21 февраля, 20 ноября 2008 г.
В целях создания безопасных и комфортных условий проживания граждан путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, во исполнение требований Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии со статьями 19, 30, 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, Республиканской программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия на 2008-2011 годы", утвержденной Правительством Республики Калмыкия от 24.11.2007 года N 425, руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемую городскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы (далее - Программа).
2. Мэрии города Элисты при разработке проектов бюджета города Элисты предусматривать средства для реализации мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Первого заместителя Мэра города Элисты Ермошенко А.Ф., заместителя Мэра города Элисты по экономике и финансам Рарова С.В., комиссию Элистинского городского Собрания по бюджету, финансам и экономике (Бадмаев С.С.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".
Глава города Элисты - Мэр |
Р. Бурулов |
Председатель Элистинского |
С. Тадонов |
Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 31) от 20 ноября 2008 г. N 7 в настоящую городскую адресную программу внесены изменения
Городская адресная Программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы
(утв. решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2007 г. N 6)
21 февраля, 20 ноября 2008 г.
Элиста, 2007
Паспорт
городской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов
в городе Элисте на 2008-2011 годы"
Наименование Программы |
Городская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы |
Основание для принятия Программы |
Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 апреля 2008 года N 137 "О республиканской адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия в 2008 году" |
Заказчик Программы |
Мэрия города Элисты |
Основные разработчики Программы |
Мэрия города Элисты, Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика" |
Цели и задачи Программы |
Цели Программы - комплексное решение проблемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в городе Элисте, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение условий проживания населения в многоквартирных домах. Основные задачи Программы: - разработка и реализация нормативных правовых актов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения капитального ремонта жилищного фонда; - организация комплексного решения проведения адресного капитального ремонта; - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме; - уменьшение уровня износа и обеспечение сохранности основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе, улучшение экологической обстановки; - реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме. |
Сроки реализации |
2008-2011 годы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется произвести капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой - 450,2 тыс. кв. м, в том числе: 2008 г. - 55,1 тыс. кв. м; 2009 г. - 115,6 тыс. кв. м; 2010 г.- 137,0 тыс. кв. м; 2011 г. - 142,5 тыс. кв. м; - количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту - 22502 чел., в том числе: 2008 г. - 2859 чел.; 2009 г. - 6304 чел.; 2010 г. - 6536 чел.; 2011 г. - 6803 чел. - доля общей площади помещений многоквартирных домов, требующих капремонта, предусмотренных Программой, к концу каждого года реализации Программы: 2008 г. - 87,8% (395,1 тыс. кв. м): 2009 г. - 62,1% (279,5 тыс. кв. м); 2010 г. - 31,6% (142,5 тыс. кв. м); 2011 г. - 0,0% |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования в рамках реализации Программы - 1076,9 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета (средства Фонда) - 716,0 млн. руб., - средства бюджета Республики Калмыкия - 223,4 млн. руб., - средства бюджета г. Элисты - 83,8 млн. руб., - внебюджетные средства - 53,7 млн. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности |
Реализация Программы обеспечит достижение в# 2011 году следующих показателей: - осуществление к концу 2011 года капитального ремонта многоквартирных жилых домов, включенных в Программу, в полном объеме - 450,2 тыс. кв. м; - улучшение технического состояния до нормативного - 141 многоквартирных домов; - создание безопасных и комфортных условий проживания для 22,5 тыс. человек. |
Исполнители Программы |
Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций Мэрии города Элисты, Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика", Отдел архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты, Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты, Финансовое управление Мэрии города Элисты, отдел землеустройства Мэрии города Элисты. |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Мэрией города Элисты, Элистинским городским Собранием. |
Раздел 1. Краткая характеристика жилищно-коммунального хозяйства
города Элисты, проблемы, на решение которой направлена Программа
Городская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы (далее - Программа) необходима для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан. На основании анализа технического, физического состояния многоквартирных домов города Элисты составлены акты и заключения Межведомственной комиссии для проведения капитального ремонта.
Основной целью Программы является проведение капитального ремонта многоквартирных домов для приведения в соответствие с санитарными и техническими требованиями и нормами, обеспечивающими повышение потребительских свойств жилья и ресурсосбережения.
За последние годы наметилась тенденция роста естественного старения и ветшания жилищного фонда, это связано с рядом объективных факторов:
ненадлежащим техническим обслуживанием и отсутствием постоянного поддерживающего текущего ремонта;
фактическим отсутствием капитальных плановых ремонтов;
увеличением доли муниципального жилищного фонда за счет муниципализации ведомственного жилищного фонда, передаваемого предыдущими балансодержателями в ветхом и аварийном состоянии.
В соответствии с законодательством собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении жилых помещений несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.
Износ жилищного фонда и низкие потребительские качества жилья создают социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями проживания в данном жилом фонде.
На сегодняшний день в городе Элисте общая площадь многоквартирных домов составляет около 1040,0 тыс. кв. м, что составляет около 80% от общего жилищного фонда города Элисты.
На основании заключений Межведомственной комиссии составлен перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту по городу Элисте (приложение 1). Площадь многоквартирных домов, требующих капитального ремонта составляет 450,2 тыс. кв. м или 34% от жилищного фонда города Элисты. Количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту в республике - 22502 человек.
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах.
На рынке предоставления услуг по управлению многоквартирными домами в городе Элисте на данный момент действуют только 8 жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и 16 товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Принятие Программы, реализация мероприятий Программы позволит осуществить капитальный ремонт многоквартирных домов, с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Республики Калмыкия, бюджета города Элисты, а также внебюджетных источников.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- комплексное решение проблемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение условий проживания населения в многоквартирных домах;
- привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных источников для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Основные задачи Программы:
- формирование нормативной правовой базы;
- разработка и реализация нормативных правовых актов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения капитального ремонта жилищного фонда;
- организация комплексного решения проведения адресного капитального ремонта;
- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;
- уменьшение уровня износа и обеспечение сохранности основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе, улучшение экологической обстановки;
- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме.
Срок реализации Программы: Программа предусматривает комплекс мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда многоквартирных жилых домов, которые должны быть реализованы в течение 2008-2011 годов.
Раздел 3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач.
В рамках Программы за счет средств Фонда, республиканского бюджета, бюджета города Элисты планируется проведение капитального ремонта для приведения в соответствие установленным санитарным нормам, техническим правилам и нормам, строительных конструкций и элементов жилых домов, а также обеспечения безопасности проживания.
Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (целевых средств) на безвозвратной и безвозмездной основе для проведения капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется на основании заявки на предоставление финансовой поддержки в пределах установленного лимита. Обязательным условием предоставления финансовой поддержки из средств Фонда является долевое финансирование из бюджета Республики Калмыкия и бюджета города Элисты на мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. При этом средства из бюджета города Элисты составляет# 8%, а средства из внебюджетных источников (ТСЖ, ЖСК и иные специализированные потребительские кооперативы либо собственники помещений) составляют не менее 10%.
Предоставление финансовой поддержки на проведение капитального городу Элисте из средств федерального и республиканского бюджетов ремонта осуществляется при условии соблюдения требований статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия на 2008-2011 годы".
Порядок взаимодействия с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия по обеспечению финансовой поддержки на проведение капитального ремонта определяется в соглашениях между Министерством территориального развития Республики Калмыкия и Мэрией города Элисты.
К видам работ капитального ремонта многоквартирных домов, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 185-ФЗ, относятся:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- утепление и ремонт фасадов.
При формировании заявок на предоставление средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов Мэрия города Элисты предусматривает комплекс работ, необходимых для капитального ремонта в данном многоквартирном доме (жилом доме, имеющем две и более квартиры).
Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета Республики Калмыкия и средств бюджета города Элисты, внебюджетных средств будут использоваться только на проведение указанных выше работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовые средства для решения задач на проведение капитального ремонта жилищного фонда города Элисты формируются за счет средств Фонда, бюджета Республики Калмыкия и бюджета города Элисты, а также внебюджетных источников.
В ходе реализации Программы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов будут привлечены финансовые ресурсы в объеме 1076,9 млн. рублей (в ценах 2008 г.). Средства и источники финансирования приведены в прилагаемой таблице 1.
Таблица 1
(млн. рублей) в ценах 2008 года | |||||
этапы реализации |
финансовые средства, всего |
Источники финансирования: |
|||
средства Фонда |
бюджет Республики Калмыкия |
бюджет города Элисты |
внебюджетные средства |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
2008* год |
102,9 |
68,4 |
24,2 |
5,2 |
5,1 |
2009 год |
285,0 |
189,5 |
69,0 |
12,3 |
14,2 |
2010 год |
337,7 |
224,5 |
65,5 |
30,8 |
16,9 |
2011 год |
351,3 |
233,6 |
64,7 |
35,5 |
17,5 |
Итого: |
1076,9 |
716,0 |
223,4 |
83,8 |
53,7 |
* расчет необходимых средств на 2008 год произведен в соответствии Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 апреля 2008 года N 137 "О республиканской адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия в 2008 году", в которой предельная стоимость проведения капитального ремонта 1 кв. м общей площади помещений рассчитана Региональным центром по ценообразованию и ценовой политике в строительстве Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия и составляет по городу Элиста 2059 рублей. В Программе потребность проведения капитального ремонта на 2008 год рассчитана исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта 1 кв. м общей площади - 1860 рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке.
Финансовыми ресурсами являются средства Фонда, республиканского бюджета, бюджета города Элисты, направленные на финансирование мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, а также привлекаются внебюджетные средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм предоставления средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ установлен Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Взаимодействие Мэрии города Элисты и координатора Республиканской программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия на 2008-2011 годы" осуществляется на основании заявки Мэрии города Элисты на участие в Программе.
Реализация Программы предусматривает:
- финансирование за счет средств Фонда и софинансирование за счет республиканского бюджета, бюджета города Элисты мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
- организация# и проведение информационной работы;
- проведение мониторинга с целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;
- проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта;
- софинансирование за счет средств бюджета города Элисты и внебюджетных источников мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
- уточнение перечня многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту;
- разработка# проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- ведение работы с гражданами, проживающими в жилищном фонде, требующего капитального ремонта на предмет долевого участия;#
- организация общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам проведения капитального ремонта, видов работ, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;#
- согласование актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- установление порядка выплаты средств на долевое финансирование капитального ремонта товариществам собственников жилья жилищных, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо собственникам помещений в многоквартирном доме;#
- обеспечение рационального использования бюджетных средств.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является обеспечение безопасного и благоприятного проживания 22,5 тыс. жителей в многоквартирных домах.
В результате реализации Программы (к концу 2011 года) будет осуществлен капитальный ремонт многоквартирных домов общей площадью 450,2 тыс. кв. м.
Количественные показатели социально-экономической эффективности реализации Программы приведены в Приложении 2.
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
- привлечение средств Фонда на реализацию Программы;
- адресность финансовой поддержки из средств Фонда, республиканского бюджета, бюджета города Элисты и внебюджетных источников на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
- улучшить качество коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;
- снизить затраты на представление коммунальных услуг;
- снизить уровень износа жилищного фонда города Элисты;
- обеспечить эффективное сочетание хозяйственной самостоятельности конкурирующих предприятий, развитие предпринимательской активности и защиту интересов потребителей;
- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при установлении приборов учета;
- создание условий для улучшения демографической ситуации и снижение социальной напряженности в обществе.
Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 31) от 20 ноября 2008 г. N 7 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к городской адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы"
Перечень
многоквартирных жилых домов города Элисты, требующих капитального ремонта
21 февраля, 20 ноября 2008 г.
Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 31) от 20 ноября 2008 г. N 7 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к городской адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы"
Показатели
социально-экономической эффективности реализации городской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы
Оценка социально-экономической эффективности
20 ноября 2008 г.
Наименование мероприятия, инвестиционного проекта |
Финансирование всего, млн. рублей |
Объемы финансирования по годам Финансирование |
Целевые индикаторы и показатели реализуемого мероприятия (по годам) |
|||||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Всего: |
||
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, требующих капитального ремонта в г. Элиста |
|
|
|
|
|
Общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой, тыс. кв. м |
||||
Всего: |
1076,9 |
102,9 |
1285 |
337,7 |
351,3 |
55,1 |
115,6 |
137,0 |
142,5 |
450,2 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
Количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту, чел. |
||||
федеральный бюджет |
716,0 |
68,4 |
189,5 |
224,5 |
233,6 |
2859 |
6304 |
6536 |
6803 |
22502 |
бюджет Республики Калмыкия |
223,4 |
24,2 |
69,0 |
65,5 |
64,7 |
Доля общей площади помещений многоквартирных домов, требующих капремонта, предусмотренных Программой, к концу каждого года реализации Программы, % |
||||
бюджет города Элисты |
83,8 |
5,2 |
12,3 |
30,8 |
35,5 |
87,8 |
62,1 |
31,6 |
0 |
|
внебюджетные источники |
53,7 |
5,1 |
14,2 |
16,9 |
17,5 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 24) от 27 декабря 2007 г. N 6 "Об утверждении городской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте" на 2008-2011 годы"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Элистинская панорама" от 18 января 2008 г. N 7
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (внеочередное заседание N 15) от 27 декабря 2010 г. N 9
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 10) от 1 июля 2010 г. N 8
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 31) от 20 ноября 2008 г. N 7
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 27) от 21 февраля 2008 г. N 7
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения