Приложение N 1. Положение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Приложение N 1
к решению Собрания депутатов Яшкульского
районного муниципального образования
Республики Калмыкия
от 23 марта 2010 г. N 5

Положение
о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения и условия конкурса на замещение должности главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Правовой основой настоящего Положения является Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 года N 131-ФЗ, Закон Республики Калмыкия "Об организации местного самоуправлении в Республике Калмыкия" от 20.12.2005 года N 250-III-З, другие федеральные законы, законы Республики Калмыкия, устав Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

2. Целью конкурса является отбор кандидатов на должность главы администрации, имеющих соответствующее образование, стаж муниципальной или государственной службы, а также способных по своим личным и деловым качествам, состоянию здоровья осуществлять муниципальную службу по указанной должности.

3. Основными принципами проведения конкурса являются:

а) равные условия для всех его участников;

б) единство требований, предъявляемых к участникам конкурса;

в) объективность оценки представленных кандидатом сведений.

4. К кандидатам на замещение должности главы администрации предъявляются требования:

а) наличие высшего образования;

б) достижение возраста 30 лет;

в) наличие стажа работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения или стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

в) к уровню знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия и законов Республики Калмыкия, устава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - устав), иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в объеме, необходимом для исполнения соответствующих должностных обязанностей.

2. Порядок и условия проведения конкурса

1. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе, обеспечивается прием и регистрация документов от претендентов, проверка достоверности и полноты представленных документов, соответствие их оформления предъявляемым требованиям.

На втором этапе проводится оценка претендентов на основании представленных ими документов, а также на основе иных конкурсных процедур.

2. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе вместе с проектом контракта для главы администрации Яшкульского районного муниципального образования публикуется не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса в районной газете "Искра".

Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения об условиях конкурса, о дате, времени и месте его проведения.

3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течении 10 дней с момента официального опубликования объявления о проведении конкурса представляет в конкурсную комиссию на замещение должности главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - конкурсная комиссия) следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсе;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме и фотографию 4x6

в) копию паспорта;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- Копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

- Копию документа о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

е) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

ж) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

з) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) сведения о доходах за предыдущий год, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Кроме обязательных документов могут быть предоставлены рекомендательные документы и характеристики с места работы.

Документ, удостоверяющий личность, иные подлинные документы представляются в конкурсную комиссию лично.

4. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

5. Сведения, содержащиеся в представленных кандидатом документах, подлежат проверке конкурсной комиссией на предмет их достоверности.

6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличие гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Гражданину может быть отказано в допуске к участию в конкурсе и в связи с несоблюдением им требований, изложенных в настоящем Положении.

8. Претендент на должность главы администрации должен быть ознакомлен с условиями контракта на замещение должности главы администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, изложенные в проекте, текст которого должен быть опубликован вместе с объявлением о приеме документов для участия в конкурсе.

9. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на замещение должности главы администрации Яшкульского районного муниципального образования.

10. При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия может применять следующие конкурсные процедуры:

- тестирование;

- анкетирование;

- индивидуальное собеседование.

Применение всех перечисленных конкурсных процедур не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется председателем конкурсной комиссии. В случае выявления победителя конкурса только одним из них (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным.

В целях создания равных условий для кандидатов при проведении конкурсных процедур всем кандидатам на должность, по которой проводится конкурс, выдается одинаковое задание и устанавливается одно и то же время (срок) на его подготовку.

11. Тестирование.

Тестированием обеспечивается проверка знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, других нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по должности главы администрации районного муниципального образования. Тестирование проводится по единому перечню теоретических вопросов. Тест должен содержать не более 40 и не менее 15 вопросов и утверждается председателем конкурсной комиссии. Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов. Тест считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 60% и более заданных вопросов.

При подведении итогов по тестированию преимущество в конкурсном отборе получает кандидат, получивший наибольшее количество баллов за правильные вопросы.

12. Анкетирование

Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из полномочий, задач и функций администрации районного муниципального образования, а также требований к уровню знаний и навыков, предъявляемых к должности главы администрации районного муниципального образования. При разработке анкеты возможно включение вопросов, раскрывающих информацию о профессиональном образовании, стаже и опыте работы по специальности, о задачах и функциях, о перспективах работы, о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, о его хобби и увлечениях.

Анкета самостоятельно заполняется кандидатом в течении времени, определенного конкурсной комиссией.

Оценка кандидатов и отбор победителя на основе результатов анкетирования осуществляется конкурсной комиссией путем голосования.

13. Индивидуальное собеседование.

Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие основные интересующие конкурсную комиссию темы.

Конкурсная комиссия при подведении итогов по собеседованию выбирает победителя путем голосования.

3. Организация работы конкурсной комиссии

1. Для проведения конкурса решением Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов РМО РК) формируется конкурсная комиссия в количестве пяти человек. При этом две трети ее членов назначаются Собранием депутатов РМО РК, а одна треть - Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия по представлению Главы Республики Калмыкия.

2. В состав конкурсной комиссии в установленном порядке могут включаться представители органов местного самоуправления данного муниципального образования, Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, иные лица.

К работе комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.

3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Члены конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, на общественных началах. Срок полномочий конкурсной комиссии не может превышать сроков полномочий Собрания депутатов действующего созыва.

Местом проведения конкурса считается местонахождение конкурсной комиссии.

4. Кандидат на должность главы администрации на любой стадии конкурсной процедуры имеет право отказаться от участия в конкурсе, письменно уведомив об этом конкурсную комиссию.

5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым или тайным голосованием (по решению конкурсной комиссии) простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии вправе голосовать только за одного кандидата. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим голосом является голос председателя.

6. Член конкурсной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях конкурсной комиссии.

В случае невозможности присутствия на заседании член конкурсной комиссии может направить свое письменное мнение по каждому из кандидатов для учета его в работе конкурсной комиссии.

4. Оформление результатов конкурса

1. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии.

Протокол изготавливается в одном экземпляре и хранится у секретаря конкурсной комиссии. Ознакомление с протоколом заседания конкурсной комиссии, выдача выписки из него заинтересованным лицам осуществляется секретарем конкурсной комиссии по указанию председателя конкурсной комиссии.

2. Конкурсная комиссия по итогам конкурса принимает решение в форме рекомендаций и представляет в Собрание депутатов РМО не менее двух кандидатов на замещение должности главы администрации РМО. Решение конкурсной комиссии по итогам конкурса принимается в отсутствие кандидатов.

Собрание депутатов Яшкульского РМО РК не позднее 30 дней со дня представления конкурсной комиссией в Собрание депутатов РМО кандидатов на должность главы администрации РМО принимает решение о назначении кандидата на должность главы администрации Яшкульского РМО РК и поручает главе Яшкульского РМО РК на основании принятого решения заключить с ним контракт.

Кандидат на должность главы администрации Яшкульского РМО считается назначенным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов районного Собрания депутатов.

3. Решение заседания конкурсной комиссии изготавливается в двух экземплярах, первый из которых передается в Собрание депутатов РМО РК, а второй - хранится у секретаря конкурсной комиссии.

Копии решения или выписки из него изготавливаются и выдаются секретарем конкурсной комиссии по указанию председателя конкурсной комиссии.

4. Конкурс считается завершенным с момента принятия решения по итогам конкурса.

5. Каждому участнику конкурса сообщается об итогах конкурса в письменной форме в течении месяца со дня его завершения.

6. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности главы администрации районного муниципального образования, то Собрание депутатов Яшкульского РМО РК может принять решение о проведении повторного конкурса.

7. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатом за свой счет.

8. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.