Постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 декабря 2009 г. N 463 "Об утверждении Положения об агентстве по земельным ресурсам Республики Калмыкия"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Агентстве по земельным ресурсам Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 сентября 2009 года N 313 "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

В. Сенглеев

Положение
об агентстве по земельным ресурсам Республики Калмыкия
(утв. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 декабря 2009 г. N 463)

I. Общие положения

1. Агентство по земельным ресурсам Республики Калмыкия (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по участию в выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, контролю и надзору в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, обеспечению рационального использования земель, сохранению природных свойств и качеств земель в процессе их использования, повышению доходов республиканского бюджета, созданию условий и инфраструктуры для развития рынка земли и реального сектора национальной экономики.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.

4. Агентство является правопреемником Министерства по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия, Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия в части переданных функций в сфере земельных отношений в соответствии с Указами Главы Республики Калмыкия от 26 октября 2009 г. N 342 "О республиканском Агентстве по земельным участкам, управление и распоряжением которыми осуществляется Республикой Калмыкия", от 24 ноября 2009 г. N 409 "О передаче части функций Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия", от 27 ноября 2009 года N 419 "О переименовании Республиканского агентства по земельным участкам, управление и распоряжение которыми осуществляться Республикой Калмыкия".

II. Полномочия Агентства

5. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста:

5.1. осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

5.2. организует учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста осуществляет ведение республиканского реестра таких земель;

5.3. осуществляет учет и ведение перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;

5.4. принимает решение об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста обеспечивает проведение при этом кадастровых работ;

5.5. принимает решения об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путем выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);

5.6. приобретает земельные участки в собственность Республики Калмыкия в порядке, установленном действующим законодательством, выступает от имени Республики Калмыкия при государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки;

5.7. передает земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, в федеральную и муниципальную собственность, принимает земельные участки из федеральной и муниципальной собственности в собственность Республики Калмыкия в порядке, установленном действующим законодательством;

5.8. осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земель для нужд Республики Калмыкия, реквизирует земельные участки, в порядке, установленном действующим законодательством;

5.9. выступает арендодателем, продавцом земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

5.10. предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду в соответствии с действующим законодательством;

5.11. ведет учет (реестр) договоров купли-продажи, аренды, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, осуществляет контроль за соблюдением условий указанных договоров;

5.12. организует выполнение работ по землеустройству, в том числе по инвентаризации земель, комплексному обустройству сельскохозяйственных предприятий, почвенному, геоботаническому и агрохимическому обследованию земельных участков, оценке качества земель сельскохозяйственного назначения, а также осуществляет контроль за выполнением указанных работ в соответствии с действующим законодательством;

5.13. принимает решения и заключает договоры о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными;

5.14. рассматривает и дает заключения по материалам об определении и изменении границ территорий муниципальных образований Республики Калмыкия;

5.15. изменяет вид разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста в порядке, установленном действующим законодательством;

5.16. осуществляет планирование использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

5.17. обеспечивает проведение мониторинга земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

5.18. проводит анализ процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста и на основе этих данных формирует предложения по совершенствованию государственной политики Республики Калмыкия в сфере земельных отношений;

5.19. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, при выявлении нарушений принимает в соответствии с действующим законодательством необходимые меры для их устранения;

5.20. участвует в осуществлении нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе разработке нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, согласовании проектов нормативных правовых и иных актов, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Агентства;

5.21. разрабатывает для внесения в Правительство Республики Калмыкия проекты республиканских целевых программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов и другим вопросам в сфере земельных отношений в пределах своих полномочий;

5.22. принимает участие в реализации федеральных (республиканских) целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах территории Республики Калмыкия;

5.23. подготавливает предложения в Правительство Республики Калмыкия по:

установлению содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и составе прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Республики Калмыкия, и резервированию земельных участков для государственных нужд Республики Калмыкия в случаях, установленных федеральным законодательством;

отнесению земель к особо охраняемым территориям республиканского значения в соответствии с действующим законодательством;

установлению порядка использования отдельных видов земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также установлению зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении земель, находящихся в государственной собственности Республики Калмыкия;

установлению категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условий предоставления служебных наделов;

установлению публичных сервитутов на земельные участки, в том числе занятые объектами, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия;

реквизиции земельных участков в порядке, установленном земельным законодательством;

утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель в порядке, установленном федеральным законодательством;

по иным вопросам;

5.24. создает и ведет автоматизированную базу данных цифровой картографической основы по земельным участкам сельскохозяйственного назначения;

5.25. осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

5.26. организует и проводит конкурсный отбор независимых оценщиков при оценке земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста в соответствии с действующим законодательством;

5.27. выступает в установленном законодательством порядке государственным заказчиком работ по инвентаризации земель, топографогеодезических, картографических, проектно-изыскательских и иных научно-исследовательских работ специального (отраслевого) назначения в сфере земельных отношений;

5.28. организует в установленном порядке выполнение работ по инвентаризации земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

5.29. представляет интересы Республики Калмыкия, в пределах своих полномочий, при проведении кадастровых, в том числе землеустроительных работ на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

5.30. осуществляет прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель, за исключением находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую, подготавливает предложения в Правительство Республики Калмыкия об отнесении земель к категориям, о переводе или об отказе в переводе их из одной категории в другую;

5.31. осуществляет взаимодействие с Мэрией города Элисты по вопросам градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

5.32. осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные сроки;

5.33. предоставляет государственные услуги гражданам и организациям в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

5.34. осуществляет иные полномочия в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством.

6. Агентство осуществляет следующие функции, связанные с обеспечением своей деятельности:

6.1. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;

6.2. осуществляет функции главного администратора поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Калмыкия от использования и продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

6.3. представляет информационные материалы, справки, отчеты о деятельности Агентства в Правительство Республики Калмыкия, Администрацию Главы Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия;

6.4. разрабатывает и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Республики Калмыкия и Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия прогнозные данные поступлений средств от использования и продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста для подготовки проекта республиканского бюджета;

6.5. осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, и иными организациями в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

6.6. организует работу с обращениями граждан и прием заявлений от юридических и физических лиц по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

6.7. организует работу с документами и сведениями, составляющими государственную тайну;

6.8. организует кадровое обеспечение Агентства;

6.9. обеспечивает деятельность Агентства по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы;

6.10. осуществляет мероприятия по мобилизационной работе;

6.11. организует делопроизводство;

6.12. обеспечивает представление бухгалтерской и статистической отчетности в соответствующие органы государственной власти Республики Калмыкия;

6.13. организует конкурсы по государственному заказу для нужд Агентства;

6.14. осуществляет иные функции, связанные с обеспечением деятельности Агентства, предусмотренные действующим законодательством.

7. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, контролировать исполнения указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

7.2. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений и других юридических лиц необходимые материалы и сведения по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

7.3. осуществлять от имени Республики Калмыкия юридические действия, защищать в судах от имени Республики Калмыкия имущественные права и интересы Республики Калмыкия, включая обращения в суды с исками и заявлениями по защите имущественных прав и законных интересов Республики Калмыкия по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе:

признания недействительными сделок по продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

взыскания задолженностей по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных неправомерными действиями физических и юридических лиц;

7.4. в пределах своей компетенции принимать меры по устранению нарушений законодательства в сфере управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

7.5. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Калмыкия и организаций;

7.6. организовывать обучение, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Агентства по вопросам, отнесенным к его компетенции.

7.7. осуществлять иные полномочия, связанные с обеспечением деятельности Агентства, предусмотренные действующим законодательством.

III. Организация деятельности

8. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.

9. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

10. Руководитель Агентства имеет заместителей.

Заместители руководителя Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Калмыкия в порядке, установленном действующим законодательством.

На время отсутствия руководителя Агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Агентства по решению руководителя Агентства.

11. Руководитель Агентства:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Агентства;

утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, создаваемых в установленном порядке;

определяет кадровую политику в Агентстве;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Агентства;

в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Агентства, а также смету расходов на содержание Агентства;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Агентства, заключает с ними служебные контракты, принимает и увольняет работников Агентства, заключает с ними трудовые договоры;

координирует и контролирует деятельность Агентства;

проводит мероприятия по повышению квалификации работников Агентства;

вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;

открывает бюджетные счета;

действует без доверенности при представлении интересов Агентства во всех органах и организациях, включая судебные;

заключает гражданско-правовые договора, иные сделки;

решает в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;

осуществляет прием граждан;

в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы и инструкции, обеспечивает контроль за их исполнением;

создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

12. Структурными подразделениями Агентства являются отделы и секторы.

13. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Имущество агентства находится в государственной собственности Республики Калмыкия, отражено на самостоятельном балансе и закреплено за Агентством на праве оперативного управления.

14. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

15. Местонахождение Агентства: Республика Калмыкия, г. Элиста.