Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 35) от 25 июня 2009 г. N 24 "Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Элисте в 2009-2012 годах" (с изменениями и дополнениями)

Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 35) от 25 июня 2009 г. N 24
"Об утверждении городской целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Элисте в 2009-2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2011 г., 15 марта 2012 г.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения в городе Элисте, обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сохранности муниципального имущества и обеспечения экологической безопасности, в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, Республиканской целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2007 года N 242, руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Элисте в 2009-2012 годах" (далее - Программа).

2. Мэрии города Элисты обеспечить финансирование мероприятий Программы в соответствии с утвержденными суммами.

3. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Мэра города Элисты Дорджиева А.Т.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама"

Первый заместитель Мэра города Элисты

А. Ермошенко

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов

Городская целевая программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Элисте в 2009-2012 годах"
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 25 июня 2009 г. N 24)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2011 г., 15 марта 2012 г.

г. Элиста, 2009 год

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 26) от 15 декабря 2011 г. N 4 в паспорт настоящей городской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Элисте в 2009-2012 годах"

Наименование программы	Городская целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Элисте в 2009-2012 годах" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100; Республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Калмыкия в 2008-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2007 года N 242
Заказчик Программы	Мэрия города Элисты
Разработчики Программы	Сектор по вопросам транспорта, промышленности и связи Мэрии города Элисты; отдел городского хозяйства Мэрии города Элисты; Управление образования Мэрии города Элисты; Управление внутренних дел г. Элисты; Финансовое управление Мэрии города Элисты.
Исполнители Программы	Мэрия города Элисты - координатор Программы. Управление образования Мэрии города Элисты; Управление внутренних дел г. Элисты (по согласованию)
Цель Программы	Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, обеспечение гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, а также сохранности муниципального имущества.
Задачи Программы	Повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД); предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; пропаганда БДД; разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; проведение анализа состояния аварийности на улично-дорожной сети города Элисты; ликвидация и профилактика возникновения участков концентрации ДТП; оптимизация улично-дорожной сети города Элисты; совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности.
Срок реализации Программы	2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы 36709,58 тыс. рублей за счет средств бюджета города Элисты
Ожидаемые результаты реализации Программы	Сокращение количества ДТП с пострадавшими; снижение социально-экономического ущерба от гибели людей в результате ДТП; улучшение экологической ситуации в городе Элисте
Организация контроля за исполнением Программы	Координацию и текущее управление Программой осуществляет сектор по вопросам транспорта, промышленности и связи Мэрии города Элисты и отдел городского хозяйства Мэрии города Элисты. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется курирующим заместителем Мэра города Элисты. Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в Мэрию города Элисты и Элистинское городское Собрание

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями

Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в городе Элисте, определяемая высоким уровнем аварийности и тяжестью последствий дорожно-транспортных происшествий, детского дорожно-транспортного травматизма, продолжающимся ухудшением условий дорожного движения за счет образования заторов, низким уровнем безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, имеет тенденцию к ее дальнейшему ухудшению.

По состоянию на 1 января 2009 года на учете в городе Элисте состоит 27438 единиц транспортных средств. По сравнению с 1 января 2003 года их количество увеличилось на 11% или более чем на 2692 единиц.

В период с 2003 по 2008 годы на улично-дорожной сети города Элисты произошло 883 ДТП, в которых погибли или получили ранения 1154 человека. Ежегодно в городе Элисте в результате ДТП погибают в среднем 13 человек, получают ранения более 180 человек.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в городе Элисте, относятся:

отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению БДД на местном уровне;

массовое пренебрежение требованиями БДД со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование общества о соответствующих мероприятиях при их недостаточном понимании и поддержке;

низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в управлении транспортными средствами и неверной оценке дорожной обстановки, их неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность;

недостатки технического обеспечения мероприятий по БДД, в первую очередь, несоответствие современным требованиям уровня оснащения дорожных подразделений, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения, отставание в развитии системы связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;

отсутствие эффективной комплексной системы связи и контроля, также приводящей к несвоевременному обнаружению ДТП;

несоответствие параметров улично-дорожной сети уровню автомобилизации.

В этой связи, в условиях отсутствия целевого подхода в решении социально-экономической проблемы безопасности дорожного движения, носящей межведомственный характер, применение программно-целевого метода позволит осуществить:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.

Предлагаемые мероприятия указаны при рассмотрении конкретных программных задач.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества;

гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах города Элисты;

обеспечение экологической безопасности в городе Элисте;

сохранность муниципального имущества;

снижение уровня аварийности;

сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

снижение числа заторовых ситуаций на улично-дорожной сети.

Задачи Программы:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

пропаганда БДД;

проведение работ по организации движения транспорта и пешеходов;

разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

проведение анализа состояния аварийности на улично-дорожной сети города Элисты;

ликвидация и профилактика возникновения участков концентрации ДТП;

оптимизация улично-дорожной сети города Элисты;

совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;

строительство и обустройство подземных пешеходных переходов.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 26) от 15 декабря 2011 г. N 4 в раздел 3 настоящей городской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки, механизм реализации Программы, мероприятия, объемы и источник финансирования Программы

Программа рассчитана на период с 2009 по 2012 годы.

На протяжении всего периода реализации Программы будет проходить текущий анализ и оценка хода реализации. С целью более эффективной реализации Программы, при необходимости, возможны корректировка задач, направлений и мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Элисты. Планируемые затраты на программные мероприятия составят 36709,58 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2009-2012 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета города на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города.

Механизм реализации Программы предусматривает осуществление комплекса мероприятий Программы, изложенных в Приложении к настоящей Программе.

4. Ожидаемые результаты Программы

В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, принципов работы с участниками дорожного движения, организации дорожного движения на дорожной сети, снижение аварийности на дорогах и сокращение числа пострадавших в ДТП, снижение числа и времени заторов, улучшение экологической обстановки.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Координацию и текущее управление Программой осуществляет сектор по вопросам транспорта, промышленности и связи Мэрии города Элисты и отдел городского хозяйства Мэрии города Элисты.

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется курирующим заместителем Мэра города Элисты.

Отчеты о ходе реализации Программы ежегодно представляются в Мэрию города Элисты и Элистинское городское Собрание.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 31) от 15 марта 2012 г. N 5 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к городской целевой программе
"Обеспечение безопасности
дорожного движения в городе
Элисте в 2009-2012 годах"

Мероприятия и объемы финансирования Программы на 2009-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2011 г., 15 марта 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий по разделам	Сроки исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. руб.	Исполнитель
1	2	3	4	5
Раздел 1. Повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения в городе Элисте
1	Разработка и внедрение системы оперативного информирования органов государственной власти об уровне безопасности дорожного движения, принимаемых мерах и эффективности их реализации	2009-2012	Не требуется	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
2	Внедрение проектов организации дорожного движения в сфере безопасности дорожного движения	2009-2012	Не требуется	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
3	Исследование транспортных потоков, оптимизация управления дорожным движением в городе Элисте с учетом планов реконструкции центральной части города	2009-2012	Не требуется	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
Раздел 2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, пропаганда БДД
1	Создание системы формирования общественного мнения, проведение широкой информационно-разъяснительной и пропагандисткой# работы с участниками дорожного движения. Проведение акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д.	2009 2010 2011 2012 Всего:	- 5,0 5,0 5,0 15,0	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию) КРО BOA (по согласованию)
2	Регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения в СМИ, социальная реклама, выступления руководителей и специалистов в газете "Элистинская панорама"	2009 2010 2011 2012 Всего:	- 6,0 7,0 7,0 20,0	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию) КРО ВОА (по согласованию)
3	Приобретение целевой литературы, печатной продукции по пропаганде и обучению БДД (информационные листки, наглядные пособия, открытки, памятки, буклеты, карты с указанием участков повышенной опасности и анализом причин ДТП)	2009 2010 2011 2012 Всего:	- 10,0 15,0 15,0 40,0	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
4	Организация и проведение радио, телевизионных передач по обучению населения правилам дорожного движения, методам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП и разъяснению правовых вопросов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	2009 2010 2011 2012 Всего:	Согласно договору с ВГТРК	Мэрия города Элисты МВД по РК (по согласованию) УВД г. Элисты (по согласованию)
5	Разработка и изготовление световозвращающих наклеек, для использования на портфелях и одежде при движении детей в темное время суток по городу	2009 2010 2011 2012 Всего:	- 5,0 5,0 5,0 15,0	УОМ г. Элисты УВД г. Элисты
6	Организация и проведение городского конкурса юных велосипедистов школ города Элисты "Безопасное колесо"	2009 2010 2011 2012 Всего:	- 2,21 2,21 2,21 6,63	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию) УОМ г. Элисты
7	Организация и проведение ежегодных семинаров для отрядов юных инспекторов движения ЮИД	2009 2010 2011 2012 Всего:	- 20,0 20,0 20,0 60,0	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
8	Организация и проведение ежегодного конкурса-соревнования "Зеленый огонек" среди дошкольных учреждений города Элисты	2009 2010 2011 2012 Всего:	- 7,65 7,65 7,65 22,95	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию) УОМ г. Элисты
9	Организация и проведение ежегодного конкурса детского творчества по безопасности дорожного движения "Дорога глазами детей"	2009 2010 2011 2012 Всего:	- 10,0 15,0 15,0 40,0	УОМ г. Элисты УВД. г. Элисты (по согласованию)
	Итого по разделу: в том числе по годам:	2009 2010 2011 2012	219,58 - 65,86 76,86 76,86
Раздел 3. Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения
1	Проведение анализа транспортной обеспеченности перед выделением участков для строительства массовых объектов (торговые центры, спортивные и зрелищные учреждения и др.)	2009-2012	Не требуется	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
2	Анализ действующих городских маршрутов, разработка предложений по закрытию, изменению существующих и открытию новых городских маршрутов, с учетом устройства стоянок	2009-2012	Не требуется	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
3	Приобретение спецсредств (алкометров)	2009 2010 2011 2012 Всего:	45,0 0 0 0 45,0	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты
4	Устройство горизонтальной дорожной разметки в местах интенсивного движения автотранспорта, в том числе:	2009 2010 2011 2012 Всего:	1150 1271 1740 2724 6885	Мэрия города Элисты
4.1.	Устройство (нанесение) дорожной разметки на дорогах г. Элисты	2009 2010 2011 2012 Итого:	866 585 740 1100 3291
4.2.	Устройство (нанесение) пешеходной дорожной разметки ("зебра")	2009 2010 2011 2012 Итого:	284 686 1000 1624 3594
5	Устройство пандусов для обеспечения доступности инвалидов к объектам жизнедеятельности: на пересечении тротуаров с проезжей частью и на подходах к остановочным пунктам	2009 2010 2011 2012 Всего:	50,0 130 0 265 445	Мэрия города Элисты
6	Обустройство дорог города Элисты элементами безопасности, в т.ч.	2009 2010 2011 2012 Всего:	661 1050 900 2034 4645	Мэрия города Элисты
6.1.	дорожные знаки (приобретение, установка, техническое обслуживание и замена поврежденных);	2009 2010 2011 2012 Всего:	561 1050 900 1878 4389
6.2.	ограждения безопасности	2009 2010 2011 2012 Всего:	100 0 0 156 256
7	Приобретение и установка светофорных объектов (транспортных и пешеходных светофоров, контроллеров) на улицах г. Элисты	2009 2010 2011 2012 Всего:	0 0 0 1500 1500	Мэрия города Элисты
8	Обслуживание и оплата за потребленную электроэнергию светофорных объектов	2009 2010 2011 2012 Всего:	4200 5145 5415 6820 21580	Мэрия города Элисты
9	Устройство остановочных пунктов по маршрутам движения общественного транспорта в районах новостроек	2009 2010 2011 2012 Всего:	300,0 0 0 390,0 690,0	Мэрия города Элисты
10	Разработка проектов организации дорожного движения на автодорогах г. Элисты (разработка схем дислокации дорожной разметки и дорожных знаков)	2009 2010 2011 2012 Всего:	0 0 100 300 400	Мэрия города Элисты
11	Обустройство дорог искусственными неровностями "лежачий полицейский"	2009 2010 2011 2012 Всего:	0 0 0 300 300	Мэрия города Элисты
	Итого по разделу 3:		36490
	В том числе по годам:	2009 2010 2011 2012	6406 7596 8155 14333
Раздел 4. Проведение анализа состояния аварийности на улично-дорожной сети г. Элисты, ликвидация и профилактика возникновения участков концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП)
1	Разработка порядка установления последовательности проведения мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на опасных участках автомобильных дорог и городских магистральных улицах	2009-2012	Не требуется	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
2	Разработка типовых схем организации дорожного движения в местах концентрации ДТП	2009-2012	Не требуется	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
3	Создание системы выявления и контроля дорожных условий, мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах, улицах города.	2009-2012	Не требуется	Мэрия города Элисты УВД г. Элисты (по согласованию)
	Всего по Программе:		36709,58
	В том числе по годам	2009 2010 2011 2012	6406 7661,86 8231,86 14409,86