Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 461 "Об утверждении Положения об Агентстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2008 г., 25 мая, 27 июля 2009 г.

Во исполнение Указа Главы Республики Калмыкия от 11 декабря 2007 г. N  195 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 октября 2005 г. N  330 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 ноября 2005 г. N  357 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и архитектуры Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 декабря 2005 г. N  385 "Об утверждении Положения о Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Положение
об Агентстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 461)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2008 г., 25 мая, 27 июля 2009 г.

I. Общие положения

1. Агентство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по участию в выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг, контролю и надзору в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, связи, транспортного комплекса, включающего в себя железнодорожный, воздушный, автомобильный, морской, внутренний водный транспорт, инфраструктуру транспорта, дорожного хозяйства Республики Калмыкия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2008 г. N 205 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами и законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Калмыкия, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти в сфере строительства, транспорта и дорожного хозяйства, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции, непосредственно и через подведомственные организации, во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

4. Агентство является правопреемником Министерства строительства и архитектуры Республики Калмыкия.

5. Агентство находится в ведении Правительства Республики Калмыкия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 мая 2009 г. N 181 раздел II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Полномочия

6. В установленной сфере деятельности Агентство осуществляет следующие полномочия:

6.1. вносит:

6.1.1. в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проекты нормативных правовых актов Республики Калмыкия;

6.1.2. проекты договоров и соглашений между Правительством Республики Калмыкия и федеральными органами исполнительной власти о выделении Республике Калмыкия субвенций, субсидий и дотаций из федерального бюджета на нужды отраслей, отнесенных к сфере деятельности Агентства, а также предложения по суммам долевого участия бюджета Республики Калмыкия в их финансировании;

6.1.3. предложения по реализации федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ;

6.1.4. предложения в Министерство финансов Республики Калмыкия по финансированию мероприятий в пределах полномочий;

6.1.5. предложения по созданию, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Агентства, а также по их оздоровлению в случае несостоятельности;

6.1.6. предложения о передаче в доверительное управление находящихся в республиканской собственности акций акционерных обществ;

6.2. участвует:

6.2.1. в установленном порядке в приватизации объектов, подведомственных Агентству и находящихся в республиканской собственности;

6.2.2. в определении условий, порядка и формы проведения, а также в организации отраслевых и межведомственных конкурсов;

6.2.3. в работе республиканской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений взаимодействует с отраслевыми профсоюзами;

6.2.4. в работе межведомственных комиссий по вопросам, касающимся сферы деятельности Агентства;

6.3. в сфере строительства:

6.3.1. ведет мониторинг ввода жилья;

6.3.2. участвует в пределах полномочий в реализации на территории Республики Калмыкия приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и ФЦП "Жилище";

6.3.3. осуществляет контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления, включая контроль за рациональным использованием территорий в части планировки, застройки, благоустройства, за качественным уровнем архитектуры зданий, сооружений и их комплексов;

6.3.4. обеспечивает подготовку, согласование и утверждение документов территориального планирования Республики Калмыкия, региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Калмыкия, а также документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства республиканского значения;

6.3.5. согласовывает документы территориального планирования, нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности муниципальных образований;

6.3.6. осуществляет подготовку плана реализации схемы территориального планирования Республики Калмыкия;

6.3.7. осуществляет подготовку предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований, в случаях, если правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства республиканского значения;

6.3.8. выдает разрешения на строительство объектов капитального строительства, на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, установленных действующим законодательством;

6.3.9. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.3.9 пункта 6

6.3.10. осуществляет сбор, учет и систематизацию данных по топогеодезическим и инженерно-геологическим изысканиям;

6.3.11. осуществляет государственный контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

6.3.12. осуществляет государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

6.3.13. рассматривает дела об административных правонарушениях в области строительства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6.3.14. в случаях, установленных действующим законодательством, выдает предписания, составляет протоколы, требования которых обязательны для исполнения участниками строительства независимо от форм собственности;

6.3.15. в пределах полномочий направляет в органы судебной власти материалы по делам, связанным с осуществлением государственного строительного надзора;

6.3.16. выдает заключения соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации для выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Калмыкия;

6.3.17. осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка в расследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;

6.3.18. осуществляет мониторинг уровня цен на ресурсы, потребляемые в строительстве, анализ ценообразующих факторов строительной продукции, разрабатывает индексы изменения стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ;

6.3.19. осуществляет разработку территориальных сборников по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве на территории Республики Калмыкия, организует работу по совершенствованию новой сметно-нормативной базы;

6.3.20. осуществляет расчет коэффициентов оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения;

6.3.21. представляет данные, необходимые для формирования федеральных показателей по динамике текущих цен и прогнозных индексов на строительные и монтажные работы и ресурсы, потребляемые в строительстве, а также данные для формирования информационных бюллетеней цен в строительстве по регионам Российской Федерации;

6.3.22. разрабатывает и распространяет ежеквартальный сборник "Индексы удорожания стоимости строительства";

6.3.23. организует деятельность республиканского градостроительного совета;

6.3.24. предоставляет социальную поддержку по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения или признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в форме социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

6.3.25. осуществляет обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

6.3.26. участвует в работе комиссий в области градостроительной деятельности и земельных отношений;

6.4. в сфере дорожного хозяйства:

6.4.1. осуществляет контроль на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения за размещением в пределах полосы отвода и придорожных полос инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса и иных объектов;

6.4.2. разрабатывает меры по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них, организации дорожного движения и информации участников дорожного движения о состоянии проезда;

6.4.3. является балансодержателем автомобильных дорог общего пользования регионального значения, ведет учет изменения балансовой стоимости;

6.4.4. организует обеспечение проектной документацией объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них, для чего осуществляет:

подготовку и утверждение заданий на разработку проектной документации и инженерных изысканий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них;

разработку ведомостей дефектов и намечаемых работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них и их утверждение;

разработку годовых заданий по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и их утверждение;

при необходимости разработку инвесторских смет по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них;

проведение ведомственной экспертизы проектной документации по объектам ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них и выдачу экспертного заключения;

рассмотрение результатов инженерных изысканий и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них и выдачу заключений;

организацию проведения в установленном порядке государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них;

утверждение результатов инженерных изысканий и проектной документации по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них;

6.4.5. составляет титульные списки на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них и представляет их на утверждение в Правительство Республики Калмыкия;

6.4.6. разрабатывает текущие и перспективные планы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

6.4.7. осуществляет выдачу технических условий на строительство объектов любого назначения, подъезды к которым примыкают к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения или находятся в их полосе отвода, а также на пересечение техническими коммуникациями автомобильных дорог общего пользования регионального значения, устройство съездов, размещение рекламы и пунктов сервиса в полосе отвода и придорожной полосе;

6.4.8. осуществляет сбор и накопление информации о выполненных объемах работ на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

6.4.9. выдает разрешения на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;

6.4.10. в случае угрозы безопасности участников дорожного движения (или разрушения покрытия дороги) принимает решение о приостановке (полностью или частично) движения автотранспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;

6.4.11. участвует в разработке и реализации мер по повышению безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения;

6.4.12. организует ведение учета интенсивности и состава движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения;

6.4.13. ведет работу по отводу земель под автомобильные дороги общего пользования регионального значения в установленном законом порядке;

6.4.14. осуществляет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, их участков и сооружений на них;

6.4.15. выдает разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

6.4.16. выдает разрешение на строительство автомобильной дороги, в границах полосы отвода которой планируется прокладка или переустройство инженерных коммуникаций;

6.4.17. выдает разрешение на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание;

6.4.18. выдает разрешение на строительство автомобильной дороги, в границах полосы отвода которой планируется осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт таких объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

6.4.19. принимает решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения или об изменении границ таких придорожных полос;

6.4.20. принимает решение об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

6.4.21. выдает специальное разрешение в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

6.4.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным закон# от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

6.5. в сфере транспорта и связи:

6.5.1. обеспечивает условия для нормального функционирования рынка транспортных услуг, а также в пределах своей компетенции защиту прав потребителей этих услуг;

6.5.2. обеспечивает организацию обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом;

6.5.3. обеспечивает содержание, развитие, организацию эксплуатации аэродромов, аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

6.5.4. осуществляет разработку, планирование и развитие оптимальной маршрутной сети по Республике Калмыкия во взаимодействии с администрациями районных муниципальных образований;

6.5.5. ведет учет хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей в транспортном комплексе Республики Калмыкия;

6.5.6. согласовывает вопросы об открытии междугородных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утверждает маршруты и расписания движения автобусов и маршрутных такси на междугородных и пригородных маршрутах, ведет их реестр;

6.5.7. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

6.5.8. осуществляет функции заказчика пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и междугороднем сообщении;

6.5.9. организует работу по поддержанию и улучшению транспортного обслуживания населения в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

6.5.10. организует проведение конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и междугороднем сообщении, заключает договоры с победителями конкурсов;

6.5.11. организует работу по разработке и определению схем движения, времени, количества и типа транспортных средств на пригородных и межмуниципальных маршрутах с учетом правил безопасности дорожного движения и правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

6.5.12. в пределах своей компетенции организует открытие, закрытие и внесение изменений в маршрутную сеть автомобильного транспорта общего пользования в соответствии со сложившимися пассажиропотоками и дорожными условиями;

6.5.13. размещает государственный заказ и заключает государственные контракты на приобретение транспортных средств и иного имущества, необходимого для организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

6.6. осуществляет:

6.6.1. проведение единой государственной политики в установленной сфере деятельности;

6.6.2. проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов, поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

6.6.3. анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных организациях;

6.6.4. проведение конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам сферы деятельности Агентства;

6.6.5. плановые мероприятия по охране окружающей среды и ресурсосбережению;

6.6.6. профессиональную подготовку работников аппарата Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

6.6.7. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

6.6.8. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.6.9. комплектование, хранение и учет архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

6.6.10. обеспечение мобилизационной подготовки Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций;

6.6.11. функции главного распорядителя и получателя средств федерального и республиканского бюджетов в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него полномочий;

6.6.12. функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию объектов, отнесенных к сфере ведения Агентства;

6.6.13. иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

III. Права

7. Агентство в целях реализаций# полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. в пределах своей компетенции издавать распоряжения и приказы;

7.2. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;

7.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;

7.4. привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции Агентства научные и иные организации, ученых специалистов;

7.5. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

7.6. участвовать в решении вопросов, относящихся к сфере деятельности Агентства, в органах государственной власти Республики Калмыкия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 мая 2009 г. N 181 в раздел IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Организация деятельности

8. Агентство возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

Руководитель Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.

Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством.

9. Структурными подразделениями аппарата Агентства являются отделы по основным направлениям деятельности Агентства.

10. Руководитель Агентства:

имеет право без доверенности действовать от имени Агентства и представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

непосредственно руководит деятельностью Агентства;

устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других государственных служащих и работников Агентства;

утверждает структуру, штатное расписание Агентства в пределах, установленных Правительством Республики Калмыкия, численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Агентства;

назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

согласовывает Положения, Уставы подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, представляет Главе Республики Калмыкия предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителей республиканских государственных учреждений и государственных унитарных предприятий строительства, транспорта и дорожного хозяйства, заключает и расторгает контракты в порядке, установленном действующим законодательством;

представляет в установленном порядке работников Агентства, работников строительной, транспортной отрасли и дорожного хозяйства Республики Калмыкия, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Калмыкия.

11. Имущество Агентства, находящееся в республиканской собственности, принадлежит ему на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

12. В Агентстве образуется коллегия. В состав коллегии входит руководитель (председатель коллегии), его заместители, руководители подразделений Агентства, представители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, ассоциаций и союзов, а также руководители предприятий строительного, транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Калмыкия.

Коллегия рассматривает наиболее актуальные вопросы деятельности Агентства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами Руководителя.

13. Приказы Руководителя, решения коллегии, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми организациями независимо от форм собственности и физическими лицами, занятыми в сфере деятельности Агентства.

14. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

15. Агентство обладает правами юридического лица, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Структурные подразделения Агентства, не являющиеся юридическими лицами, могут иметь печати, штампы и бланки со своим наименованием для осуществления своей деятельности

17. Местонахождение Агентства: Республика Калмыкия, г. Элиста.