Приложение 1. Положение о Мэрии города Элисты

Положение о Мэрии города Элисты

I. Общие положения

1. Мэрия города Элисты (далее по тексту - Мэрия) в соответствии с Уставом города Элисты (далее по тексту - Устав города) входит в структуру органов местного самоуправления города Элисты (далее по тексту - органов местного самоуправления) и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Элисты.

Мэрия является юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством.

2. Формирование Мэрии, утверждение штатного расписания, Регламента Мэрии осуществляется Главой Мэрии города Элисты. Структура Мэрии утверждается Элистинским городским Собранием по представлению Главы Мэрии города Элисты.

3. В своей деятельности Мэрия руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, Уставом города, решениями Элистинского городского Собрания, постановлениями и распоряжениями Мэрии.

4. Мэрия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами власти, другими органами местного самоуправления, в том числе другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, общественными объединениями.

5. Мэрию возглавляет Глава Мэрии города Элисты на принципах единоначалия.

6. Глава Мэрии города Элисты подконтролен и подотчетен Элистинскому городскому Собранию.

7. Мэрия имеет печать с изображением герба города Элисты, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках, кредитных организациях. На бланках, печатях и штампах применяется полное наименование Мэрии: "Мэрия города Элисты" или сокращенное - "Мэрия г. Элисты". На печати с гербом города Элисты применяется полное наименование Мэрии.

Юридический адрес Мэрии - 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, 249.

8. Мэрия финансируется из бюджета города Элисты в порядке, установленном Элистинским городским Собранием, имеет самостоятельный баланс, бюджетную роспись и смету расходов.

9. Мэрия реализует свои полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий как непосредственно, так и через ее обособленные отраслевые и функциональные органы, являющиеся юридическими лицами и наделенные собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствующих отраслях (сферах управления), а также через муниципальные предприятия и учреждения, создаваемые Мэрией.

10. Мэрия не отвечает по обязательствам ее отраслевых (функциональных) органов и муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.

II. Компетенция Мэрии

11. Мэрия наделяется компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом города Элисты.

12. Полномочия Мэрии определяются Уставом города.

Порядок деятельности Мэрии города определяется Положением о Мэрии города Элисты, утверждаемым решением Элистинского городского Собрания, и Регламентом Мэрии города Элисты, утверждаемым Главой Мэрии города Элисты.

III. Структура Мэрии

13. Структура Мэрии утверждается Элистинским городским Собранием по представлению Главы Мэрии города Элисты.

14. В структуру Мэрии входят отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Мэрии.

15. Отраслевые (функциональные) органы могут формироваться в виде управлений, комитетов. Структурные подразделения могут формироваться в виде аппаратов, отделов, секторов.

Комитет является функциональным органом Мэрии, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, определяющим концептуальное развитие в определенной сфере деятельности городского самоуправления на основании положения о комитете. В структуру комитета могут входить отделы, секторы.

Управление является отраслевым органом Мэрии, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, организующим работу по исполнению и реализации программ развития определенной области деятельности на основании положения об управлении. В структуру управления могут входить отделы, секторы.

16. Наименования отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Мэрии устанавливаются согласно Уставу города структурой Мэрии в соответствии с их целями и задачами.

17. Компетенция отраслевых (функциональных) органов Мэрии определяется в соответствии с Уставом города и положениями о них, утверждаемыми Элистинским городским Собранием.

18. Компетенция структурных подразделений Мэрии определяется в соответствии с Уставом города и положениями о них, утверждаемыми Главой Мэрии города Элисты.

19. Структурные подразделения не являются юридическими лицами и, представляя интересы Мэрии, действуют от ее имени на основании доверенности, подписанной Главой Мэрии города Элисты или по его поручению заместителем Главы Мэрии города Элисты. Отраслевые (функциональные) органы Мэрии наделяются статусом юридического лица в форме муниципальных учреждений и могут представлять интересы Мэрии на основании доверенности, подписанной Главой Мэрии города Элисты или по его поручению заместителем Главы Мэрии города Элисты. При решении вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией отраслевые (функциональные) органы могут принимать самостоятельные решения и действовать от своего имени.

20. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения возглавляют их руководители - должностные лица Мэрии, назначаемые и освобождаемые от должности в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, Уставом города Элисты.

21. Штатное расписание Мэрии и ее отраслевых (функциональных) органов утверждается Главой Мэрии города Элисты в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Элисты на соответствующий финансовый год.

22. В качестве совещательного органа в Мэрии создается коллегия Мэрии, решения которой носят рекомендательный характер.

Состав, полномочия коллегии, порядок ее работы и принятия решений определяются Положением о коллегии Мэрии города Элисты, утверждаемым Главой Мэрии города Элисты.

23. При Мэрии в соответствии с федеральными, республиканскими законами, иными правовыми актами, могут создаваться коллегиальные, консультативные и контрольные органы в форме комиссий, советов, комитетов, штабов, инспекций и другие.

Порядок создания и форма деятельности указанных органов определяется положениями, утверждаемыми Главой Мэрии города Элисты.

IV. Правовые акты Мэрии города Элисты и отраслевых (функциональных) органов Мэрии

24. По вопросам компетенции Мэрии и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Калмыкия, Мэрия издает правовые акты в форме постановлений, а по вопросам организации работы Мэрии - распоряжения.

25. Постановления Мэрии, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальном периодическом печатном издании.

26. Отраслевые (функциональные) органы Мэрии в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения.

27. Требования к содержанию и оформлению правовых актов Мэрии и отраслевых (функциональных) органов Мэрии определяются Регламентом Мэрии.

28. Правовые акты Мэрии и отраслевых (функциональных) органов Мэрии, за исключением постановлений Мэрии города Элисты, указанных в пункте 25 настоящего Положения, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

29. Правовые акты Мэрии и отраслевых (функциональных) органов Мэрии могут быть изменены или отменены органом, их издавшим, либо признаны недействительными по решению суда.

30. Контроль за исполнением правовых актов Мэрии города Элисты и отраслевых (функциональных) органов Мэрии осуществляют должностные лица, их подписавшие, если иное не установлено самим правовым актом.

V. Работники Мэрии и отраслевых (функциональных) органов Мэрии

31. Муниципальным служащим города Элисты является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Элисты в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Элисты.

32. Работниками Мэрии, в том числе работниками структурных подразделений Мэрии, являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Мэрии, не являющиеся муниципальными служащими, иные работники, заключившие трудовой договор с Главой Мэрии города Элисты и зачисленные в штат Мэрии.

Работниками отраслевых (функциональных) органов Мэрии являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности обособленных отраслевых (функциональных) органов Мэрии, не являющиеся муниципальными служащими, иные работники, заключившие трудовой договор с руководителем отраслевого (функционального) органа и зачисленные в штат отраслевых (функциональных) органов Мэрии.

33. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается Реестром должностей муниципальной службы в Республике Калмыкия, утверждаемым республиканским законом и принятым на его основании решением Элистинского городского Собрания.

34. Работники Мэрии назначаются и освобождаются от должности Главой Мэрии города Элисты, работники отраслевых (функциональных) органов назначаются и освобождаются руководителями этих органов.

35. Замещение вакантных должностей муниципальной службы Мэрии и отраслевых (функциональных) органов Мэрии может производиться на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы города Элисты устанавливается решением Элистинского городского Собрания.

36. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, размер должностного оклада, оклада за классный чин, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовым актом Элистинского городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.

37. Функциональные обязанности заместителей Главы Мэрии города Элисты по соответствующим направлениям, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Мэрии утверждаются Главой Мэрии города Элисты.

Должностные обязанности работников Мэрии и отраслевых (функциональных) органов Мэрии устанавливаются должностными инструкциями. Должностные инструкции работников структурных подразделений Мэрии утверждает Глава Мэрии города Элисты. Должностные инструкции работников отраслевых (функциональных) органов Мэрии утверждают руководители этих органов по согласованию с заместителями Главы Мэрии города Элисты соответствующего направления.

38. Организация, условия, порядок приема на работу и увольнения, условия и порядок трудовой деятельности работников Мэрии и отраслевых (функциональных) органов Мэрии определяются в соответствии с трудовым законодательством, федеральными и республиканскими законами о муниципальной службе.

VI. Правовые гарантии деятельности Мэрии

39. Правовые гарантии деятельности Мэрии как органа местного самоуправления обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами, Уставом города.

40. Гарантом законности и эффективности осуществления деятельности Мэрии является Глава Мэрии города Элисты.

41. Мэрия обладает правом:

- участия в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами государственной власти через своих полномочных представителей;

- направления обращений в государственные органы власти и должностным лицам государственных органов;

- правотворческой инициативы по вопросам местного значения, запросов и обращений в Элистинское городское Собрание;

- защиты своих интересов в судебном порядке на основании процессуальных норм и правил, установленных действующим законодательством.

42. Мэрия вправе в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Калмыкия, предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, а также защищать свои права, связанные с реализацией своих полномочий по вопросам местного значения.

43. Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, физические лица, находящиеся на территории города Элисты, представляют информацию Мэрии по ее официальному обращению в соответствии с установленным законодательством порядком.

44. При реорганизации, ликвидации, прекращении полномочий, сокращении численности или штатов Мэрии работникам Мэрии и работникам отраслевых (функциональных) органов Мэрии предусматриваются социальные и правовые гарантии, установленные действующим законодательством.

VII. Ответственность Мэрии и должностных лиц Мэрии

45. Мэрия и должностные лица Мэрии несут ответственность перед населением города Элисты, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

46. Должностные лица Мэрии несут ответственность перед Главой Мэрии города Элисты за невыполнение Устава города, иных правовых актов местного самоуправления, своих должностных обязанностей и настоящего Положения.

47. Должностные лица Мэрии несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных или делегированных Мэрии органами государственной власти в установленном законом порядке.

48. Ответственность должностных лиц и иных работников Мэрии наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Уставом города.

49. Решение, действие (бездействие) Мэрии или должностного лица Мэрии могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерного решения, действия (бездействия) Мэрии или должностного лица Мэрии, возмещается на основании судебного решения за счет казны города Элисты.

VIII. Взаимоотношения Мэрии с другими субъектами права

50. Мэрия во взаимоотношениях с другими субъектами права может выступать как юридическое лицо в пределах своей компетенции при возникновении гражданско-правовых отношений.

51. Мэрия, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, организует исполнение решений Элистинского городского Собрания, правовых актов Мэрии города Элисты, отчитывается об их исполнении. Взаимоотношения между Мэрией и Элистинским городским Собранием в вопросах местного значения регулируются федеральным законодательством, Уставом города, правовыми актами Элистинского городского Собрания и Мэрии города Элисты.

52. В целях решения вопросов местного значения Мэрия города Элисты имеет право создавать муниципальные предприятия и учреждения.

53. Взаимоотношения Мэрии с органами территориального общественного самоуправления строятся в порядке, установленном Элистинским городским Собранием и Мэрией.

54. Взаимоотношения Мэрии с органами государственной власти, не урегулированные законодательным путем, осуществляются посредством заключения договоров и соглашений, которые действуют до введения в силу соответствующего законодательного акта.

55. Разногласия между Мэрией и иными органами местного самоуправления, органами государственной власти разрешаются посредством согласительных процедур, созданием паритетных комиссий или могут быть обжалованы в судебном порядке.

Возникновение разногласий не приостанавливает исполнение нормативных правовых актов местного самоуправления, принятых в установленном порядке.

56. Взаимоотношения Мэрии с предприятиями, учреждениями и организациями, физическими лицами строятся в рамках действующего законодательства на основании договора.

57. Взаимоотношения Мэрии с общественными объединениями, профсоюзными и религиозными организациями, зарегистрированными в установленном порядке и действующими на территории города, строятся в соответствии с действующим законодательством об этих организациях и Уставом города.