Постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 декабря 2009 г. N 466 "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 декабря 2009 г. 466
Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 июля 2010 г. N 190 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 сентября 2009 года N 313 "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 декабря 2009 г. N 463 названное постановление признано утратившим силу

Председатель Правительства Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Положение
о Министерстве по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 декабря 2009 г. N 466)

I. Общие положения

1. Министерство по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по участию в выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, контролю и надзору в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими органами государственной власти Республики Калмыкия, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4. Министерство в соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия от 15 июня 2009 г. N 99 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" является правопреемником Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия.

II. Полномочия Министерства

5. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом:

5.1.1. анализирует вопросы оптимизации величины пакетов акций, находящихся в собственности Республики Калмыкия, в целях обеспечения возможности Республики Калмыкия проводить свою политику и отстаивать свои интересы при управлении приватизированными предприятиями;

5.1.2. утверждает показатели экономической эффективности деятельности республиканских государственных унитарных предприятий, в отношении которых Министерство определено отраслевым органом и контролирует их выполнение;

5.1.3. обобщает предложения по вопросам совершенствования процессов управления и распоряжения республиканским имуществом;

5.1.4. осуществляет полномочия собственника от имени Республики Калмыкия при безвозмездной передаче имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

5.1.5. вносит совместно с заинтересованными органами государственной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления предложения о разграничении собственности в Республике Калмыкия на федеральное, республиканское и муниципальное имущество федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника федерального имущества, органу местного самоуправления, осуществляющему полномочия собственника муниципального имущества;

5.1.6. принимает решения о перераспределении республиканского имущества между республиканскими органами государственной власти, республиканскими государственными учреждениями и республиканскими государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном действующим законодательством;

5.1.7. выступает от имени Республики Калмыкия заявителем при государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на недвижимое имущество и сделок с ним;

5.1.8. в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, приобретает (принимает) в состав имущества казны Республики Калмыкия (в собственность Республики Калмыкия) имущество иных лиц, имущество, находящееся в федеральной и муниципальной собственности;

5.1.9. дает согласие (разрешение) от лица собственника республиканского имущества при переводе нежилого помещения в жилое, жилого помещения в нежилое;

5.1.10. организует учет республиканского имущества, осуществляет ведение Реестра государственного имущества Республики Калмыкия;

5.1.11. представляет информацию, содержащуюся в Реестре государственного имущества Республики Калмыкия, юридическим и физическим лицам по запросу, а также оказывает иные услуги в сфере управления и распоряжения республиканским имуществом;

5.1.12. закрепляет республиканское имущество на праве хозяйственного ведения за республиканскими государственными унитарными предприятиями;

5.1.13. закрепляет республиканское имущество на праве оперативного управления за органами государственной власти Республики Калмыкия, республиканскими государственными учреждениями, казенными предприятиями Республики Калмыкия и иными некоммерческими организациями;

5.1.14. осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством;

5.1.15. принимает решения о назначении и проведении проверок сохранности и использования по назначению имущества, закрепленного за республиканскими государственными унитарными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями, в том числе включенных в Прогнозный план (программу) приватизации республиканского имущества, а также переданного иным юридическим лицам, готовит письма об устранении выявленных нарушений по результатам проведенных проверок;

5.1.16. в случаях, установленных действующим законодательством, принимает решение о проведении аудиторских проверок республиканских государственных унитарных предприятий, утверждает аудитора и размер оплаты его услуг;

5.1.17. согласовывает проекты решений органов исполнительной власти Республики Калмыкия о ликвидации или реорганизации (без изменения формы собственности закрепленного имущества) республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений на основе проведенного органом исполнительной власти Республики Калмыкия анализа финансово-экономического состояния в отношении подведомственных ему государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений;

5.1.18. разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Калмыкия и Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия в установленном порядке прогнозные данные поступлений средств от использования и продажи республиканского имущества для подготовки проекта республиканского бюджета по запросу;

5.1.19. вносит предложения органам исполнительной власти Республики Калмыкия по мероприятиям по предотвращению несостоятельности (банкротства) республиканских государственных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о банкротстве;

5.1.20. организует проведение аттестации руководителей республиканских государственных унитарных предприятий, в отношении которых Министерство определено отраслевым органом;

5.1.21. согласовывает уставы республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений;

5.1.22. утверждает уставы республиканских государственных унитарных предприятий, в отношении которых Министерство определено отраслевым органом;

5.1.23. заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями республиканских государственных унитарных предприятий, в отношении которых Министерство определено отраслевым органом;

5.1.24. утверждает программы деятельности республиканских государственных унитарных предприятий, в отношении которых Министерство определено отраслевым органом, а также утверждает программы деятельности республиканских государственных унитарных предприятий, в случаях, если они не утверждены в установленные сроки органами исполнительной власти Республики Калмыкия, которые определены отраслевыми органами в отношении указанных республиканских государственных унитарных предприятий;

5.1.25. представляет интересы Республики Калмыкия в комиссиях по анализу эффективности деятельности республиканских государственных унитарных предприятий, образованных органами исполнительной власти, комиссиях по аттестации руководителей республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений, других межведомственных комиссиях, рабочих группах;

5.1.26. выступает арендодателем республиканского имущества, закрепленного в оперативном управлении органов исполнительной власти Республики Калмыкия, республиканских государственных учреждений;

5.1.27. в случаях, установленных действующим законодательством, передает республиканское имущество в безвозмездное пользование, доверительное управление по договору;

5.1.28. дает заключение республиканским государственным унитарным предприятиям о возможности консервации имущества;

5.1.29. дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за республиканским государственным унитарным предприятием, а в случаях, установленных действующим законодательством или уставом предприятия, на совершение иных сделок;

5.1.30. дает согласие в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на совершение республиканским государственным унитарным предприятием крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

5.1.31. дает согласие республиканским государственным унитарным предприятиям на участие в иных юридических лицах;

5.1.32. дает согласие республиканским государственным унитарным предприятиям на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

5.1.33. дает согласие республиканским государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Министерство определено отраслевым органом, на создание филиалов и открытие представительств;

5.1.34. согласовывает осуществление заимствований республиканскими государственными унитарными предприятиями;

5.1.35. согласовывает прием на работу главного бухгалтера, заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора в республиканских государственных унитарных предприятиях, в отношении которых Министерство определено отраслевым органом;

5.1.36. утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты республиканских государственных унитарных предприятий, в отношении которых Министерство определено отраслевым органом в соответствии с действующим законодательством;

5.1.37. вносит предложения по размещению органов исполнительной власти Республики Калмыкия, республиканских государственных учреждений, других юридических лиц;

5.1.38. ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды республиканского имущества, залога и иного обременения республиканского имущества, договоров на представление интересов Республики Калмыкия в органах управления акционерных обществ, хозяйственных обществ, часть акций (доли, вклады) которых находятся в собственности Республики Калмыкия, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

5.1.39. принимает решения об отчуждении объектов республиканского имущества, переданных органам государственной власти Республики Калмыкия и республиканским государственным учреждениям, и выступает их продавцом совместно с указанными органами и учреждениями как одна сторона, в порядке, установленном действующим законодательством;

5.1.40. защищает в соответствии с действующим законодательством имущественные права и интересы Республики Калмыкия в судах, иных уполномоченных органах;

5.1.41. осуществляет функции главного администратора поступлений неналоговых доходов в бюджет Республики Калмыкия от использования и продажи республиканского имущества;

5.1.42. утверждает обязательный для исполнения органами исполнительной власти Республики Калмыкия, республиканскими государственными унитарными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями порядок:

согласования республиканским государственным унитарным предприятиям реализации (отчуждения) закрепленного на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ или иным способом распоряжения указанным имуществом;

согласования и списания республиканского имущества;

реализации (отчуждения) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами исполнительной власти республики Калмыкия и республиканскими государственными учреждениями;

5.1.43. принимает решения о согласовании списания объектов республиканского имущества республиканскими государственными унитарными предприятиями, республиканскими государственными учреждениями, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и иными юридическими лицами, имеющими на балансе республиканское имущество;

5.1.44. осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, от имени Республики Калмыкия права акционера (участника) хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли, вклады) которых находятся в собственности Республики Калмыкия;

5.1.45. осуществляет от имени Республики Калмыкия в порядке, установленном действующим законодательством, управление и распоряжение находящимися в собственности Республики Калмыкия акциями (долями, вкладами) коммерческих организаций;

5.1.46. готовит предложения Министерства, как акционера от имени Республики Калмыкия, по инициированию проведения внеочередных общих собраний акционеров и заседаний советов директоров для представления в органы управления открытых акционерных обществ;

5.1.47. готовит предложения по директивам голосования на собраниях акционеров открытых акционерных обществ и заседаниях советов директоров для представителей Республики Калмыкия;

5.1.48. подготавливает и представляет в Правительство Республики Калмыкия для принятия решения о назначении в органы управления, ревизионные комиссии открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Калмыкия в управлении открытыми акционерными обществами, предложения по кандидатурам представителей Республики Калмыкия, согласованные с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, на которые возложены координация и регулирование их деятельности, дает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия письменные указания представителям Республики Калмыкия в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Калмыкия и в отношении которых используется специальное право, по вопросам деятельности этих акционерных обществ;

5.1.49. заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с генеральными директорами открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Калмыкия, в органах управления которых отсутствует Совет директоров;

5.1.50. осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению республиканским имуществом в пределах, установленных действующим законодательством;

5.2. в сфере приватизации республиканского имущества:

5.2.1. осуществляет полномочия по приватизации республиканского имущества в соответствии с действующим законодательством, в том числе в случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством, выступает продавцом, осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже (отчуждению) объекта республиканского имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

5.2.2. на основании обобщения представленных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, другими органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, республиканскими государственными унитарными предприятиями, а также открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в республиканской собственности, иными юридическими лицами и гражданами предложений о приватизации республиканских государственных унитарных предприятий, а также находящихся в республиканской собственности акций открытых акционерных обществ и иного республиканского имущества ежегодно представляет в Правительство Республики Калмыкия для утверждения проекта Прогнозного плана (программы) приватизации республиканского имущества на очередной финансовый год;

5.2.3. в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации республиканского имущества представляет в Правительство Республики Калмыкия для утверждения в порядке, установленном действующим законодательством, проекты решений об условиях приватизации республиканского имущества;

5.2.4. разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке республиканских государственных унитарных предприятий к приватизации и по предпродажной подготовке объектов, подлежащих приватизации, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

5.2.5. в случаях, установленных действующим законодательством, выступает от имени Республики Калмыкия учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а также в соответствии с действующим законодательством учредителем создаваемых с участием Республики Калмыкия иных юридических лиц;

5.2.6. разрабатывает и устанавливает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия условия конкурса при продаже приватизируемого республиканского имущества;

5.2.7. ежегодно представляет в Правительство Республики Калмыкия информацию о результатах приватизации республиканского имущества за прошедший год;

5.2.8. представляет в Правительство Республики Калмыкия для направления Главе Республики Калмыкия на утверждение предложения о формировании перечня стратегических предприятий и открытых акционерных обществ, включающего в себя:

республиканские государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для жизненного обеспечения Республики Калмыкия (далее - стратегические предприятия);

акционерные общества, акции которых находятся в республиканской собственности и участие Республики Калмыкия в управлении которыми необходимо для стратегических интересов Республики Калмыкия, ее жизнедеятельности (далее - стратегические акционерные общества);

5.2.9. представляет в Правительство Республики Калмыкия для направления Главе Республики Калмыкия предложения о внесении в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ изменений, касающихся:

состава республиканских государственных унитарных предприятий из числа стратегических предприятий, в том числе для их последующей приватизации (преобразования в открытые акционерные общества);

необходимости и степени участия Республики Калмыкия в акционерных обществах из числа стратегических акционерных обществ, в том числе для последующей приватизации акций указанных акционерных обществ;

5.2.10. представляет в Правительство Республики Калмыкия для направления Главе Республики Калмыкия предложения для принятия решения об уменьшении степени участия Республики Калмыкия в управлении стратегическими акционерными обществами, или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий;

5.2.11. осуществляет иные полномочия в сфере приватизации республиканского имущества в пределах, установленных действующим законодательством;

5.3. полномочия, связанные с обеспечением деятельности Министерства:

5.3.1. представляет по запросу и в соответствии с установленным порядком и сроками информационные материалы, справки, отчеты о деятельности Министерства в Правительство Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия;

5.3.2. организует работу с обращениями лиц, осуществляет прием лиц по вопросам, входящим в полномочия Министерства;

5.3.3. организует работу с документами и сведениями, составляющими государственную тайну;

5.3.4. организует кадровое обеспечение;

5.3.5. обеспечивает деятельность по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Республики Калмыкия;

5.3.6. осуществляет мероприятия по мобилизационной работе;

5.3.7. организует делопроизводство;

5.3.8. обеспечивает представление бухгалтерской и статистической отчетности;

5.3.9. выступает в пределах своей компетенции заказчиком услуг и работ, связанных с исполнением функций Министерства;

5.3.10. проводит мероприятия по размещению государственного заказа для нужд Республики Калмыкия и Министерства;

5.3.11. осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, а также финансовое обеспечение возложенных на Министерство функций;

5.3.12. осуществляет функции главного администратора поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Калмыкия от использования и реализации республиканского имущества;

5.3.13. осуществляет иные полномочия, связанные с обеспечением деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством;

5.4. в сфере межотраслевой координации и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Калмыкия:

5.4.1. координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия в области управления и распоряжения республиканским имуществом;

5.4.2. осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в области управления и распоряжения республиканским имуществом;

5.4.3. по поручению Правительства Республики Калмыкия осуществляет сбор информации о состоянии муниципального имущества Республики Калмыкия и проводит финансово-экономический анализ его использования;

5.4.4. осуществляет другие полномочия в сфере межотраслевой координации и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Калмыкия в соответствии с действующим законодательством;

5.5. В целях исполнения возложенных полномочий Министерство в порядке, установленном действующим законодательством, имеет право:

5.5.1. разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением республиканским имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

5.5.2. осуществлять руководство деятельностью находящихся в ведении Министерства организаций, осуществлять контроль за результатами их деятельности;

5.5.3. запрашивать и получать от органов исполнительной власти Республики Калмыкия, республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений и других юридических лиц необходимые материалы и сведения по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением республиканским имуществом;

5.5.4. в пределах своей компетенции принимать меры по устранению нарушений законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения республиканским имуществом путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

5.5.5. создавать комиссии (в том числе с участием представителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Калмыкия и организаций) по приватизации, продаже, аренде и другим вопросам управления и распоряжения республиканским имуществом, определять в установленном порядке их полномочия и регламент работы;

5.5.6. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Республики Калмыкия, а также иных заинтересованных органов и организаций;

5.5.7. организовывать обучение, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции;

5.5.8. принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений в установленной сфере деятельности, разрабатывать ведомственные антикоррупционные программы, направлять в установленном порядке в уполномоченные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия;

5.5.9. разрабатывать и осуществлять мероприятия по созданию и развитию материально-технической базы Министерства, механизма социальной защиты, медицинского и социально-бытового обслуживаний# работников Министерства;

5.5.10. осуществлять в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и исполнению архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

5.5.11. осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.

III. Организация деятельности Министерства

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

7. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

8. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

издает приказы, распоряжения и инструкции, дает указания по вопросам деятельности Министерства и проверяет их исполнение;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах, установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, создаваемых в установленном порядке;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Министерства, принимает и увольняет работников Министерства;

решает в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Калмыкия в Министерстве;

действует без доверенности от имени Министерства;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

открывает счета в банках;

заключает договора в сфере имущественных отношений;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. Министр имеет первого заместителя и заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

10. Первый заместитель Министра действует с правом подписи и без доверенности от имени Министерства по вопросам в сфере имущественных отношений: по движимому и недвижимому имуществу (здания, помещения, строения, сооружения).

11. Заместители Министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах установленных Министром прав и обязанностей.

12. На время отсутствия Министра его обязанности исполняет один из заместителей Министра по решению Министра.

13. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников финансирования и средств, поступающих в соответствии с действующим законодательством в распоряжение Министерства.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

15. Место нахождения Министерства: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, 15.