Раздел II. Учебный курс "Подготовка и проведение муниципальных выборов" для членов окружных избирательных комиссий

Раздел II. Учебный курс "Подготовка и проведение муниципальных выборов" для членов окружных избирательных комиссий

Тема 1. Законодательство о выборах

1. Конституция Российской Федерации как основной источник законодательства о выборах и референдумах в Российской Федерации.

2. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Закон Республики Калмыкия "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия".

4. Соотношение норм Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Значение судебной практики для развития законодательства о выборах.

6. Нормативные и иные акты избирательных комиссий, их роль в организации избирательного процесса.

Тема 2. Правовой статус и полномочия окружной избирательной комиссии

1. Понятие окружной избирательной комиссии и ее положение в системе избирательных комиссий Республики Калмыкия.

2. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий.

3. Финансирование деятельности окружной избирательной комиссии.

4. Порядок и формы взаимодействия окружных избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Калмыкия.

Тема 3. Выдвижение, регистрация кандидатов, статус кандидатов

1. Выдвижение кандидатов.

2. Регистрация кандидатов.

3. Статус кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

4. Выбытие кандидата, Зарегистрированного кандидата.

5. Избирательные фонды кандидатов.

Тема 4. Информационное обеспечение выборов

1. Обязанности окружных избирательных комиссий по информированию избирателей.

2. Предвыборная агитация: понятие, порядок, сроки и формы ее проведения.

3. Организация контроля за соблюдением законодательства при проведении агитации участника избирательного процесса.

Тема 5. Организация и порядок проведения голосования. Подсчет голосов и установление итогов голосования, определение результатов выборов

1. Порядок изготовления, хранения и передачи бюллетеней для голосования, протоколов об итогах голосования.

2. Организация досрочного голосования в помещении окружной и участковой избирательных комиссий на муниципальных выборах.

3. Организация и порядок голосования в день голосования.

3.1. Контроль за ходом голосования: распределение обязанностей между членами комиссии, взаимоотношения членов комиссии с наблюдателями и иными присутствующими на участке.

3.2. Голосование вне помещения для голосования.

3.3. Голосование в местах временного пребывания.

4. Организация приемки окружной избирательной комиссией избирательных документов от нижестоящих избирательных комиссий.

5. Проверка правильности оформления протокола об итогах голосования.

6. Порядок установления итогов голосования окружной избирательной комиссией.

7. Порядок заполнения окружной избирательной комиссией увеличенной формы протокола об итогах голосования и сводной таблицы. Составление первого и второго экземпляров протокола об итогах голосования и сводной таблицы.

8. Порядок представления протокола об итогах голосования и сводной таблицы окружной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию.

Тема 6. Бюджетное финансирование окружной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов

1. Бюджетное финансирование окружной избирательной комиссии при проведении выборов и сроки получения бюджетных финансовых средств.

2. Смета расходов окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов: порядок составления, утверждения и исполнения сметы.

3. Распределение выделенных избирательной комиссией денежных средств, распоряжение ими и контроль за их использованием. Полномочия председателя окружной избирательной комиссии по распоряжению денежными средствами.

4. Финансовая документация. Порядок оформления документации при расходовании денежных средств.

5. Отчетность окружной избирательной комиссии: порядок, сроки и формы отчетных финансовых документов. Порядок приема финансового отчета от участковых избирательных комиссий.

6. Обеспечение контроля за целевым расходованием бюджетных средств.

Тема 7. Документационное обеспечение деятельности окружной избирательной комиссии

1. Организация делопроизводства и его правовая регламентация.

2. Прием, регистрация и прохождение поступающей документации.

3. Оформление и отправка исходящей документации.

4. Основные требования к подготовке и оформлению документов.

5. Акты окружной избирательной комиссии и обязательность их исполнения.

6. Оформление и учет решений, протоколов заседаний окружной избирательной комиссии.

7. Контроль исполнения решений вышестоящих и окружных избирательной комиссии.

8. Составление номенклатуры дел.

9. Формирование и оформление дел, экспертиза ценности документов.

10. Организация хранения документов, порядок подготовки и передачи документов а# вышестоящую избирательную комиссию или архив.

Тема 8. Ответственность за нарушение избирательного законодательства

1. Общая характеристика юридической ответственности.

2. Государственно-правовая ответственность окружной избирательной комиссии. Порядок и основания расформирования комиссии.

3. Освобождение члена окружной избирательной комиссии от его обязанностей.

4. Административная ответственность граждан.

5. Административная ответственность юридических лиц.

6. Протокол об административных правонарушениях, посягающих на избирательные права граждан: порядок составления, рассмотрения и передачи в суд.

7. Уголовная ответственность за нарушения избирательных прав.