Приложение. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональными телеканалом и радиоканалом

Приложение

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональными телеканалом и радиоканалом
(утв. Постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 2 ноября 2010 г. N 45/268)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г.

I. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональными телеканалом и радиоканалом разработан во исполнение Закона Республики Калмыкия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом"

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, Закон Республики Калмыкия "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон Республики Калмыкия), другие законы Республики Калмыкия и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом Республики Калмыкия возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

II. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в случае установления факта нарушения требований Закона Республики Калмыкия об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца, начиная с 1 января 2011 года.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Республики Калмыкия до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной Избирательной комиссией Республики Калмыкия Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика).

2.6. Учет объема эфирного времени организует Избирательная комиссия Республики Калмыкия. В целях организации учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Республики Калмыкия получает от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание (далее - организация телерадиовещания) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 5 Закона Республики Калмыкия, а также может привлекать для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, за определенный период, другие организации, в том числе посредством размещения заказа на проведение указанных работ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.7. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия в целях установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Республики Калмыкия создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия (далее - Рабочая группа).

III. Сроки учета объема эфирного времени в случае изменения акта Главы Республики Калмыкия об определении регионального телеканала или регионального радиоканала

В случае изменения акта Главы Республики Калмыкия об определении регионального телеканала или регионального радиоканала учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенным региональным телеканалом или региональным радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 30-дневный срок со дня вступления в силу указанного решения.

IV. Подготовка сведений об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональными телеканалом и радиоканалом

4.1. Организация телерадиовещания ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в Избирательную комиссию Республики Калмыкия сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, учрежденными и распространяемым ею в соответствии с лицензией на вещание региональным телеканалом (радиоканалом) в предыдущем календарном месяце.

4.2. Ежемесячно не позднее четвертого числа аппарат (подразделение аппарата) Избирательной комиссии Республики Калмыкия составляет сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 6 декабря 2012 г. N 9/39-5 настоящее приложение дополнено пунктом 4.2.1

4.2.1. В случае, если не менее чем три из первых четырех дней соответствующего месяца являются выходными и (или) нерабочими праздничными днями, сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются не позднее чем во второй рабочий день, но не позднее 11 числа данного месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 6 декабря 2012 г. N 9/39-5 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются Избирательной комиссии Республики Калмыкия по формам, установленным в приложениях N 1-4 к Методике.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия от 6 декабря 2012 г. N 9/39-5 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Аппарат Избирательной комиссии Республики Калмыкия производит сравнение сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка. В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональным телеканалом и региональным радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике. В случае, предусмотренном в пункте 4.2.1 настоящего Порядка, сведения об объеме эфирного времени представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее чем на третий день со дня представления соответствующих сведений в Избирательную комиссию Республики Калмыкия, но не позднее 13 числа данного месяца.

4.5. В течение периода учета объема эфирного времени организация телерадиовещания предоставляет Избирательной комиссии Республики Калмыкия постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляет Избирательной комиссии Республики Калмыкия указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач организация телерадиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет Избирательную комиссию Республики Калмыкия о таких изменениях.

V. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в равном объеме региональными телеканалом и радиоканалом. В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Закона Республики Калмыкия.

5.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, региональным телеканалом (радиоканалом), в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий.

5.3. Заключение Рабочей группы представляется председателю Избирательной комиссии Республики Калмыкия руководителем Рабочей группы.

5.4. Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Калмыкия, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

5.5. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до принятия ею заключения могут быть переданы в аппарат Избирательной комиссии Республики Калмыкия для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

VI. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются Избирательной комиссией Республики Калмыкия ежемесячно, не позднее чем через пять дней после дня представления соответствующего заключения.

6.2. По решению Избирательной комиссии Республики Калмыкия заключение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение Избирательной комиссии Республики Калмыкия.

6.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в равном объеме Избирательная комиссия Республики Калмыкия принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на региональных телеканале и (или) радиоканале соответствующей организацией телерадиовещания в отношении соответствующих политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.

6.4. Копия решения Избирательной комиссии Республики Калмыкия по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется соответствующей организации телерадиовещания и в политические партии, представленные в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в течение трех дней со дня его принятия.

VII. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

7.1. В случае получения мотивированного уведомления организации телерадиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Избирательная комиссия Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении.

7.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Избирательная комиссия Республики Калмыкия может принять одно из следующих решений:

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

VIII. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Республики Калмыкия в региональном печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования официальных материалов и сообщений органов государственной власти Республики Калмыкия, и размещаются на сайте Избирательной комиссии Республики Калмыкия в сети Интернет ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.