Приложение. Положение о порядке списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Приложение
к решению Собрания депутатов
Черноземельского районного
муниципального образования
от 25 ноября 2009 г. N 5

Положение
о порядке списания муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 295, 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", приказом Минфина РФ от 13.10.2003 N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", Уставом Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

1.2. Собственником муниципального имущества является Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия, осуществляющее контроль за управлением, распоряжением имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями. В связи с этим списание объектов нефинансовых активов может производиться только с согласия собственника.

1.3. Целью настоящего Положения является установление единого и общего порядка списания основных средств, являющихся муниципальной собственностью Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, переданных на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям и на праве оперативного управления муниципальным учреждениям (далее - предприятия и учреждения).

1.4. Проверкой# соблюдения порядка списания основных средств осуществляется Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Черноземельского районного муниципального образования РК.

1.5. Основные средства подлежат списанию лишь в тех случаях, когда по заключению постоянно действующей комиссии района, постоянно действующей комиссии предприятия или учреждения восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке передано другим предприятиям и учреждениям или реализовано сторонним организациям.

1.6. С баланса предприятий и учреждений могут быть списаны здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, в случае:

- прекращения использования вследствие морального или физического износа;

- выявления недостачи и порчи при их инвентаризации;

- пришедших в негодность вследствие аварии, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;

- частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции и модернизации;

- ветхости, устарелости по содержанию, непрофильности, утере читателями, хищения и недостачи библиотечного фонда;

- в иных случаях.

1.7. Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

1.8. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения осуществляют списание основных средств на основании разрешения собственника муниципального имущества, кроме движимого имущества стоимостью до 3000 рублей муниципальные предприятия и учреждения списывают самостоятельно.

1.9. Списание автотранспорта, сельскохозяйственной техники списываются по заключению межведомственной районной комиссией Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по списанию автотранспорта и сельскохозяйственной техники.

Списания# (сноса#) недвижимого имущества осуществляется по заключению Межведомственной районной комиссией# Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по списанию (сноса) объектов недвижимости.

2. Комиссия по списанию основных средств в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях

2.1. Для определения целесообразности или непригодности объектов основных средств к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности их восстановления, а также для оформления необходимой документации на списание основных средств на предприятиях и учреждениях приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств (далее - комиссия).

Данная комиссия имеет право списывать только движимое имущество, кроме автотранспорта и сельскохозяйственной техники. Автотранспорт и сельскохозяйственная техника списывается постоянно действующей Межведомственной районной комиссией Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по списанию автотранспорта и сельскохозяйственной техники.

2.2. В состав комиссии, созданной на предприятии, включаются:

- главный инженер или заместитель руководителя (председатель комиссии);

- главный бухгалтер или его заместитель;

- начальники соответствующих структурных подразделений (служб);

- лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.

В состав комиссии, созданной в учреждении, включаются:

- руководитель учреждения или его заместитель (председатель комиссии);

- главный бухгалтер или его заместитель (если нет должности главного бухгалтера, то лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета);

- лица, на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.

В учреждениях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, в состав постоянно действующей комиссии включают: руководителя группы учета или других работников централизованной бухгалтерии.

При отсутствии в штате должностных лиц, компетентных в оценке пригодности списываемого основного средства, предприятие и учреждение имеет право привлекать независимого эксперта, представителей соответствующих организаций и инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества.

3. Порядок организации работы комиссии

3.1. В компетенцию работы комиссии по списанию основных средств входит:

а) осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

б) установление конкретных причин списания объекта основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное использование объекта, реконструкция и другие);

в) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

г) определение возможности дальнейшего использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости;

д) осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, определение их количества, веса и сдачи на соответствующий склад;

е) составление актов на списание основных средств с приложением необходимых документов.

4. Оформление документов на списание основных средств в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях

4.1. Результаты принятого комиссией решения оформляются актом на списание основных средств с указанием данных, характеризующих объект основных средств:

- инвентарный номер объекта основных средств;

- год изготовления или постройки;

- дата принятия объекта к бухгалтерскому учету;

- время ввода в эксплуатацию;

- срок полезного использования;

- первоначальная стоимость (для переоцененных - восстановительная) и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета;

- проведенные ремонты;

- причины выбытия с обоснованием нецелесообразности использования и невозможности восстановления;

- состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов;

- наличие в объекте цветных и драгоценных металлов.

Акт подписывается всеми членами комиссии по списанию и утверждается руководителем предприятия или учреждения.

4.2. Акт составляется на каждый списываемый объект:

- на предприятии - акт о списании основных средств (кроме автотранспортных средств), акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) по унифицированным формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7;

в учреждении - акты о списании основных средств по формам согласно приказу Минфина РФ от 23.09.2005 N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета".

4.3. При списании с балансов предприятий или учреждений основных средств, пришедших в негодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, к акту о списании прилагаются документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

4.4. При списании с балансов предприятий или учреждений основных средств, выбывших вследствие кражи, к акту о списании прилагаются копии документов соответствующих органов (копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, копия постановления о прекращении уголовного дела, либо копия постановления об административном правонарушении, либо письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств).

5. Оформление документов на списание автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники и объектов недвижимости муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

5.1. При списании автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники заявитель (предприятие или учреждение) письменно обращается в администрацию с мотивированной просьбой о списании с изложением причин выбытия, непригодности автотранспорта и сельскохозяйственной техники. К письму прилагается:

- копии инвентарных карточек на списываемые объекты, подписанные главным бухгалтером и заверенные печатью;

- технический паспорт транспортного средства (заверенная копия);

- если произошла авария, то заключение ГИБДД о происшедшей аварии в случае дорожно-транспортного происшествия (ДТП), а также документы, поясняющие причины, вызвавшие аварию, указываются меры, принятые в отношении виновных лиц, допустивших аварию (заверенная копия);

- если произошел угон или хищение, то предоставляются заверенные копии документов, поясняющие причины угона или хищения (акт служебного расследования), с указанием мер, принятых для розыска автотранспортного средства в случае угона (хищения) автотранспортного средства, заверенные копии документов органов внутренних дел, связанных с его розыском;

- в случае списания основных средств, не имеющих 100% износа, но непригодных к дальнейшей эксплуатации, прилагаются акты соответствующих организаций, содержащие заключение по состоянию списываемого объекта;

- в случае списания автотранспортных средств, находящихся на балансе предприятий и учреждений, на которые начислена 100% амортизация и имеется акт технической экспертизы специализированной организации о нецелесообразности дальнейшего использования, не имеющих рыночной стоимости, списывается в соответствии с настоящим порядком, а автотранспорт, по оценке специализированной организации имеющий рыночную стоимость, - после проведения аукциона в соответствии с законодательством РФ. Организатором аукциона выступает собственник муниципального имущества. Отсутствие заявок от покупателей на участие в аукционе является основанием для принятия решения о списании автотранспортных средств. Кроме того, при списании автотранспортных средств указывается пробег автомобиля, дается техническая характеристика его агрегатов и деталей, возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.

Документы, представляемые в Администрацию, подписываются руководителем, главным бухгалтером и заверяются гербовой печатью. Проверкой# правильности и полноты оформления поданных документов осуществляется Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Черноземельского районного муниципального образования. После проверки все полученные материалы от заявителя направляются в постоянно действующую Межведомственную районную комиссию Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по списанию автотранспорта и сельскохозяйственной техники. При подтверждении возможности списания Межведомственная комиссия, в месячный срок оформляет акт списания и передает его в Комитет земельных и имущественных отношений администрации Черноземельского районного муниципального образования, который готовит проект постановления главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия о его списании. Постановление главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия является основанием для заявителя к списанию автотранспорта или сельскохозяйственной техники со своего баланса. Заверенные копии документов, поданных заявителем и Акт списания автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники (1 экземпляр) передаются в Комитет земельных и имущественных отношений администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия для исключения объекта из реестра муниципальной собственности.

5.2. Для списания (сноса) недвижимого имущества заявитель письменно обращается в администрацию с мотивированной просьбой о списании (сносе) с изложением причин выбытия, непригодности использования недвижимого имущества. К письму прилагаются:

- технический паспорт на объект;

- акт надзорных служб (пожарной инспекции и др.) в случае пожара или других форс-мажорных обстоятельств, приведших к невозможности использования объекта;

- техническое заключение о состоянии объекта.

Проверкой# правильности и полноты оформления поданных документов осуществляется Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Черноземельского районного муниципального образования. После проверки все полученные материалы от заявителя направляются в Межведомственную районную комиссию Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по списанию (сноса) объектов недвижимости. При подтверждении возможности списания (сноса) объекта Межведомственная комиссия, в месячный срок оформляет акт о списании, а также готовит проект постановления главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия о его ликвидации. Постановление главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия является основанием для заявителя к списанию объекта основных средств со своего баланса. Заверенные копии документов на списание недвижимого имущества (акт о списании, акт о сносе, справка БТИ о сносе) передаются в Комитет земельных и имущественных отношений администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия для исключения объекта из реестра муниципальной собственности.

При наличии свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления или хозяйственного ведения на списанный объект для прекращения указанного права предприятие или учреждение подает в Черноземельский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия следующие документы:

- свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления (хозяйственного ведения);

- постановление Главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- справку из БТИ о сносе объекта.

5.3. Разборка и демонтаж основных средств до получения разрешения собственника муниципального имущества не разрешаются.

6. Порядок выдачи разрешений на списание основных средств (кроме автотранспортных средств, сельскохозяйственной техники и объектов недвижимости)

6.1. Для получения разрешения на списание основных средств предприятие или учреждение представляет в администрацию Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация) следующие документы:

- письмо с мотивированной просьбой о списании имущества;

- копии инвентарных карточек на списываемые объекты, подписанные главным бухгалтером и заверенные печатью;

- копию приказа руководителя предприятия или учреждения об образовании комиссии по списанию муниципального имущества;

- заключение комиссии о невозможности продажи основного средства или безвозмездной передачи его с баланса учреждения на баланс других предприятий или учреждений;

- акты на списание основных средств с приложениями - в двух экземплярах;

- в случае списания основных средств, не имеющих 100% износа, но непригодных к дальнейшей эксплуатации, прилагаются акты соответствующих организаций, содержащие заключение по состоянию списываемого объекта.

Документы, представляемые в Администрацию, подписываются руководителем, главным бухгалтером и заверяются гербовой печатью.

6.2. Администрация рассматривает представленные документы, при необходимости осуществляет проверку имущества и в месячный срок направляет письменное согласование на списание основных средств или мотивированный отказ заявителю.

6.3. В списании основных средств может быть отказано в случаях:

- неправильного или неполного оформления документов или установления фактов умышленного искажения данных в представленных к списанию документах;

- ареста имущества муниципального предприятия или учреждения судебными органами;

- принятия решения арбитражным судом о признании муниципального предприятия банкротом, а также о ликвидации юридического лица;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7. Порядок списания и утилизации основных средств на предприятии и учреждении

7.1. После получения разрешения на списание объектов основных средств от Администрации руководитель предприятия или учреждения издает приказ о списании имущества, его разборке и демонтаже.

7.2. Детали, узлы и агрегаты списываемого объекта основных средств, пригодные для ремонта других аналогичных объектов основных средств, а также другие материалы приходуются по соответствующим счетам.

7.3. Списанные с баланса детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, учитываются предприятием или учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

7.4. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, а также детали и узлы, изготовленные из черных и цветных металлов и не используемые для нужд предприятия или учреждения, подлежат реализации соответствующим организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности.

7.5. Муниципальное предприятие или учреждение обязано утилизировать непригодное к дальнейшей эксплуатации списанное муниципальное имущество самостоятельно или путем заключения договоров со специализированными организациями с оформлением соответствующего акта.

7.6. По окончании списания муниципального имущества руководитель предприятия или учреждения в месячный срок представляет в Администрацию:

- копии приходных ордеров (накладных) на оприходованные детали, узлы, агрегаты и иные материальные ценности, полученные от разборки объекта основных средств;

- копии документов, подтверждающих сдачу деталей, узлов, изготовленных из черных, цветных, и содержащих драгоценные металлы, и не используемых для нужд предприятия или учреждения, соответствующим организациям, имеющим лицензии на право данного вида деятельности;

- акт об утилизации списанного основного средства;

- копии документов, подтверждающих поступление денежных средств, вырученных от реализации материалов, полученных от разборки основных средств.

8. Ответственность за нарушение установленного порядка списания имущества

8.1. При списании основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, стихийного бедствия, муниципальное предприятие или учреждение обязаны немедленно информировать в письменной форме собственника муниципального имущества о фактах утраты объектов муниципального имущества.

8.2. В случае нарушения порядка списания основных средств, утвержденного настоящим Положением, а также бесхозяйственного отношения к материальным ценностям виновные в этом лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.