Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 20 марта 2009 г. "О наложении штрафа по делу N 04-28 об административном правонарушении"

И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия Болдырев А.В., рассмотрев протокол N 04-28 от 16 марта 2009 года и другие материалы дела N 04-28 об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ООО "М.И.К.О.С." Сангаджиева Ю.И., установил:

21 января 2009 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее - Управление) в адрес ООО "М.И.К.О.С." был направлен запрос (исх. N 08/37 от 14.01.2009 г.) связанный с проведением обзора конкурентной среды на рынке жилья в Республике Калмыкия (стоимость 1 квадратного метра жилья, калькуляция расходов на строительство 1 квадратного метра жилья и т.д.). Однако ответа не поступило в указанный срок (в течение десяти дней с момента получения письма).

09 февраля 2009 года Управлением был направлен повторный запрос (исх. N 08/212 от 09.02.2009 г.) и также ответ не был получен в установленный в запросе срок (13.02.2009 г.).

Данными действиями ООО "М.И.К.О.С." нарушает требование части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которой - непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно, части 1 статьи 25.4 КоАП РФ - законные представители юридического лица являются, его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

В данном случае законным представителем ООО "М.И.К.О.С.", в соответствии с Уставом общества, является Генеральный директор.

В соответствии с Протоколом N 3 общего собрания Участников ООО "М.И.К.О.С." от 15 декабря 2008 года Ю.И. Сангаджиев назначен на должность генерального директора ООО "М.И.К.О.С.".

Таким образом, в действиях генерального директора ООО "М.И.К.О.С." Сангаджиева Ю.И., усматриваются признаки нарушения статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) и части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

16 марта 2009 года в отношении генерального директора ООО "М.И.К.О.С." Сангаджиева Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении N 04-28, согласно которому объяснения будут представлены позже.

Ходатайств об отложении даты составления протокола не поступало.

16 марта 2009 года, Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 04-28 назначена дата рассмотрения дела на 20 марта 2009 года на 10 часов 00 минут (исх. N 08/352 от 16.03.2009 г.), лицо, в отношении которого возбуждено административное дело, было своевременно уведомлено о том, что необходимо явиться в Управление для рассмотрения дела.

20 марта 2009 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении N 04-28.

На рассмотрение дела N 04-28 об административном правонарушении генеральный директор ООО "М.И.К.О.С." Ю.И. Сангаджиев явился и представил письменные объяснения по факту, послужившему основанием для возбуждения дела.

Из письменных объяснений следует, что в связи с неимоверной активностью проверяющих органов: Налоговой службы, Комитета по охране труда, РГТИ, и т.д. разбирательство с Горгазом по факту обрыва трубы газа высокого давления, постоянных проверок со стороны Архстройнадзора, создали нервную обстановку и поэтому в связи с перенапряжением по времени прошу снисходительно отнестись к нашему делу.

Также на рассмотрении дела, присутствовал представитель ООО "М.И.К.О.С." Егоринов Г.С. (доверенность б/н от 24.08.2008 г.), который представил устные объяснения.

В соответствии со статьей 25.3 КоАП РФ - защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица в соответствии с частью 1 статьи 25.3 КоАП РФ, являются его родители, усыновители, опекуны или попечители, а также родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом, согласно части 2 статьи 25.3 КоАП РФ.

Кроме того, согласно статье 25.5 КоАП РФ - для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении, согласно части 2 статьи 25.5 КоАП РФ, допускается адвокат или иное лицо, а также на основании части 3 статьи 25.5 КоАП РФ - полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

На основании вышеизложенного, представитель юридического лица ООО "М.И.К.О.С." Егоринов Г.С. (доверенность б/н от 24.08.2008 г.) не может представлять интересы генерального директора ООО "М.И.К.О.С." Ю.И. Сангаджиева, так как не имеет на это полномочий в связи с отсутствием оформленной в соответствии с законом доверенности.

Таким образом, генеральный директор ООО "М.И.К.О.С." Ю.И. Сангаджиев не представив сведения (информацию) по мотивированному требованию Управления, нарушил статью 25 Закона о защите конкуренции и часть 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, генеральный директор ООО "М.И.К.О.С." Ю.И. Сангаджиев признан нарушившим часть 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность генерального директора ООО "М.И.К.О.С." Ю.И. Сангаджиева является:

- совершение впервые административного правонарушения, предусмотренные частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Признать генерального директора ООО "М.И.К.О.С." Сангаджиева Ю.И. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия

ИНН 0816005412

КПП 081601001

Лицевой счет 03161872961 в УФК по Республике Калмыкия

р/сч 40105810900000010001

ГРКЦ НБ БАНКА России по Республике Калмыкия г. Элиста

БИК 048580001

ОГРН 1080816004004

КБК 161 1 16 02010 01 0000 140

ОКАТО 85 401 000 000

358003 г. Элиста, ул. Пюрбеева, 20

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 3-48-92).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.