Постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 сентября 2009 г. N 314 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Калмыкия"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Калмыкия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 459 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2007 г. N 483 "О внесении изменения и дополнения в некоторые постановления Правительства Республики Калмыкия";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 17 июня 2008 г. N 227 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 459";

постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 июня 2008 г. N 230 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 459".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Положение
о Министерстве сельского хозяйства Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 сентября 2009 г. N 314)

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивое развитие сельских территорий, рыболовства, рационального использования земель, сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, создания условий и инфраструктуры для развития рынка земли и реального сектора национальной экономики, повышения доходов республиканского бюджета.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия, приказами и инструктивно-методическими указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4. Министерство является правопреемником по обязательствам и правам Министерства сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия, за исключением переданных функций в сфере земельных отношений в соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия от 15 июня 2009 г. N 99 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия".

II. Полномочия Министерства

5. Министерство осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Калмыкия по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

5.2. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;

5.3. осуществляет в установленном порядке контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий;

5.4. разрабатывает совместно с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления республиканские целевые программы развития отраслей агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий, земельных отношений, осуществляет в пределах полномочий контроль за их реализацией;

5.5. размещает в установленном порядке государственные заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

5.6. вносит в Правительство Республики Калмыкия в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий, республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

5.7. проводит в установленном порядке совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия аттестацию руководителей республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений, конкурсы для формирования резерва управленческих кадров на замещение должностей руководителей республиканских государственных унитарных предприятий;

5.8. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.9. осуществляет повышение уровня профессиональной подготовки работников агропромышленного комплекса и их переподготовку;

5.10. организует информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственных организаций всех форм собственности;

5.11. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.13. осуществляет в пределах своих полномочий государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5.14. принимает участие в развитии внешнеэкономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

5.15. организует внешнеэкономическое сотрудничество в области сельского хозяйства в пределах компетенции Министерства;

5.16. разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройки экономики отраслей агропромышленного комплекса, социального развития села, прогнозирует их развитие;

5.17. организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропаганду и внедрение научно-технических достижений;

5.18. осуществляет государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

5.19. обеспечивает функционирование и совершенствование системы учета, отчетности и государственной статистики по вопросам, отнесенным к его ведению, организует межведомственное информационное взаимодействие в сфере своей деятельности;

5.20. содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, участвует в разработке мер по приватизации и демонополизации государственного имущества Республики Калмыкия;

5.21. разрабатывает предложения по формированию системы аграрного маркетинга и оптовых продовольственных рынков;

5.22. разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в сфере агропромышленного комплекса и обеспечения их занятости;

5.23. вносит предложения и участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров в пределах компетенции Министерства;

5.24. осуществляет в установленном порядке контроль за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Республики Калмыкия, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных юридических лиц, вносит предложения по его использованию, принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия;

5.25. осуществляет в установленном порядке распоряжение республиканским имуществом, находящимся в оперативном управлении Министерства;

5.26. осуществляет совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия прогнозирование и утверждение производственно-финансовых планов деятельности организаций агропромышленного комплекса;

5.27. принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

5.28. прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует деятельность заготовительных структур по сбыту и закупкам ее для государственных нужд;

5.29. разрабатывает и организует комплексы организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства, рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

5.30. обеспечивает разработку и внедрение норм и правил ведения племенного животноводства, регламентирующих применение унифицированных методов, способов и приемов оценки, идентификацию и учет племенной продукции, порядок ведения государственного племенного регистра и государственной книги племенных животных, выдачу лицензий и сертификатов, систему информации по племенному животноводству, применение селекционных и биотехнологических методов, экспертизу племенной продукции;

5.31. разрабатывает и реализует в установленном порядке стратегию рыбного хозяйства, осуществляет координацию и инспектирование рыбохозяйственных организаций Республики Калмыкия;

5.32. организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство;

5.33. регулирует рациональное использование, воспроизводство и охрану водных биологических ресурсов во внутренних водоемах Республики Калмыкия и прибрежной акватории Каспийского моря;

5.34. осуществляет подготовку предложений для распределения между пользователями водными биоресурсами прибрежных квот во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации;

5.35. распределяет квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными ресурсами;

5.36. распределяет промышленные квоты в пресноводных водных объектах;

5.37. в установленном порядке утверждает перечень промысловых видов биоресурсов внутренних водоемов, не отнесенных к федеральным природным ресурсам;

5.38. ведет реестр рыбохозяйственных предприятий Республики Калмыкия;

5.39. утверждает в установленном порядке перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации;

5.40. организует защиту от проникновения на территорию Республики Калмыкия болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;

5.41. осуществляет государственное управление в области семеноводства, в том числе организует производство семян сельскохозяйственных культур, испытание и охрану селекционных достижений;

5.42. осуществляет контроль за использованием средств химизации, сертификацией и качеством продукции растениеводства, семян и посадочного материала;

5.43. организует совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления проведение мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в области растениеводства;

5.44. вносит предложения об установлении и отмене на территории Республики Калмыкия карантина, другие ограничения, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

5.45. назначает и проводит документальные и фактические проверки, назначает аудиторские проверки и в случае выявления нарушения принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия в отношении государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, а также сельскохозяйственных организаций других форм собственности в части использования ими выделяемых бюджетных средств;

5.46. осуществляет в установленном порядке государственный ветеринарный надзор на территории Республики Калмыкия;

5.47. участвует в реализации мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных;

5.48. осуществляет контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии;

5.49. устанавливает по согласованию с Региональной службой по тарифам Республики Калмыкия тарифы и расценки на услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной сети Республики Калмыкия;

5.50. осуществляет контроль за исполнением всеми организациями, независимо от форм собственности, и гражданами указаний об убое или уничтожении животных в случае заболевания их особо опасными заразными болезнями, согласно Перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

5.51. организует применение в ветеринарии биологических, химических и других препаратов ветеринарного назначения;

5.52. обеспечивает выполнение учреждениями государственной ветеринарной службы объемов работ, предусмотренных планами противоэпизоотических мероприятий;

5.53. принимает в пределах своих полномочий решения об управлении земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, за исключением земельных участков из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

5.54. осуществляет в установленном порядке изъятие, в том числе путем выкупа, земель для государственных нужд Республики Калмыкия, за исключением земельных участков из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

5.55. реквизирует земельные участки, за исключением земельных участков из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, в случаях, установленных федеральным законодательством;

5.56. обеспечивает интересы Республики Калмыкия при реализации преимущественного права покупки земельных участков, за исключением земельных участков из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, находящихся в собственности Республики Калмыкия в случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством;

5.57. принимает земельные участки из федеральной и муниципальной собственности в собственность Республики Калмыкия;

5.58. выступает от имени Республики Калмыкия при государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки в случаях возникновения права собственности Республики Калмыкия, за исключением земельных участков из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

5.59. осуществляет ведение реестра земельных участков, подлежащих государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия;

5.60. осуществляет учет и ведение перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;

5.61. осуществляет ведение автоматизированной базы данных цифровой картографической основы по земельным участкам сельскохозяйственного назначения;

5.62. организует в установленном порядке выполнение работ по землеустройству, в том числе по инвентаризации земель, комплексному обустройству сельскохозяйственных предприятий, почвенному, геоботаническому и агрохимическому обследованию земельных участков, оценке качества земель сельскохозяйственного назначения, а также контроль за их выполнением;

5.63. осуществляет прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, за исключением земель, находящихся в федеральной, республиканской и муниципальной собственности, подготавливает предложения в Правительство Республики Калмыкия об отнесении земель к категориям, о переводе или об отказе в переводе их из одной категории в другую;

5.64. осуществляет прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую, подготавливает предложения в Правительство Республики Калмыкия об отнесении земель к категориям, о переводе или об отказе в переводе их из одной категории в другую;

5.65. рассматривает и дает заключения по материалам определения и изменения границ территорий муниципальных образований Республики Калмыкия;

5.66. принимает решения об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путем выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);

5.67. обеспечивает проведение мониторинга земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, за исключением земельных участков из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

5.68. изменяет вид разрешенного использования земельных участков, за исключением земельных участков из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

5.69. осуществляет планирование использования земель, за исключением земельных участков из земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

5.70. принимает решения о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными;

5.71. осуществляет заключение договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными;

5.72. в случаях, установленных законодательством, выдает заключение о непригодности сельскохозяйственных угодий или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления сельскохозяйственного производства;

5.73. осуществляет методическое руководство и координацию деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений по вопросам управления землями сельскохозяйственного назначения, а также органов местного самоуправления, в случае наделения последних государственными полномочиями;

5.74. представляет интересы Республики Калмыкия в пределах своих полномочий в судебных органах;

5.75. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

6. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

6.2. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

6.3. учреждать государственные учреждения Республики Калмыкия и фонды в установленном порядке;

6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

8. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций.

9. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном действующим законодательством порядке, распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства.

10. Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы, секторы и обособленные подразделения.

11. Организационная структура аппарата Министерства, его территориальных органов и обособленных подразделений, регламент Министерства, служебный распорядок Министерства, должностные регламенты гражданских служащих определяются приказами Министра сельского хозяйства Республики Калмыкия.

12. Финансирование деятельности аппарата Министерства производится за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год.

13. Министр сельского хозяйства Республики Калмыкия:

13.1. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;

13.2. в установленном порядке утверждает уставы, программы деятельности республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями республиканских государственных унитарных предприятий и учреждений;

13.3. в установленном порядке вносит предложения Главе Республики Калмыкия о назначении на должность и освобождении от должности руководителей республиканских государственных унитарных предприятий;

13.4. в установленном порядке вносит предложения по определению доли государственной собственности Республики Калмыкия при приватизации подведомственных организаций агропромышленного комплекса и об использовании в отношении таких акционерных обществ специального права;

13.5. утверждает положения и должностные инструкции структурных подразделений Министерства;

13.6. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Министерства, принимает и увольняет работников Министерства;

13.7. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства и агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Калмыкия, Российской Федерации и применяет меры материального и морального поощрения;

13.8. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера.

14. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников и специалистов Министерства и других организаций агропромышленного комплекса в количестве 11 человек.

15. Персональный состав членов коллегии утверждается Правительством Республики Калмыкия.

16. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития, практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями агропромышленного комплекса Республики Калмыкия, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты начальников управлений, отделов Министерства, а также руководителей подведомственных республиканских государственных предприятий, организаций и республиканских государственных учреждений.

17. Решения коллегии оформляются приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии, Министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Калмыкия.

18. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Место нахождения Министерства: Республика Калмыкия, г. Элиста.

20. Полное наименование - Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, сокращенное наименование - Минсельхоз РК.