Постановление Правительства Республики Калмыкия от 17 августа 2009 г. N 287 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 17 августа 2009 г. 287
Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 апреля 2010 г. N 84 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях стимулирования развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", республиканской целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. N 463 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", Правительство Республики Калмыкия постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

Председатель Правительства Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Порядок
предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 августа 2009 г. N 287)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. N 463 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", в целях оказания финансовой поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства в форме предоставления грантов.

1.2. Данный Порядок устанавливает механизм и условия предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в том числе с арендой помещений, приобретением основных средств и материалов, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (далее - гранты).

1.3. Гранты предоставляются Министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) в пределах средств, предусмотренных на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", а также средств, поступивших из федерального бюджета на данные цели.

1.4. Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе в виде безвозмездных и безвозвратных бюджетных средств на реализацию бизнес-проектов (далее - бизнес-проект) с последующим отчетом об их использовании.

1.5. Размер гранта определяется исходя из обоснования потребности в денежных средствах согласно бизнес-плана бизнес-проекта, но не превышает 300000 (триста тысяч) рублей на одного начинающего субъекта малого предпринимательства (далее - заявитель).

1.6. Гранты предоставляются на любые обоснованные предпринимательские затраты, связанных с началом предпринимательской деятельности, за исключением:

оплаты труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);

приобретения недвижимости, мебели, бытовой электроники, не используемой в производственном процессе, легковых автомобилей (за исключением автобусов любых типов, предназначенных для перевозки восьми и более человек);

возмещения расходов, связанных с возведением капитальных строений и проектированием.

2. Условия предоставления грантов

2.1. Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности по реализации бизнес-проекта, в размере не менее 10 процентов от суммы предоставляемого гранта на реализацию бизнес-проекта.

2.2. Участниками конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства (далее - конкурсный отбор) на предоставление грантов должны быть начинающие субъекты малого предпринимательства:

соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

при условии государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;

не имеющие просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

представившие на конкурсный отбор в полном объеме документы согласно раздела 3 настоящего Порядка.

2.3. Заявки не рассматриваются и гранты не предоставляются субъектам малого предпринимательства в случаях, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.4. Преимущественным правом на получение гранта обладают начинающие субъекты малого предпринимательства, учредители которых относятся к следующим приоритетным целевым группам:

безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в органах занятости населения;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (работающие на условиях неполного рабочего времени, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, на предприятиях которых работы временно приостановлены либо проводятся мероприятия по высвобождению работников).

2.5. Приоритетными для получения государственной поддержки являются бизнес-проекты начинающих субъектов малого предпринимательства в сфере:

агропромышленного комплекса;

обрабатывающих производств и бытовых услуг;

строительства;

туристско-рекреационного комплекса.

2.6. Начинающий субъект малого предпринимательства имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-проект.

3. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе начинающих субъектов малого предпринимательства

3.1. Начинающий субъект малого предпринимательства, претендующий на получение гранта, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявка на участие в конкурсном отборе начинающих субъектов малого предпринимательства по форме согласно приложению N 1;

копия свидетельства о государственной регистрации (с представлением оригинала для подтверждения);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с представлением оригинала для подтверждения);

копии учредительных документов (устав, учредительный договор) (для юридического лица; с представлением оригиналов для подтверждения);

справка о средней численности работников за период с начала осуществления деятельности, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя;

справка об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период с начала осуществления деятельности до даты подачи конкурсной заявки без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя;

бизнес-план, составленный по форме согласно приложению N 2;

документы, подтверждающие наличие собственных средств на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 10 процентов от суммы предоставляемого гранта (копия сберегательной книжки или выписка с расчетного счета, заверенная кредитной организацией);

копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (если имеется), подтверждающая отношение учредителей субъектов малого предпринимательства к следующим целевым группам (с представлением оригинала для подтверждения):

1) безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в органах занятости населения;

2) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (работающие на условиях неполного рабочего времени, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, на предприятиях которых работы временно приостановлены либо проводятся мероприятия по высвобождению работников);

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее трех месяцев до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе.

4. Подача заявок на участие в конкурсном отборе начинающих субъектов малого предпринимательства

4.1. Информация о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия уполномоченным органом не менее чем за 15 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.

4.2. Решение о проведении конкурсного отбора принимается в течение 10 календарных дней со дня поступления бюджетных средств, предусмотренных на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", на счет уполномоченного органа.

4.3. Начинающий субъект малого предпринимательства, претендующий на получение гранта, направляет уполномоченному органу заявку на участие в конкурсном отборе начинающих субъектов малого предпринимательства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с представлением документов согласно разделу 3 настоящего Порядка (далее - заявка).

4.4. Срок приема заявок составляет 15 календарных дней. Заявки, поступившие после установленного срока, не регистрируются и не рассматриваются.

4.5. Заявители, представившие неполный пакет документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, не полностью оформленные документы, к участию в конкурсном отборе не допускаются и информируются об этом в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов.

5. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства

5.1. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления грантов (далее - конкурсная комиссия), состав которой утверждается актом уполномоченного органа, с включением в ее состав по согласованию независимых экспертов.

5.2. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок организует проведение экспертизы представленных материалов и оценки бизнес-плана проекта и готовит заключения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.

5.3. Основаниями для подготовки отрицательных заключений являются:

отсутствие прибыли либо убыточность бизнес-проекта;

нерентабельность бизнес-проекта.

5.4. В течение 5 рабочих дней по истечении срока, установленного пунктом 5.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган проводит заседание конкурсной комиссии.

5.5. На рассмотрение конкурсной комиссии уполномоченный орган представляет поступившие заявки и подготовленные заключения.

5.6. Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок и принятии решения о победителях конкурсного отбора основывается на заключениях, подготовленных уполномоченным органом, и руководствуется следующими критериями:

создание дополнительных рабочих мест;

планируемая прибыль;

рентабельность бизнес-проекта;

срок окупаемости бизнес-проекта;

общий объем финансовых средств, необходимых для реализации бизнес-проекта.

5.7. Конкурсная комиссия по итогам рассмотрения указанных заявок и подготовленных уполномоченным органом заключений принимает решение о предоставлении гранта, о предоставлении гранта в меньшем размере или об отказе в предоставлении гранта.

5.8. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии.

5.9. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие условиям и требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка;

основания в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

отрицательное заключение, подготовленное уполномоченным органом;

полное использование суммы бюджетных средств на соответствующий год.

5.10. В случае превышения объемов заявок, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта, о предоставлении гранта в меньшем размере, над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на цели предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении грантов заявителям в следующем порядке:

1) заявителям, учредители которых относятся к приоритетной целевой группе (пункт 2.4 настоящего Порядка), в порядке очередности поступления заявок;

2) заявителям, осуществляющим реализацию бизнес-проекта в приоритетной сфере деятельности (пункт 2.5 настоящего Порядка), в порядке очередности поступления заявок;

3) заявителям в порядке очередности поступления заявок.

6. Порядок выплаты грантов

6.1. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней заключает с победителями конкурсного отбора договор о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства, при условии представления заявителем финансовых документов, подтверждающих целевое расходование собственных средств.

6.2. Выплата гранта производится уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней после заключения с победителями конкурсного отбора договора о предоставлении гранта начинающему субъекту малого предпринимательства, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. N 463 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2011 годы", а также средств, поступивших в республиканский бюджет из федерального бюджета на данные цели.

6.3. Перечисление средств осуществляется с лицевого счета уполномоченного органа на расчетный счет победителя конкурсного отбора, открытый в российской кредитной организации.

7. Порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

7.1. Начинающий субъект малого предпринимательства - получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с договором, заключенным с уполномоченным органом.

7.2. Начинающий субъект малого предпринимательства - получатель гранта в течение месяца со дня полного расходования суммы гранта (субсидии) представляет в уполномоченный орган письменный отчет о целевом использовании гранта с приложением заверенных получателем гранта копий документов, подтверждающих целевое использование гранта.

7.3. В случае выявления факта нецелевого использования бюджетных средств соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

7.4. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет уполномоченный орган.

Приложение N 1
к Порядку предоставления грантов
начинающим субъектам малого
предпринимательства, утвержденному
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 августа 2009 г. N 287

                               Заявка

        на участие в конкурсном отборе начинающих субъектов

                    малого предпринимательства

Заявитель, ______________________________________________________________

                   (полное и (или) сокращенное наименование и

             организационно-правовая форма юридического лица, Ф.И.О.

                        индивидуального предпринимателя)

в лице __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица, N доверенности,

                        дата выдачи, срок действия)

документ,  подтверждающий  факт  внесения записи в Единый государственный

реестр  юридических  лиц или Единый государственный реестр индивидуальных

предпринимателей от _____________________________ N _____________________

кем выдан _______________________________________________________________

место  нахождения  юридического  лица или индивидуального предпринимателя

_________________________________________________________________________

телефон _____________________________ факс _____________________________,

ознакомившись с  условиями  конкурсного отбора по предоставлению грантов,

просит предоставить грант в сумме _______________________________________

_________________________________________________________________________

                      (указывается сумма гранта)

на реализацию ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (указывается полное наименование бизнес-проекта)

на следующие цели: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указывается конкретная цель, на которую будет направлен грант)

______________________      _________________      ______________________

 (должность заявителя)          (подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П.

Дата регистрации заявки: "____" _________ 200_ г.   Время: ______________

Рег. N __________________________________________________________________

           (заполняется должностным лицом уполномоченного органа,

                               принявшим заявку)

______________________      _______________________      ________________

     (должность)                   (Ф.И.О.)                  (подпись)

Приложение N 2
к Порядку предоставления грантов
начинающим субъектам малого
предпринимательства, утвержденному
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 августа 2009 г. N 287

                          Макет бизнес-плана

     РЕЗЮМЕ

     Сведения:

     Наименование

     (Ф.И.О. для ИП): ___________________________________________________

     Адрес: _____________________________________________________________

     Образование: _______________________________________________________

     Опыт работы: _______________________________________________________

     Сведения о продукции (услугах):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Инвестиционные затраты, необходимые на реализацию проекта (всего):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Размер запрашиваемого гранта, необходимого на реализацию проекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Финансовые показатели проекта:

     Рентабельность: ____________________________________________________

     Срок окупаемости проекта: __________________________________________

     Сумма уплаченных налогов: __________________________________________

     Собственные средства: ______________________________________________

     Заемные средства: __________________________________________________

     ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН

     Сведения о субъекте малого предпринимательства:

     - Наименование (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     - Сфера деятельности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     - Опыт работы в данном производстве (по указанным услугам)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сведения об имуществе (активах):

     Описание имущества, имеющегося у субъекта малого предпринимательства

и используемого в производстве (оказании услуг)

     - Здания и сооружения (помещения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     - Оборудование

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     - Земельный участок

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Сведения о продукции (услуге)

NN п/п	Продукция (услуга)	Ед. изм.	Цена, руб.
1
2
3
4
5

     - Объем реализации (за весь период)

NN п/п	Продукция (услуга)	Ед. изм.	Объем
1
2
3
4
5

     ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

     Календарный план (этапы проекта)

Этап проекта	Период, мес.

     Инвестиционные (первоначальные затраты) на реализацию проекта

NN п/п	Наименование затрат	Сумма, руб.
1
2
3
4
5

     МАРКЕТИНГОВЫЙ ПЛАН

     Способы продвижения продукции (услуг)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Конкуренция

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Примерные  показатели конкурентов (цены, качество, объемы реализации

и т.д.) _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Риски

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     ОПЕРАЦИОННЫЙ ПЛАН

     Сырье,  материалы, комплектующие и топливо (энергия), необходимые

для производства (услуг)

NN п/п	Наименование	Ед. изм.	Цена, руб.
1
2
3
4
5

     Постоянные (общие затраты)

NN п/п	Наименование	Ед. изм.	Цена, руб.
1
2
3
4
5

     Заработная плата персонала (по должностям)

NN п/п	Должность	Количество, чел.	Сумма, руб.
1
2
3
4
5

     Затраты на производство продукции (услуг) в натуральном выражении

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц

     Объем производства продукции в натуральном выражении

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц

     Объем реализации (сбыта) продукции (услуг) в натуральном выражении

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц

     Описание  сырья,  материалов,  комплектующих  и  топлива (энергии) и

способы поставки

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН

     Финансирование проекта

NN п/п	Финансовые средства	Сумма, руб.	Примечание
1	Заемные средства (кредит, заем)
2	Финансовая помощь (субсидия) государства
3	Собственные средства (инициатора проекта)

     Производственная деятельность (по месяцам):

     Сырье,  материалы,  комплектующие  и  топливо  (энергия)  в денежном

выражении

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц

     Постоянные (общие) затраты

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц

     Заработная плата персонала

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц

     Затраты на производство продукции (услуг) в денежном выражении

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц
Переменные затраты
Постоянные затраты
Заработная плата

     Объем производства продукции в денежном выражении

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц

     Объем реализации (сбыта) продукции (услуг) в денежном выражении

Наименование	Ед. изм.	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц

     Движение денежных средств по проекту

NN п/п	Наименование	1 месяц	2 месяц	3 месяц	4 месяц	5 месяц	... месяц
1	Выручка от реализации
2	Операционная деятельность (п.п. 2.1 + 2.2 + 2.3)
2.1	Переменные затраты (сырье, материалы и др.)
2.2	Постоянные (общие) затраты
2.3	Заработная плата
3	Инвестиционная деятельность (п.п. 3.1 + 3.2)
3.1	Затраты на приобретение (ремонт) зданий, сооружений (помещений)
3.2	Затраты на приобретение оборудования (поголовья скота, птицы)
4	Финансовая деятельность (п.п. 4.1 - 4.2 - 4.3 + 4.4 + 4.5)
4.1	Займы и кредиты (ссуды)
4.2	Погашение кредита
4.3	Погашение процентов по займу
4.4	Финансовая помощь (ссуда)
4.5	Собственные средства инициатора проекта
5	Баланс наличности на начало периода
6	Баланс наличности на конец периода (п.п. 1 - 2 - 3 + 4 + 5)

     Эффективность проекта

     Себестоимость продукции (среднегодовая)

NN п/п	Показатель	Сумма, руб.
1	Переменные затраты (всего)
2	Постоянные затраты (всего)
3	Заработная плата (всего)
4	Итого:
5	Выручка (реализация годовая)
6	В процентах к выручке (реализации) (п. 4/п. 5)

     Рентабельность  (средняя).  (Чистая  прибыль (годовая)/Объем  продаж

(годовой))

_________________________________________________________________________

     Период окупаемости

_________________________________________________________________________

     Прибыльность  проекта.  (Чистая   прибыль   (годовая)/Инвестиционные

затраты)

_________________________________________________________________________

     Дополнительно созданные рабочие места:

/-----------------------------------------------------------------------\

\-----------------------------------------------------------------------/

     Перспективы реализации проекта:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________