании протокола об итогах торгов Комитет заключает с победителем договор купли-продажи права аренды на заключение договора аренды.

17. Основаниями для отказа в участии в торгах являются:

предоставление пакета документов, несоответствующего пункту 31 настоящего Положения;

недостоверность информации в предоставленном пакете документов;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении;

иные основания, установленные действующим законодательством.

18. До признания претендента участником торгов он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем в десятидневный срок со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

19. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на один лот на участие в аукционе или коммерческом конкурсе.

20. Уведомление о победе на торгах выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение трех дней с даты подведения итогов торгов.

21. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи права аренды имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.

22. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Элистинская панорама", не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов и должно содержать:

сведения о времени, месте, порядке проведения и форме торгов;

характеристики объекта;

начальную цену лота или условия конкурса;

предоставляемый срок аренды объекта;

дату, время приема заявок;

сумму задатка и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;

контактный телефон;

перечень документов, предоставляемый претендентами.

23. Начальная цена лота аукциона и конкурса устанавливается в размере 50% от суммы годовой платы за аренду соответствующего помещения, рассчитанной по базовой ставке утвержденной на момент проведения торгов. Сумма задатка в размере 20% от начальной цены продажи права аренды (начальной цены лота).

24. Выигравшим торги признается лицо, которое предложило наибольшую цену и (или) лучшие условия использования муниципального имущества.

25. В течение пяти дней со дня проведения аукциона или коммерческого конкурса на право аренды нежилых помещений Победитель обязан заключить договор купли-продажи права аренды. Документом, предоставляющим право заключения договора аренды, является договор купли-продажи права аренды.

26. Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.

27. По окончании торгов участникам торгов Продавцом или уполномоченной организацией возвращается задаток в срок не более десяти дней. Победителю торгов задаток не возвращается, а засчитывается в счет оплаты за право аренды.

28. Продавец вправе отменить решение (протокол) о признании победителем торгов в следующих случаях:

при отказе победителя подписать договор аренды;

при нарушении условий торгов.

29. При отмене решения о торгах Продавец вправе объявить новые торги.

4. Предоставление имущества в аренду посредством прямого заключения договора аренды

30. Посредством прямого заключения договора аренды муниципальное имущество предоставляется предприятиям, организациям, учреждениям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица для осуществления своей деятельности в соответствии с функциональным назначением имущества.

31. Лица, пожелавшие арендовать муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности, должны подать заявление с приложением следующих документов:

Юридические лица к заявлению прилагают:

нотариально заверенную копию устава предприятия, организации;

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;

нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие полномочия лица на право подписания договора аренды.

Предприниматели без образования юридического лица, прилагают к заявлению:

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

копию паспорта.

Физические лица, прилагают к заявлению:

нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

копию паспорта.

Заявление без приложения указанных документов рассмотрению не подлежит.

32. В случае поступления двух и более заявлений проводятся торги на право заключения аренды посредством проведения аукциона.

Порядок заключения договоров аренды посредством проведения аукциона определяется главой 3 настоящего положения.

33. На основании представленных документов Комитет составляет проект распоряжения Мэра города Элисты или проект решения Элистинского городского Собрания и направляет на подписание или утверждение, либо принимает решение об отказе, которое направляется заявителю.

Срок рассмотрения заявления с момента обращения - один месяц.

5. Краткосрочная (почасовая) аренда

34. Краткосрочной (почасовой) арендой муниципального имущества признается пользование имуществом по договору аренды, заключенному на срок не более 400 часов.

В краткосрочную (почасовую) аренду предоставляется имущество, входящее в состав культурных, спортивных комплексов, общеобразовательных школ и лечебных учреждений, которые используются арендаторами неполный рабочий день и (или) с длительными перерывами (более одного месяца в течение одного года).

35. В краткосрочную (почасовую) аренду передается имущество путем заключения договора в порядке, определенном пунктом 31 настоящего Положения.

36. Размер арендной платы за передаваемое в краткосрочную (почасовую) аренду муниципальное имущество определяется в соответствии с Порядком расчета арендной платы за здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в собственности города Элисты (Приложение к настоящему Положению).

6. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды

37. Арендная плата за передаваемое в аренду муниципальное имущество, устанавливается исходя из фактической площади передаваемого имущества и утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за 1 квадратный метр площади объекта муниципального нежилого фонда (далее - базовая ставка арендной платы) с учетом корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы, утверждаемых решением Элистинского городского Собрания.

38. Размер арендной платы за передаваемое муниципальное имущество определяется в соответствии с Порядком расчета арендной платы за здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в собственности города Элисты (Приложение к настоящему Положению).

39. По соглашению сторон в договоре аренды на недвижимое и движимое имущество могут быть предусмотрены иные размеры арендной платы, но не ниже рассчитанных по базовой ставке арендной платы, действующей на момент заключения договора.

40. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются в договоре аренды.

41. Арендная плата за недвижимое имущество может изменяться Комитетом в связи с изменением базовой ставки арендной платы и корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы, но не чаще одного раза в год и является обязательной для сторон. Данные изменения вносятся путем подписания дополнительного соглашения.

42. Денежные средства, поступающие в виде арендной платы за муниципальное имущество, уплачиваются Арендатором в полном объеме в бюджет города Элисты.

43. Арендная плата за арендуемое имущество устанавливается в денежном выражении (в рублях).

44. В счет арендной платы Комитет может зачесть выполнение арендатором капитального ремонта или улучшения арендованного имущества (неотделимые улучшения) арендуемого недвижимого имущества в порядке, установленном главой 7 настоящего Положения.

45. Арендная плата не включает в себя плату за пользование земельным участком и расходы по коммунальным и другим эксплуатационным услугам.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы по его содержанию, в том числе самостоятельно оплачивать коммунальные и другие эксплуатационные услуги, на основании договоров, заключенных с соответствующими поставщиками этих услуг.

7. Порядок зачета средств, на проведение арендатором капитального ремонта или улучшений (неотделимых) арендованного имущества

46. Затраты, понесенные арендатором на проведение капитального ремонта или улучшения арендованного имущества (неотделимые улучшения), могут быть зачтены Комитетом в счет арендной платы.

47. Арендатор, определив необходимость проведения капитального ремонта или неотделимых улучшений, направляет в Комитет заявление о даче согласия собственника имущества на проведение капитального ремонта или улучшение арендованного имущества (неотделимого улучшения), с приложением акта технического состояния муниципального имущества, согласованный с балансодержателем муниципального имущества.

48. Комитет готовит проект распоряжения Мэра города Элисты о даче согласия на проведение капитального ремонта или улучшение арендованного имущества (неотделимого улучшения) и направляет соответствующее уведомление.

49. После получения согласия Арендатору необходимо:

изготовить проектно-сметную документацию, согласованную с соответствующими службами;

получить разрешение отдела архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты на проведение капитального ремонта.

50. После завершения работ по проведению капитального ремонта или улучшению арендатор в месячный срок представляет Комитету акт выполненных работ, согласованных с балансодержателем муниципального имущества и Отделом городского хозяйства Мэрии города Элисты для проведения взаимозачета.

51. На основании указанных в пунктах 49, 50 настоящего Положения документов Комитет составляет проект распоряжения Мэра города Элисты о проведении зачета средств по проведенному капитальному ремонту или неотделимых улучшений арендованного имущества в счет арендной платы.

52. Арендатор имеет право зачесть в счет арендной платы затраты, понесенные на проведение капитального ремонта или улучшения арендованного имущества (неотделимые улучшения), если иное не предусмотрено договором аренды.

8. Порядок сдачи имущества в субаренду

53. Арендатор может передавать часть арендуемой площади (не более 50%) в субаренду только при условии согласования договора субаренды с Комитетом. Основанием для передачи в субаренду является распоряжение Мэра города Элисты.

54. Для передачи части площади муниципального имущества в субаренду Арендатор и Субарендатор должны направить заявление в Комитет с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 31 настоящего Положения, и дополнительную информацию:

сведения Арендатора об отсутствии задолженности по арендной плате;

план размещения Субарендатора в арендуемых помещениях.

55. Срок договора субаренды не может превышать срок договора аренды.

56. Заключение договора субаренды не освобождает Арендатора от выполнения своих обязательств по договору аренды.

57. Основанием для отказа в заключении договора субаренды может служить:

невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора аренды Арендатором;

наличие у Арендатора задолженности по арендной плате.

58. За передачу помещения в субаренду без согласия Арендодателя либо за нарушение обязательств по использованию помещения, сданного в субаренду, Арендатор несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором аренды.

9. Порядок и условия предоставления льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности

59. Арендаторам, относящимся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" и занимающихся социально значимыми видами деятельности в городе Элисте предоставляются льготы по арендной плате.

60. Предоставление льгот по арендной плате лицам, указанным в пункте 60, осуществляется путем применения льготных корректировочных коэффициентов базовой ставки арендной платы, утверждаемых решением Элистинского городского Собрания.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 60 настоящего Положения допущена опечатка, вместо "пункте 60" следует читать "пункте 59"

61. Порядок предоставления муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливается в зависимости от формы приобретения права аренды.

62. На льготных условиях предоставляется муниципальное имущество, входящее в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), который формируется и ведется Комитетом и утверждается постановлением Мэра города Элисты.

10. Заключительные положения

63. К отношениям по передаче муниципального имущества в аренду, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.

Приложение
к Положению о передаче в аренду
зданий, сооружений и нежилых помещений,
находящихся в собственности города Элисты

Порядок
расчета арендной платы за здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в собственности города Элисты

I. Определение размера годовой арендной платы

Размер годовой арендной платы (Аг) определяется по формуле:

Аг = А * Р

где, А - арендная плата в год за 1 кв. м без учета НДС;

Р - общая площадь, сдаваемая в аренду;

А = Абаз * Ке * Км * Ку * Кб * Кр * Кз * Квд * Кл

где, Абаз - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м общей площади объекта муниципального нежилого фонда в год;

Ке - единый корректировочный коэффициент к базовой ставке арендной платы;

Км - коэффициент учета материала стен;

Ку - коэффициент удобств пользования;

Кб - коэффициент учета степени благоустройства;

Кр - коэффициент учета расположения арендуемого помещения в здании;

Кз - коэффициент территориального расположения арендуемого помещения (зона);

Квд - коэффициент вида деятельности/назначения и использования арендуемого помещения;

Кл - льготный коэффициент.

Размер годовой арендной платы с учетом НДС (Агн) определяется по формуле:

Агн = Аг + Сндс

где, Аг - арендная плата в год без учета НДС;

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость.

Сндс = Аг * Н

где Н - установленная действующим законодательством ставка налога на добавленную стоимость в %.

II. Определение размера арендной платы за муниципальное имущество, переданное в краткосрочную (почасовую) аренду

1. Размер годовой арендной платы (Ак) определяется по формуле:

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1 раздела II настоящего приложения допущена опечатка, вместо "Ак" следует читать "Аг"

Аг = А * Р

где, А - арендная плата в год за 1 кв. м без учета НДС;

Р - общая площадь, сдаваемая в аренду;

А = Абаз * Ке * Км * Ку * Кб * Кр * Кз * Квд * Кл

где, Абаз - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м общей площади объекта муниципального нежилого фонда в год;

Ке - единый корректировочный коэффициент к базовой ставке арендной платы;

Км - коэффициент учета материала стен;

Ку - коэффициент удобств пользования;

Кб - коэффициент учета степени благоустройства;

Кр - коэффициент учета расположения арендуемого помещения в здании;

Кз - коэффициент территориального расположения арендуемого помещения (зона);

Квд - коэффициент вида деятельности/назначения и использования арендуемого помещения;

Кл - льготный коэффициент.

2. Размер краткосрочной (почасовой) арендной платы с учетом НДС (Ак) определяется по формуле:

Ак = Аг / 365 * Z + Сндс

где, Аг - арендная плата в год без учета НДС;

365 - количество дней в году;

Z - срок (количество дней, часов), на который предоставляется помещение в аренду;

Сндс - сумма налога на добавленную стоимость.

Сндс = Аг * Н

где Н - установленная действующим законодательством ставка налога на добавленную стоимость в %.