Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 9) от 6 апреля 2006 г. N 19 "Об утверждении Положения об Аппарате Элистинского городского Собрания"

Руководствуясь части 3 статьи 21# Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате Элистинского городского Собрания.

2. Признать утратившим силу решение Элистинского городского Собрания от 10.04.1997 г. N  8 "Об утверждении Положения об аппарате Элистинского городского Собрания".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов

Положение
об Аппарате Элистинского городского Собрания
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 6 апреля 2006 г. N 19)

1. Общие положения

1.1. Аппарат Элистинского городского Собрания (далее - Аппарат) является органом Элистинского городского Собрания, создаваемым для обеспечения деятельности Элистинского городского Собрания по решению вопросов, отнесенных к его ведению Конституцией Российской федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия "Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", Уставом города Элисты, иными федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

1.2. Основными задачами Аппарата являются: правовое, информационно-аналитическое, документационное, организационно-техническое и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Элистинского городского Собрания, организация контроля за исполнением решений Элистинского городского Собрания, постоянных комиссий Элистинского городского Собрания.

1.3. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия "Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", иными федеральными законами и законами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты, Регламентом Элистинского городского Собрания, настоящим Положением и другими правовыми актами Элистинского городского Собрания, должностными инструкциями работников Аппарата.

1.4. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет Председатель Элистинского городского Собрания, оперативное - руководитель Аппарата.

1.5. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительным органом местного самоуправления города Элисты - Мэрией города Элисты.

2. Основные функции Аппарата

2.1. Для реализации возложенных на него задач Аппарат:

- осуществляет деятельность по правовому, информационно-аналитическому и материально-техническому обеспечению Элистинского городского Собрания;

- обеспечивает своевременную подготовку материалов к заседаниям Элистинского городского Собрания, заседаниям депутатских комиссий, депутатским слушаниям;

- участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Элистинского городского Собрания;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий Элистинского городского Собрания, участвует в проведении экспертизы проектов правовых актов, поступивших от органов государственной власти Российской федерации и Республики Калмыкия для согласования, дает заключения по проектам республиканских законов, поступивших на рассмотрение Элистинского городского Собрания;

- осуществляет сбор и анализ информации по вопросам, отнесенным к ведению Элистинского городского Собрания;

- оказывает помощь депутатам Элистинского городского Собрания в осуществлении депутатской деятельности, ведет учет депутатских обращений и запросов, осуществляет контроль за их исполнением;

- ведет кодификацию правовых актов Элистинского городского Собрания;

- участвует в реализации решений депутатских комиссий Элистинского городского Собрания, распоряжений Председателя Элистинского городского Собрания и его заместителя, осуществляет контроль за их реализацией;

- обеспечивает обнародование принятых правовых актов Элистинского городского Собрания;

- разрабатывает предложения, методические материалы, инструкции, внутренние правила и положения по вопросам, отнесенным к его ведению;

- организует и обеспечивает ведение делопроизводства;

- обеспечивает представительство интересов Элистинского городского Собрания в судебных органах;

- осуществляет материально-хозяйственное обеспечение деятельности Элистинского городского Собрания;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения заседаний Элистинского городского Собрания и депутатских комиссий Элистинского городского Собрания;

- ведет учет и регистрацию награждения Почетной грамотой Элистинского городского Собрания;

- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Элистинского городского Собрания.

3. Структура Аппарата

3.1. В состав Аппарата входят структурные подразделения:

- отдел правового обеспечения Элистинского городского Собрания;

- канцелярия;

- бухгалтерия.

3.2. В Аппарате устанавливается следующий перечень должностей:

- Председатель Элистинского городского Собрания;

- заместитель Председателя Элистинского городского Собрания;

- руководитель Аппарата Элистинского городского Собрания;

- начальник отдела правового обеспечения;

- заведующий канцелярией;

- главный бухгалтер;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист I категории.

3.3. Структура, штатное расписание и смета расходов на содержание Аппарата определяются Председателем Элистинского городского Собрания с последующим утверждением Элистинским городским Собранием.

Финансирование Аппарата осуществляется за счет средств бюджета города Элисты.

4. Председатель Элистинского городского Собрания

4.1. Элистинское городское Собранием возглавляет Председатель, избираемый Элистинским городским Собранием из своего состава открытым голосованием большинством голосов на первом заседании.

4.2. Председатель Элистинского городского Собрания:

- руководит работой Элистинского городского Собрания;

- осуществляет общее руководство Аппаратом Элистинского городского Собрания;

- без доверенности представляет Элистинское городское Собрание в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в отношениях с политическими партиями, общественными объединениями и иностранными государствами;

- организует процесс подготовки и принятия решений Элистинского городского Собрания;

- созывает заседания Элистинского городского Собрания, определяет круг вопросов, подлежащих включению в повестку дня заседаний Элистинского городского Собрания, определяет состав лиц, приглашенных на заседания Элистинского городского Собрания;

- информирует депутатов и население о времени и месте проведения заседаний Элистинского городского Собрания, проектах повесток дня;

- ведет заседания Элистинского городского Собрания в соответствии с Регламентом Элистинского городского Собрания;

- принимает участие в работе комиссий и имеет решающий голос при принятии решений;

- подписывает решения Элистинского городского Собрания, протоколы заседаний Элистинского городского Собрания и распоряжения по вопросам организации работы Элистинского городского Собрания;

- организует прием депутатами Элистинского городского Собрания граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан;

- рассматривает входящую корреспонденцию и дает поручения работникам Аппарата по организации исполнения;

- от имени Элистинского городского Собрания подписывает заявления, направляемые в суды;

- заключает от имени Элистинского городского Собрания договоры и соглашения с муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации, государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе с зарубежными;

- осуществляет контроль за работой структурных подразделений Аппарата;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Аппарата;

- издает распоряжения, утверждает положения, инструкции, правила, эаключает трудовые договоры с работниками Аппарата, вносит предложения по кандидатуре заместителя Председателя Элистинского городского Собрания на утверждение Элистинского городского Собрания;

- распоряжается средствами, выделенными на обеспечение деятельности Элистинского городского Собрания, его комиссий, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Элистинского городского Собрания в банках, является их распорядителем;

- распоряжается средствами, выделенными на содержание аппарата;

- руководит работой по формированию и исполнению сметы расходов Элистинского городского Собрания;

- решает иные вопросы, которые могут быть поручены Элистинским городским Собранием или возложены на него законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия и Уставом города Элисты.

5. Заместитель Председателя Элистинского городского Собрания

5.1. Заместитель Председателя Элистинского городского Собрания избирается из числа депутатов по представлению Председателя Элистинского городского Собрания на первом заседании Элистинского городского Собрания нового созыва.

5.2. Заместитель Председателя Элистинского городского Собрания исполняет обязанности председателя Элистинского городского Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5.3. Заместитель Председателя Элистинского городского Собрания:

- представляет Элистинское городское Собрание в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в отношениях с политическими партиями, общественными объединениями и иностранными государствами;

- подписывает протоколы совещаний депутатов, совместных заседаний комиссий и их решения;

- оказывает содействие депутатам Элистинского городского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- координирует деятельность постоянных комиссий Элистинского городского Собрания;

- принимает участие в работе комиссий и имеет решающий голос при принятии решений;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- обеспечивает разработку планов работы Элистинского городского Собрания и контролирует их выполнение;

- осуществляет общее руководство подготовкой материалов, предлагаемых на рассмотрение Элистинского городского Собрания, депутатских комиссий;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания.

6. Руководитель Аппарата

6.1. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

Руководитель Аппарата несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и осуществление им своих функций. Указания руководителя Аппарата по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками Аппарата.

6.2. Руководитель Аппарата, руководствуясь действующим законодательством, Регламентом Элистинского городского Собрания, настоящим Положением:

- руководит деятельностью Аппарата, обеспечивает взаимодействие Аппарата с другими органами и организациями;

- координирует и контролирует работу структурных подразделений Аппарата;

- организует исполнение Регламента Элистинского городского Собрания;

- принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности Элистинского городского Собрания и Аппарата;

- организует ведение единой системы делопроизводства в Элистинском городском Собрании;

- представляет Председателю Элистинского городского Собрания для последующего утверждения Элистинским городским Собранием структуру и штаты Аппарата;

- принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины;

- решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Аппарате;

- вносит предложения Председателю Элистинского городского Собрания о назначении на должность и освобождении от должности руководителей структурных подразделений Аппарата;

- вносит предложения и готовит проекты распоряжений по вопросам приема, увольнения, повышения квалификации работников Аппарата;

- осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению заседаний Элистинского городского Собрания;

- обеспечивает обнародование принятых правовых актов Элистинского городского Собрания;

- осуществляет контроль за рассылкой копий принятых правовых актов Элистинского городского Собрания;

- готовит и представляет на подпись Председателю Элистинского городского Собрания письма, справки, информацию по документам, поступившим из структурных подразделений Аппарата, Мэрии города Элисты, министерств, ведомств, организаций и граждан;

- осуществляет контроль за организацией приема Председателя Элистинского городского Собрания, проверку исполнения распоряжений Председателя по итогам приема;#

- присутствует на заседаниях Элистинского городского Собрания и его комиссий;

- ведет учет и регистрацию награждения Почетной грамотой Элистинского городского Собрания;

- вносит предложения об установлении работникам Аппарата персональных надбавок, отмене их при ухудшении качества работы, нарушениях трудовой дисциплины, а также поощрении наиболее отличившихся работников;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания.

7. Отдел правового обеспечения Элистинского городского Собрания

7.1. Отдел правового обеспечения Элистинского городского Собрания является структурным подразделением Аппарата, осуществляющим подготовку проектов правовых нормативных актов, подлежащих рассмотрению на депутатских комиссиях и заседаниях Элистинского городского Собрания, ведущим консультативно-правовую деятельность в Элистинском городском Собрании.

Отдел возглавляется начальником, назначаемым и освобождаемым от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

7.2. Отдел правового обеспечения осуществляет следующие функции:

- осуществляет правовую экспертизу проектов решений Элистинского городского Собрания;

- предоставляет юридические консультации по вопросам действующего законодательства депутатам Элистинского городского Собрания и должностным лицам Элистинского городского Собрания;

- участвует в разработке проектов решений Элистинского городского Собрания;

- оказывает правовую помощь в работе депутатских комиссий, иных органов, образуемых Элистинским городским Собранием;

- осуществляет правовую экспертизу поступивших на рассмотрение Элистинского городского Собрания проектов нормативных правовых актов, подготовку заключений о соответствии их Конституции Российской Федерации, действующему федеральному, республиканскому законодательству и нормативным правовым# Элистинского городского Собрания;

- по поручению Элистинского городского Собрания, Председателя Элистинского городского Собрания, заместителя Председателя Элистинского городского Собрания, постоянных депутатских комиссий Элистинского городского Собрания готовит заключения по правовым вопросам;

- участвует в заседаниях Элистинского городского Собрания и постоянных комиссий Элистинского городского Собрания;

- по поручению Элистинского городского Собрания дает разъяснения отдельных положений нормативных правовых актов, принятых Элистинским городским Собранием;

- анализирует действующее законодательство Российской Федерации, Республики Калмыкия, вносит предложения об отмене или внесении изменений в нормативные правовые акты Элистинского городского Собрания, в случае их противоречия действующему законодательству;

- участвует по поручению Председателя Элистинского городского Собрания в рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;

- готовит исковые заявления в суды общей юрисдикции, арбитражный суд, представляет интересы Элистинского городского Собрания в судах, а также в органах власти и управления по вопросам правового характера;

- вносит Председателю Элистинского городского Собрания, его заместителю предложения по координации деятельности депутатских комиссий, органов и структурных подразделений Мэрии города Элисты по разработке проектов правовых актов, имеющих нормативный характер;

- в установленном порядке совместно с другими структурными подразделениями Аппарата подготавливает проекты распоряжений Председателя Элистинского городского Собрания о созыве заседаний Элистинского городского Собрания, вносит предложения по предлагаемой повестке дня;

- оказывает консультативную и практическую помощь создаваемым Элистинским городским Собранием временным депутатским комиссиям;

- ведет делопроизводство комиссий по городскому самоуправлению, законности и собственности, по бюджету, финансам и экономике, социальной политике, извещает членов комиссий о дате проведения комиссии, подготавливает материалы, подлежащие рассмотрению на комиссиях;

- рекомендует перечень правовых документов, подлежащих рассылке органам и структурным подразделениям;

- ведет кодификацию правовых актов Элистинского городского Собрания;

- обеспечивает совместно с другими структурными подразделениями аппарата Элистинского городского Собрания подготовку правовых актов Элистинского городского Собрания для включения в издаваемые сборники нормативных правовых актов;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания, его заместителя, руководителя Аппарата.

8. Канцелярия Аппарата

8.1. Канцелярия является структурным подразделением Аппарата и осуществляет свою деятельность под руководством заведующего канцелярией.

Канцелярия возглавляется заведующим канцелярией, назначаемым и освобождаемым от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

8.2. Канцелярия осуществляет следующие функции:

- осуществляет прием, регистрацию, учет и контроль за прохождением входящей и исходящей корреспонденции Элистинского городского Собрания;

- ведет учет и регистрацию документов и писем, поступающих от субъектов правотворческой инициативы, органов и структурных подразделений Мэрии города Элисты, других организаций и граждан, а также подразделений Аппарата, и направляет их на рассмотрение и исполнение как внутри Аппарата, так и во вне# его;

- тиражирует материалы, подлежащие рассмотрению на заседаниях Элистинского городского Собрания и постоянных депутатских комиссий, и направляет эти материалы депутатам Элистинского городского Собрания;

- рассылает повестки дня проводимых заседаний депутатам и в подразделения Аппарата;

- совместно с другими структурными подразделениями Аппарата, депутатскими комиссиями обеспечивает оформление, тиражирование и рассылку материалов по вопросам, вынесенным на депутатские слушания;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Элистинского городского Собрания, представляет их на подпись председателю Элистинского городского Собрания;

- ведет аудиозапись заседаний Элистинского городского Собрания, а также, по необходимости, заседаний постоянных депутатских комиссий;

- контролирует своевременную подготовку и сдачу для подписания документов, принятых на заседаниях Элистинского городского Собрания, проверяет правильность их оформления, организует подписание, регистрацию и рассылку;

- организует во взаимодействии с другими отделами своевременное опубликование правовых актов Элистинского городского Собрания в муниципальных периодических печатных изданиях;

- оказывает помощь Председателю Элистинского городского Собрания в ведении приема граждан;

- осуществляет хранение, своевременную подготовку и сдачу подлинных протоколов, решений, распоряжений и иных документов на постоянное хранение в архив;

- осуществляет регистрацию, учет и рассылку принимаемых Элистинским городским Собранием решений;

- осуществляет регистрацию распоряжений Председателя Элистинского городского Собрания;

- ведет учет писем, жалоб, обращений граждан, сроков исполнения служебных документов, поступающих в адрес Элистинского городского Собрания;

- выполняет машинописные, копировально-множительные работы;

- осуществляет оперативную связь, прием факсимильных сообщений, телефонограмм;

- ведает кадровой работой, в том числе оформляет распоряжения по приему и увольнению депутатов, работников аппарата, премированию, оформлению отпусков, командировок;

- оформляет и ведет личные дела, трудовые книжки;

- ведет табель учета рабочего времени;

- своевременно информирует отдел мобилизационной подготовки обо всех изменениях, касающихся военнообязанных;

- осуществляет хозяйственное обеспечение деятельности Элистинского городского Собрания;

- решает вопросы материально-технического снабжения Элистинского городского Собрания;

- оформляет и доводит до исполнителей поручения Председателя Элистинского городского Собрания и его заместителя, руководителя Аппарата;

- представляет руководству Элистинского городского Собрания статистические отчеты о поступившей и отправленной корреспонденции с анализом характера вносимых в Элистинское городское Собрание материалов;

- разрабатывает номенклатуру дел Элистинского городского Собрания;

- осуществляет экспертизу ценности документов, их архивное хранение, передачу в архив или уничтожение;

- решает иные вопросы по поручению Председателя Элистинского городского Собрания, его заместителя, руководителя Аппарата.

9. Бухгалтерия Элистинского городского Собрания

9.1. Бухгалтерия Элистинского городского Собрания является структурным подразделением Аппарата и осуществляет свою деятельность под контролем Председателя Элистинского городского Собрания.

Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности Председателем Элистинского городского Собрания.

9.2. Бухгалтерия обеспечивает правильную постановку и достоверность бухгалтерского учета, контроль за сохранностью материальных ценностей, правильным расходованием денежных средств в соответствии с утвержденными нормами и сметами;

- осуществляет материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности депутатов и Аппарата;

- ведет учет и осуществляет контроль за состоянием взаимных расчетов с учреждениями и организациями, состоящими в финансовых отношениях с Элистинским городским Собранием;

- осуществляет контроль за использованием служебного транспорта;

- составляет на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность, статистическую отчетность и обеспечивает своевременную сдачу отчетности в Министерство финансов Республики Калмыкия, Госкомитет по статистике, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд занятости населения, ИМНС Российской федерации по Республике Калмыкия;

- формирует учетную политику;

- готовит расчеты и сметы по обеспечению деятельности депутатов, заседаний депутатских комиссий, а также работы Аппарата и представляет их для утверждения;

- финансирует подготовку и проведение заседаний Элистинского городского Собрания в соответствии с утвержденной сметой расходов;

- обеспечивает выплату денежных средств депутатам Элистинского городского Собрания, связанных с выполнением депутатских полномочий;

- осуществляет учет и сохранность первичных бухгалтерских документов, учетных регистров, документов бухгалтерской отчетности и их своевременную сдачу в архив;

- в установленные сроки проводит инвентаризацию имущества и финансовых обязательств.

9.3. Главный бухгалтер совместно с Председателем Элистинского городского Собрания, его заместителем подписывает документы, являющиеся основанием приема и выдачи товарно-материальных ценностей, денежных средств, расчетных, кредитных и финансовых обязательств, хозяйственных договоров.

10. Права, обязанности и ответственность работников Аппарата

10.1. Работники Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Председателя Элистинского городского Собрания.

10.2. Работники Аппарата выполняют должностные полномочия в соответствии с функциональными обязанностями, закрепленными в должностных инструкциях, утверждаемых Председателем Элистинского городского Собрания, поручениями Председателя Элистинского городского Собрания, его заместителя, руководителя Аппарата, а также председателей соответствующих депутатских комиссий.

10.3. Руководители структурных подразделений аппарата осуществляют руководство деятельностью соответствующих подразделений Аппарата и несут персональную ответственность за качественное исполнение подразделениями возложенных на них задач; распределяют обязанности между подчиненными работниками; обеспечивают организованность и слаженность порученной работы, служебную дисциплину, визируют документы, подготовленные в руководимых ими структурных подразделениях.

10.4. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в Аппарате, являются муниципальными служащими города Элисты.

Правовой статус муниципальных служащих, включая порядок и условия прохождения муниципальной службы, права и обязанности муниципальных служащих, гарантии муниципальных служащих, виды их поощрений и ответственности, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "Об организации местного самоуправления в Республике Калмыкия", Законом Республики Калмыкия "О муниципальной службе в Республике Калмыкия", иными законами Республики Калмыкия, Уставом города Элисты.#