Приложение N 1. Положение о Сводном докладе Республики Калмыкия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 2 марта 2009 г. N 45

Положение
о Сводном докладе Республики Калмыкия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2010 г., 15 апреля 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - Сводный доклад) разрабатывается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р.

1.2. Сводный доклад содержит анализ ситуации в городском округе и районных муниципальных образованиях Республики Калмыкия по основным сферам деятельности.

При этом основной акцент сделан на оценке показателей, значение которых максимально зависит от эффективности муниципального управления и отражает качество жизни населения, формирование условий для социально-экономического развития муниципальных образований Республики Калмыкия. Кроме того, в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия проведен расчет неэффективных расходов.

1.3. В Сводном докладе систематизируется информация об оценке качества сформированных главами администраций городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. Кроме того, в Сводном докладе комплексно оценивается результативность деятельности органов местного самоуправления Республики Калмыкия, эффективность расходования бюджетных средств и степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

1.4. Сводный доклад разрабатывается Министерством территориального развития Республики Калмыкия на основе докладов глав администраций городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, а также на основе результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия.

1.5. Сводный доклад утверждается постановлением Правительства Республики Калмыкия. Сводный доклад подлежит размещению на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия в сети "Интернет" до 1 октября года, следующего за отчетным.

II. Требования к оформлению Сводного доклада

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела II

III. Структура Сводного доклада

3.1. Сводный доклад содержит следующие разделы:

3.1.1. Введение

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 февраля 2010 г. N 27 подпункт 3.1.2 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Анализ качества управления социально-экономическим развитием муниципальных образований Республики Калмыкия в основных сферах, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р:

экономическое развитие

содержит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Калмыкия в создании условий и стимулов для привлечения инвестиций, поддержки предпринимательской активности, в том числе в развитии малого и среднего бизнеса, снижении административных барьеров, формировании необходимой инфраструктуры;

уровень доходов населения

содержит оценку динамики показателей доходов населения в основных отраслях социальной сферы, позволяет выявить отставание заработной платы работников основных отраслей социальной сферы от заработной платы работников, занятых в экономике муниципального образования Республики Калмыкия;

здоровье населения

содержит анализ показателей, характеризующих здоровье населения, доступность и качество предоставляемой медицинской помощи, а также эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе муниципального здравоохранения Республики Калмыкия;

образование

содержит анализ качества и доступности образовательных услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, результатов образовательного процесса, а также эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе муниципального образования Республики Калмыкия;

физическая культура и спорт

содержит оценку эффективности принимаемых органами местного самоуправления мер по созданию условий для поддержания здорового образа жизни;

жилищно-коммунальное хозяйство и жилищная политика

содержит оценку эффективности управления ресурсами жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образовании# Республики Калмыкия, в том числе эффективности использования бюджетных средств, оценку развития конкурентных отношений в отрасли, а также ее инвестиционной привлекательности;

организация муниципального управления

содержит анализ показателей, характеризующих эффективность организации муниципального управления.

3.1.3. Анализ эффективности расходования бюджетных средств.

Определяется доля неэффективных расходов в общей доле расходов бюджета муниципального образования Республики Калмыкия.

IV. Компетенция участников процесса разработки Сводного доклада

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 февраля 2010 г. N 27 пункт 4.1 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Главы администраций городского округа и районных муниципальных образований:

ежегодно, до 1 апреля, представляют проекты докладов в органы исполнительной власти Республики Калмыкия, указанные в приложении N 3, для осуществления сверки показателей проектов докладов с показателями официальной и ведомственной статистики;

ежегодно, до 1 мая, представляют доклады в Правительство Республики Калмыкия на бумажных и электронных носителях и размещают их на официальном сайте соответственно городского округа, районных муниципальных образований, а в случае его отсутствия - на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия.

4.2. Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, указанные в приложении N 3:

осуществляют сверку показателей глав муниципальных образований Республики Калмыкия с показателями официальной и ведомственной статистики, в части регулируемой сферы деятельности;

подготавливают заключения о качестве докладов глав муниципальных образований Республики Калмыкия и в срок до 1 июня направляют информацию о результатах мониторинга в табличном и текстовом виде в Министерство территориального развития Республики Калмыкия на бумажном и электронном носителях;

осуществляют при необходимости методическое обеспечение расчета и подготовки показателей органами местного самоуправления в части регулируемой сферы деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 апреля 2011 г. N 93 в пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Министерство территориального развития Республики Калмыкия:

на основании докладов глав муниципальных образований Республики Калмыкия и информации о результатах мониторинга, полученной от органов исполнительной власти Республики Калмыкия, проводит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р;

осуществляет сбор показателей от органов исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственных за мониторинг в части регулируемой сферы деятельности, согласно приложению N 3;

осуществляет подготовку проекта Сводного доклада и не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным, вносит на рассмотрение Правительственной комиссии по комплексному развитию территорий муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - Комиссия);

осуществляет мониторинг результатов социологических опросов населения муниципальных образований Республики Калмыкия на предмет доверия к органам местного самоуправления;

готовит и представляет в комиссию заключения на доклады глав администраций городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия;

обеспечивает методологическое руководство разработкой докладов глав администраций городского округа и районных муниципальных образований Республики Калмыкия;

в срок до 20 сентября года, следующего за отчетным вносит проект Сводного доклада на утверждение в Правительство Республики Калмыкия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 апреля 2011 г. N 93 в пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Правительственная комиссия по комплексному развитию территорий муниципальных образований Республики Калмыкия:

В течение 15 дней со дня представления проекта Сводного доклада комиссией выносится решение по доработке либо принятию Сводного доклада. В случае возврата, Сводный доклад дорабатывается в течение 5 дней.