Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 35) от 25 июня 2009 г. N 25 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Элисты" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 35) от 25 июня 2009 г. N 25
"Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Элисты"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2011 г., 27 декабря 2012 г., 26 сентября 2013 г.

ГАРАНТ:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия пятого созыва (заседание N 12) от 24 декабря 2015 г. N 9 настоящее решение признано утратившим силу

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, организации транспортного обслуживания населения на территории города Элисты, в соответствии с Федеральными законами "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N 2300-1, с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, с Законом Республики Калмыкия "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Республике Калмыкия" от 16 февраля 2004 года N 9-III-З, руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Элисты.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Первый заместитель Мэра города Элисты

А. Ермошенко

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 44) от 26 сентября 2013 г. N 17 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Элисты
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 25 июня 2009 г. N 25)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2011 г., 27 декабря 2012 г., 26 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1. Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Элисты (далее - Положение) определяет порядок организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории города Элисты, устанавливает требования, предъявляемые к юридическим и физическим лицам - участникам пассажирских перевозок, регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления города Элисты и других участников пассажирских перевозок в организации транспортного обслуживания.

2. Пассажирские перевозки организуются с целью удовлетворения потребностей населения города Элисты в перевозках, повышения безопасности движения, создания условий для регулярных перевозок пассажиров, укрепления транспортной дисциплины среди перевозчиков, обеспечения экологической безопасности.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они определены действующим законодательством.

2. Полномочия органов местного самоуправления города Элисты в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории города Элисты

4. Элистинское городское Собрание:

утверждает бюджет города Элисты в части расходов на организацию транспортного обслуживания населения в городе Элисте.

5. Администрация города Элисты:

организует транспортное обслуживание населения в городе Элисте;

организует конкурсы на право обслуживания автобусных внутригородских маршрутов города Элисты;

формирует муниципальный заказ, выполняет функции заказчика при размещении муниципального заказа на организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом на внутригородских маршрутах;

принимает решения об организации (открытии, изменении и закрытии) маршрутов;

определяет интенсивность пассажиропотоков, состояние рынка транспортных услуг, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории города Элисты;

осуществляет формирование маршрутной сети в границах города Элисты и определение необходимого количества, класса и типа транспортных средств по перевозке пассажиров;

разрабатывает, утверждает и реализует долгосрочные программы развития сферы транспортного обслуживания;

организует строительство, обустройство и содержание объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

согласовывает паспорт маршрута перевозчика и расписание (график) движения автобусов, схему движения по маршрутам;

разрабатывает и внедряет новые формы работы с предприятиями и владельцами автотранспортных средств, привлеченными для перевозки пассажиров в городе Элисте;

обеспечивает контроль за соблюдением перевозчиками договорных обязательств, а также координацию работы автотранспорта на маршрутах.

3. Порядок проведения конкурса

6. Право на обслуживание автобусных внутригородских маршрутов предоставляется Администрацией города Элисты перевозчикам на конкурсной основе после заключения договора перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети города Элисты на внутригородских маршрутах сроком не менее одного года и выдачи свидетельства о внесении в муниципальный реестр перевозчиков, согласно формам, утверждаемым постановлением Администрации города Элисты.

7. Конкурс проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

8. На конкурс выставляются лоты-маршруты, утвержденные постановлением Администрации города Элисты, включенные в перечень маршрутов, в случаях:

окончания срока действия договора;

досрочного прекращения действия договора перевозки пассажиров по инициативе одной из сторон или по обоюдному соглашению сторон;

открытие нового маршрута.

Лот может состоять из нескольких маршрутов.

9. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется не менее чем за двадцать дней до начала проведения конкурса в газете "Элистинская панорама" и размещается на официальном сайте Администрации города Элисты. Сообщение должно содержать сведения о сроке приема заявок на участие в конкурсе, адресе приема заявок и документов, дате, времени и месте поведения# конкурса, о лоте (лотах), выставляемых на конкурс, о сроке действия договора перевозки пассажиров.

10. В конкурсе могут участвовать владельцы транспортных средств независимо от форм собственности, зарегистрированные на территории Российской Федерации, имеющие стандартную лицензию на право осуществления пассажирских перевозок, наличие водительского стажа категории "Д" не менее трех лет, автотранспортное средство, соответствующее требованиям Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112.

Наличие водительского стажа категории "Д" не менее трех лет обязательно также для водителей, осуществляющих пассажирские перевозки по найму.

11. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе:

11.1. Для юридических лиц:

- заявка на участие в конкурсе по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению;

- копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, с представлением оригиналов) с отметкой о государственной регистрации юридического лица;

- данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том числе находящихся в эксплуатации по договору аренды;

- сертификат соответствия на техническое обслуживание и текущий ремонт или договор на выполнение этих работ с организацией, имеющей соответствующие сертификаты и лицензии;

- данные о составе и квалификации специалистов по лицензируемому виду деятельности, а также по обеспечению безопасности дорожного движения;

- удостоверение на право управления транспортным средством категории "D" (лица, которое будет управлять транспортным средством);

- свидетельство о регистрации транспортного средства;

- трудовой договор с водителем и кассиром (в случае заключения трудового договора);

- диагностическая карта;

11.2. для физических лиц:

- заявка на участие в конкурсе по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению;

- удостоверение на право управления транспортным средством категории "D" (лица, которое будет управлять транспортным средством);

- свидетельство о регистрации транспортного средства;

- трудовой договор с водителем и кассиром (в случае заключения трудового договора);

- диагностическая карта;

- копия паспорта.

11.3. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица;

- лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- справка налогового органа по форме 39/1 "Об отсутствии задолженности по налогам";

- справка из ГИБДД о правонарушениях (лица, которое будет управлять транспортным средством).

12. Заявки на участие в конкурсе и документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения направляются в конкурсную комиссию на имя ее председателя. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются постановлением Администрации города Элисты.

13. Конкурс проводится в два этапа. Общая продолжительность конкурса - не более 30 календарных дней.

На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки и документы на соответствие перечню, установленному пунктом 11 настоящего Положения. По результатам рассмотрения документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе, либо об отказе в допуске.

Заявителю может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в случаях:

- представления заявки и документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, заявителями, не имеющими права на участие в конкурсе;

- представления документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, не в полном объеме;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений.

Об отказе в допуске к участию в конкурсе заявителю направляется уведомление.

На втором этапе конкурсная комиссия проводит оценку участников конкурса по балльной системе показателей, установленной Приложением 3 к настоящему Положению.

14. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов, но не менее 10 (десять) баллов.

В случае равенства набранных баллов решение принимается простым большинством голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов председатель комиссии имеет решающий голос.

Результаты конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса, который подлежит опубликованию.

15. С победителями конкурса не позднее 10 рабочих дней с даты подписания и опубликования протокола об итогах конкурса Администрация города Элисты заключает договор на перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети города Элисты, форма которого утверждается правовым актом Администрации города Элисты. Договор заключается на срок не менее одного года. Победителю конкурса выдается свидетельство о внесении в муниципальный реестр перевозчиков, согласно формам, утверждаемым постановлением Администрации города Элисты.

В случае отказа победителя конкурса заключить договор, договор заключается с участником конкурса, который по количеству баллов занял следующее место.

Информация об итогах конкурса размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Элисты.

В случае если по результатам конкурса не обеспечивается необходимое расчетное количество автотранспортных средств для обслуживания соответствующего маршрута (лота), объявляется новый конкурс.

В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся. В случае если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного заявителя.

В случае признания конкурса несостоявшимся объявляется новый конкурс.

4. Учет перевозчиков и ведение единого муниципального реестра перевозчиков

16. Учет перевозчиков и ведение единого муниципального реестра перевозчиков осуществляет Администрация города Элисты.

17. Внесение данных о перевозчике в единый реестр подтверждается свидетельством, выданным Администрацией города Элисты с одновременным присвоением каждому перевозчику реестрового номера.

18. Ведение реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях.

5. Открытие, закрытие, изменение внутригородских маршрутов

19. Решение об открытии, закрытии и продлении маршрутов принимает Глава Администрации города Элисты на основании заключения комиссии по безопасности дорожного движения, которая изучает спрос населения на перевозки, имеющийся пассажиропоток, обследует дорожные условия, интенсивность движения.

20. Об открытии, изменении и закрытии автобусных маршрутов Администрация города Элисты оповещает население через средства массовой информации, не позднее пяти дней до дня открытия или закрытия движения автобусов по соответствующему маршруту, а при изменении существующего автобусного маршрута - не позднее одного дня до дня начала движения автобусов по измененному автобусному маршруту.

21. На каждый маршрут составляется Паспорт маршрута, утверждаемый постановлением Администрации города Элисты.

6. Заключительные положения

22. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляет Элистинское городское Собрание и Администрация города Элисты.

23. В случае несоблюдения перевозчиками (предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки и водителями по найму) условий договора на перевозку пассажиров на внутригородских маршрутах, прекращения срока действия лицензии, приостановления срока действия лицензии, систематического нарушения Правил дорожного движения, систематического нарушения Правил перевозки пассажиров, несвоевременной уплате предпринимателем налогов, ликвидации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров физическим лицом Администрация города Элисты вправе расторгнуть договор на перевозку пассажиров в одностороннем порядке, аннулировать свидетельство о внесении в муниципальный реестр перевозчиков.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 40) от 27 декабря 2012 г. N 7 настоящее Положение дополнено приложением 1

Приложение 1
к Положению об организации
транспортного обслуживания
населения автомобильным
пассажирским транспортом
на территории города Элисты

Конкурсная заявка
на участие в конкурсе на право обслуживания автобусных маршрутов муниципальной маршрутной сети города Элисты для юридических лиц

"___" __________ 201__ г.

Заявитель
	(полное наименование юридического лица, Ф.И.О. , паспортные данные
индивидуального предпринимателя, ИНН)
Адрес по месту регистрации
Адрес фактического проживания
Контактный телефон
Прошу допустить к участию в конкурсе на право обслуживания автобусных маршрутов муниципальной маршрутной сети г. Элисты на маршруте N ______.

Опись документов, предъявленных для участия в конкурсе:

N п/п	Наименование документов	Кол-во страниц
1.	копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом, с представлением оригиналов) с отметкой о государственной регистрации юридического лица
2.	свидетельство налогового органа о постановке на учет (копия);
3.	лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (копия)
4.	данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том числе находящихся в эксплуатации по договору аренды (копия)
5.	сертификат соответствия на техническое обслуживание и текущий ремонт или договор на выполнение этих работ с организацией, имеющей соответствующие сертификаты и лицензии
6.	данные о составе и квалификации специалистов по лицензируемому виду деятельности, а также по обеспечению безопасности дорожного движения; (копия)
7.	справка налогового органа по форме 39/1 "Об отсутствии задолженности по налогам" (копия)
8.	справка из ГИБДД о правонарушениях (лица, которое будет управлять транспортным средством) (копия)
9.	удостоверение на право управления транспортным средством категории "D" (лица, которое будет управлять транспортным средством) (копия)
10.	свидетельство о регистрации транспортного средства (копия)
11.	доверенность на право управления транспортным средством (в случае заключения трудового договора с водителем);
12.	трудовой договор с водителем и кассиром (в случае заключения трудового договора) (копия)
13.	диагностическая карта (копия)

Подпись заявителя __________________

"___" ___________ 201_ г.

Заявка принята: "___" ____________ 201__ г.

Регистрационный номер ___________________________

Подпись уполномоченного лица
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 40) от 27 декабря 2012 г. N 7 настоящее Положение дополнено приложением 2

Приложение 2
к Положению об организации
транспортного обслуживания
населения автомобильным
пассажирским транспортом
на территории города Элисты

Конкурсная заявка
на участие в конкурсе на право обслуживания автобусных маршрутов муниципальной маршрутной сети города Элисты для физических лиц

"___"__________201_г.

Заявитель
(Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя, ИНН)
Адрес по месту регистрации
Адрес фактического проживания
Контактный телефон
Прошу допустить к участию в конкурсе на право обслуживания автобусных маршрутов муниципальной маршрутной сети г. Элисты на маршруте N ______.

Опись документов, предъявленных для участия в конкурсе:

N п/п	Наименование документов	Кол-во страниц
1.	свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копия)
2.	свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица (копия)
3.	справка налогового органа по форме N 39 "Об отсутствии задолженности по налогам" (копия)
4.	лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (копия)
5.	справка из ГИБДД о правонарушениях (лица, которое будет управлять транспортным средством) (копия)
6.	удостоверение на право управления транспортным средством категории "D" (лица, которое будет управлять транспортным средством) (копия)
7.	свидетельство о регистрации транспортного средства (копия)
8.	доверенность на право управления транспортным средством (в случае заключения трудового договора с водителем) (копия)
9.	трудовой договор с водителем и кассиром за 201_-201_ гг. (в случае заключения трудового договора) (копия)
10.	диагностическая карта (копия)
11.	паспорт заявителя (копия 2, 3, 5 стр.) ( копия)

Подпись заявителя __________________

"___" ___________ 201_ г.

Заявка принята: "___" ____________ 201__ г.

Регистрационный номер ___________________________

Подпись уполномоченного лица
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 40) от 27 декабря 2012 г. N 7 настоящее Положение дополнено приложением 3

Приложение 3
к Положению об организации
транспортного обслуживания
населения автомобильным
пассажирским транспортом
на территории города Элисты

Балльная система показателей для оценки участников конкурса на право обслуживания маршрутов муниципальной маршрутной сети города Элисты

N	Показатели	Баллы
1.	Наличие и оснащенность производственно-технической базы:
1.1.	Наличие на правах:
	собственности	3
	зарегистрированной в установленном законом порядке аренде	2
	иное законное основание пользования	1
1.2.	Оснащенность:
	собственная стоянка,	3
	контрольно-технический пункт,	3
	медицинский пункт	3
	мойка	3
	пункт для проведения технического осмотра и ремонта на одной специализированной производственной базе	3
2.	Регистрация в муниципальном реестре перевозчиков за предыдущий год	10
3.*(1)	Срок эксплуатации транспортного средства:
3.1.	до 3-х лет;	3
3.2.	до 5 лет;	2
3.3.	до 7 лет (и более).	1
4.*(2)	Стаж работы водителя(ей):
4.1.	до 3-х лет;	1
4.2.	3-5 лет;	2
4.3.	более 5 лет.	3
5.	Культура и качество обслуживания пассажиров:
	отсутствие жалоб	3
	за каждую жалобу снижение на 1 балл (максимально до 0 по данному пункту)
6.	Организация занятий и обеспечение условий для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей по программе в соответствии с установленными нормами:
	проведение занятий	3
	отсутствие обучения	-3
7.	Организация предрейсового, послерейсового, текущего медицинского контроля состояния водителей:	3
8.	Соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения организациями и индивидуальными предпринимателями:
	наличие регламентирующей документации по организации режима труда и отдыха водителей;	3
	наличие работников, занимающих должности, связанные с обеспечением безопасности пассажирских перевозок;	3
	*(3) за каждое нарушение правил дорожного движения за год до объявления конкурса;	-1
	за каждое нарушение лицензионных условий за год до объявления конкурса;	-1
9.*(4)	Соблюдение налогового законодательства:
	без нарушений;	3
	за каждое нарушение налогового законодательства;	-1
	задолженности по налогам в бюджет.	-3

*(1) Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому транспортному средству отдельно и выведения среднего балла для участника конкурса.

*(2) Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому заявленному водителю отдельно и выведения среднего балла для участника конкурса.

*(3) На основании информации, представленной управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения по запросу организатора перевозок.

*(4) На основании информации, представленной ИФНС России по городу Элисте по запросу организатора перевозок.