Постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 мая 2009 г. N 176 "Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 мая 2009 г. N 176
"Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2012 г. N 492 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 9 октября 2008 г. N 180 "Об организации работы по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемую Программу формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Программа
формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 мая 2009 г. N 176)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разработка и реализация Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы осуществляется в соответствии с основными положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г., в целях исполнения поручений Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 г. N ПР-1573 по формированию резерва управленческих кадров, указаний Администрации Президента Российской Федерации от 14 августа 2008 г. N А4-1211, Указа Главы Республики Калмыкия от 9 октября 2008 г. N 180 "Об организации работы по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия".

С учетом приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации, приоритетов научно-технической и инновационной политики, а также в интересах обеспечения эффективного функционирования государственного аппарата Президентом Российской Федерации поставлена задача по формированию полноценного резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном. Решение указанной задачи должно иметь целью качественное улучшение состава руководящих кадров в реальном секторе экономики, в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

Результативность государственного и муниципального управления находится в прямой зависимости от профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, руководящие должности в подведомственных органам исполнительной власти организациях.

В целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров в Республике Калмыкия (далее - резерв управленческих кадров) для приоритетных сфер экономики, органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия издан Указ Главы Республики Калмыкия от 9 октября 2008 г. N 180 "Об организации работы по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия".

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2008 г. N 372-р Аппарат Правительства Республики Калмыкия определен органом исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за координацию работы по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия и ведение базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия.

Формирование резерва управленческих кадров является актуальным направлением деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и направлено на повышение эффективности процессов подбора, расстановки и ротации кадров.

Особое значение имеет подготовка управленческих кадров для предприятий и учреждений различных организационно-правовых форм и форм собственности в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 марта 2008 г. N 64 "Об организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия" образована Калмыцкая региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия определено уполномоченным органом государственной власти Республики Калмыкия по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Калмыкия. Калмыцкой региональной комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации проводится работа по отбору кандидатов для прохождения стажировки в ведущих российских образовательных учреждениях и бизнес-центрах, по заключению договоров об обучении специалистов организаций народного хозяйства в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на соответствующий учебный год.

В настоящее время Министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия сформирована база данных специалистов, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 1998/1999-2008/2009 учебных годах. В указанной базе данных находится информация о 106 выпускниках, которая постоянно актуализируется.

Тем не менее, наряду с имеющимися положительными результатами в данном направлении, работа с кадровым резервом не является целостной и системной по отношению к различным должностям, включая государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы категории "руководители". Процессы формирования, профессиональной подготовки и использования резерва управленческих кадров еще недостаточно разработаны, отсутствует целенаправленная деятельность по подготовке, стажировке и ротации управленческих кадров.

Для решения указанных проблем необходима комплексная реализация следующих мероприятий:

по выявлению количественной и качественной потребности в резерве управленческих кадров Республики Калмыкия во всех сферах управления;

по поиску и выявлению специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для включения в резерв для замещения руководящих должностей в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, организациях приоритетных сфер экономики;

по разработке и реализации плана подготовки кадрового резерва для замещения руководящих должностей.

Настоящая Программа является основой для дальнейшей разработки и реализации системных мероприятий, направленных на формирование, подготовку и эффективное использование резерва управленческих кадров, в ней определены цели, задачи и основные ожидаемые результаты реализации мероприятий по работе с резервом управленческих кадров.

2. Цели и основные задачи настоящей Программы

Цель Программы - формирование резерва управленческих кадров Республики Калмыкия из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и эффективно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, в сфере государственного и муниципального управления. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

создание системы формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия, предусматривающей участие в этом процессе граждан и институтов гражданского общества;

создание механизмов подбора кадров, имеющих опыт управленческой руководящей работы, высокий управленческий потенциал;

создание системы отбора кадров на основе адаптированных методик, позволяющих оценивать управленческий потенциал кандидатов, наличие навыков стратегического и системного мышления, готовность к инновациям; создание системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия; поиск и создание оптимальных форм обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров в условиях финансового кризиса;

создание механизма взаимодействия между органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, организациями приоритетных отраслей экономики Республики Калмыкия по вопросам формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров;

анализ, обобщение и применение опыта формирования и использования резервов управленческих кадров в субъектах Российской Федерации;

обеспечение публичного характера формирования и использования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия в целях создания условий, препятствующих коррупционным проявлениям.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы 2009-2011 годы.

4. Мероприятия настоящей Программы

Настоящая Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на решение задач и достижение поставленной цели.

Реализация настоящей Программы осуществляется по следующим основным направлениям:

организационное, правовое и методическое обеспечение формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров;

подготовка резерва управленческих кадров и его эффективное использование;

организация ведения базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров;

проведение мониторинга формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров;

информационное обеспечение реализации настоящей Программы.

Указанные основные направления реализуются в соответствии с перечнем мероприятий, установленных в приложении к настоящей Программе.

5. Основные ожидаемые результаты реализации настоящей Программы

В результате реализации Программы ожидается:

создание республиканского кадрового резерва высокопрофессиональных специалистов, ориентированных на работу в системе государственного и муниципального управления, организациях реального сектора экономики Республики Калмыкия;

обеспечение оперативного замещения вакантных руководящих должностей в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

обеспечение эффективного функционирования механизма непрерывного выявления и отбора управленческих кадров;

создание единой, постоянно действующей, систематически пополняемой и обновляемой базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров, с целью обеспечения оперативного и оптимального подбора кадров при замещении вакантных должностей в системе государственного и муниципального управления, в организациях реального сектора экономики Республики Калмыкия.

Реализация Программы позволит повысить качество кадрового состава руководителей органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия и организаций приоритетных сфер экономики Республики Калмыкия.

6. Финансовое обеспечение Программы

Расходы, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров Республики Калмыкия производятся за счет средств республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Общий объем финансирования Программы составляет 635456 рублей, в том числе на:

1) повышение квалификации специалистов, состоящих в резерве:

в 2010 году - 259524 руб.;

в 2011 году - 265932 руб.

2) разработку и внедрение программного продукта по ведению электронной базы данных резерва управленческих кадров Республики Калмыкия:

в 2010 году - 50000 руб.;

в 2011 году - 60000 руб.

7. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящей Программой

Координатором настоящей Программы является Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

Координатор Программы обеспечивает проведение кадровой политики Республики Калмыкия в области формирования и подготовки резерва управленческих кадров посредством координации выполнения принятых правовых актов и утвержденных мероприятий, связанных с формированием резерва управленческих кадров, а также взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по реализации Программы.

Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляет координатор Программы - Аппарат Правительства Республики Калмыкия.

Приложение
к Программе формирования
и подготовки резерва
управленческих кадров
Республики Калмыкия
на 2009-2011 годы

Перечень
основных мероприятий по реализации Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Калмыкия на 2009-2011 годы

N/N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Организационное, правовое и методическое обеспечение формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров в Республике Калмыкия
1.1.	Определение перечня целевых должностей и расчетной численности для формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия в 2010-2011 гг. в соответствии с рекомендациями Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы	III квартал 2009 г.	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
1.2.	Анализ качественного состава резерва управленческих кадров Республики Калмыкия (далее - резерв управленческих кадров) и формирование требований к программам подготовки резерва управленческих кадров в Республике Калмыкия; размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг по подготовке резерва управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
1.3.	Взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления в Республике Калмыкия, иными органами и организациями по вопросам назначения лиц, включенных в резерв управленческих кадров, на руководящие должности и их ротации	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
1.4.	Организация работы с кадровыми службами органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по мониторингу наличия вакансий управленческих должностей в соответствующих органах и формирование базы данных о вакансиях руководящих должностей	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
1.5.	Разработка механизма привлечения на государственную гражданскую службу Республики Калмыкия лучших выпускников высших учебных заведений Республики Калмыкия, выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров	IV квартал 2009 г.	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
1.6.	Подготовка и проведение семинаров для руководителей кадровых служб органов исполнительной власти Республики Калмыкия по вопросам формирования и подготовки резерва управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
1.7.	Совершенствование нормативной правовой базы формирования и подготовки резерва управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
1.8.	Подготовка и проведение конкурсов по формированию резерва управленческих кадров Республики Калмыкия	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
1.9.	Определение потребности органов исполнительной власти и органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия и организаций приоритетных сфер экономики Республики Калмыкия в управленческих кадрах, установление предельной численности резерва управленческих кадров	IV квартал 2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
1.10.	Проведение совещаний с руководителями органов исполнительной власти, городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия по вопросам формирования, развития и использования резерва управленческих кадров	По мере необходимости	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
1.11.	Анализ федерального законодательства, определение перечня правовых актов, необходимых для создания единого механизма формирования, подготовки и эффективного использования резерва управленческих кадров, их разработка	По мере необходимости	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
2. Подготовка резерва управленческих кадров и его эффективное использование
2.1.	Определение основных форм подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	I квартал 2009 года	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
2.2.	Размещение заказа на оказание услуг для государственных нужд по проведению подготовки специалистов, включенных в резерв управленческих кадров по программам дополнительного профессионального образования	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
2.3.	Разработка и утверждение индивидуальных планов подготовки и самоподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
2.4.	Мониторинг и анализ выполнения индивидуальных планов подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
2.5.	Анализ результатов работы по подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
2.6.	Мониторинг эффективности деятельности лиц, включенных в резерв управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
2.7.	Изучение, оценка и составление на основе мониторинга ежегодного рейтинга лиц, включенных в резерв управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
2.8.	Принятие на основе результатов рейтинга решений о: - перемещении кандидатов в пределах резерва управленческих кадров; - рекомендации к назначению на соответствующие должности в порядке ротации, обеспечивающей их постепенный карьерный рост	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
2.9.	Взаимодействие с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку специалистов в рамках обучения резерва, по вопросу качества подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Калмыкия	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
2.10.	Организация стажировок граждан, включенных в резерв управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
3. Организация ведения базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров. Мониторинг формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров
3.1.	Создание электронной базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров	I квартал 2009 года	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
3.2.	Ведение (актуализация) электронной базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров, базы данных о вакансиях управленческих должностей	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
3.3.	Ведение электронного банка данных по: - должностям руководителей для формирования резерва и открывающимся по ним вакансиям; - лицам, включенным в резерв управленческих кадров, и их движению, в том числе: - лицам, выдвинутым на вакантные управленческие должности; - лицам, исключенным из резерва управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
3.4.	Разработка и внедрение программного продукта по ведению электронной базы данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
3.5.	Проведение анализа эффективности использования резерва управленческих кадров. Организация заседаний Комиссий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в целях рассмотрения результатов пребывания граждан в резерве и принятия решения о дальнейшем пребывании в резерве	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
3.6.	Ведение и мониторинг базы данных о лицах, включенных для размещения на федеральном портале управленческих кадров	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
3.7.	Ведение (актуализация) электронной базы данных о вакансиях управленческих должностей	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
4. Информационное обеспечение реализации настоящей Программы
4.1.	Подготовка и размещение на официальных сайтах Администрации Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия информации о мероприятиях, проводимых в рамках Программы	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
4.2.	Взаимодействие со средствами массовой информации в ходе реализации мероприятий Программы	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия
4.3.	Информирование граждан и организаций о проведении конкурсного отбора для формирования резерва управленческих кадров Республики Калмыкия	IV квартал 2009 г., далее - по мере принятия решений о проведении последующего конкурсного отбора	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, администрации муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (по согласованию)
4.4.	Ведение рубрики в СМИ "Лучшие кадры - кто они?" с размещением информации о лицах, состоящих в резерве управленческих кадров Республики Калмыкия	2009-2011 годы	Аппарат Правительства Республики Калмыкия