Приложение 1. Положение о Мэрии города Элисты

Приложение 1
к решению Элистинского
городского Собрания
от 31 марта 2005 г. N 4

Положение о Мэрии города Элисты

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2005 г., 20 сентября 2007 г.

I. Общие положения

1. Мэрия города Элисты (далее по тексту - Мэрия) в соответствии с Уставом города Элисты (далее по тексту - Устав города) входит в структуру органов местного самоуправления города Элисты (далее по тексту - органов местного самоуправления) и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Элисты.

Мэрия является юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством.

2. Формирование Мэрии, утверждение штатного расписания, Регламента работы Мэрии осуществляется Мэром города Элисты. Структура Мэрии утверждается Элистинским городским Собранием по представлению Мэра города Элисты.

3. В своей деятельности Мэрия руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, Уставом города, решениями Элистинского городского Собрания, постановлениями и распоряжениями Мэра города Элисты.

4. Мэрия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами власти, другими органами местного самоуправления, в том числе другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, общественными объединениями.

5. Мэрию возглавляет Мэр города Элисты на принципах единоначалия.

6. Мэрия имеет печать с изображением герба города Элисты, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках, кредитных организациях. На бланках, печатях и штампах применяется полное наименование Мэрии: "Мэрия города Элисты" или сокращенное - "Мэрия г.Элисты". На печати с гербом города Элисты применяется полное наименование Мэрии.

Юридический адрес Мэрии - 358000, Республика Калмыкия, г.Элиста, ул.Ленина, 249.

7. Мэрия финансируется из бюджета города Элисты в порядке, установленном Элистинским городским Собранием, имеет самостоятельный баланс, бюджетную роспись и смету расходов.

8. Мэрия подконтрольна Элистинскому городскому Собранию и Мэру города Элисты.

9. Мэрия реализует свои полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий как непосредственно, так и через ее обособленные отраслевые, функциональные, территориальный органы, являющиеся юридическими лицами и наделенные собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствующих отраслях (сферах управления), а также через муниципальные организации, создаваемые Мэрией.

10. Мэрия не отвечает по обязательствам ее обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов и муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации.

II. Компетенция Мэрии

1. Мэрия наделяется компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом города Элисты.

2. Полномочия Мэрии г.Элисты определяются Уставом города.

Порядок деятельности Мэрии города определяется Положением о Мэрии города Элисты, утверждаемым решением Элистинского городского Собрания, и Регламентом работы Мэрии города Элисты, утверждаемым Мэром города Элисты.

III. Структура Мэрии

1. Структура Мэрии утверждается Элистинским городским Собранием по представлению Мэра города Элисты.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 20) от 20 сентября 2007 г. N 1 в пункт 2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В структуру Мэрии входят первый заместитель, заместители Мэра города Элисты, Аппарат, структурные подразделения Мэрии и ее обособленные отраслевые, функциональные, территориальный органы. Первый заместитель Мэра города Элисты в соответствии с Уставом города назначается Мэром города Элисты по согласованию с Элистинским городским Собранием. Заместители Мэра города Элисты в соответствии с Уставом города назначаются Мэром города Элисты.

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 20) от 20 сентября 2007 г. N 1 в пункт 3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Обособленные отраслевые, функциональные, территориальный# органы могут формироваться в виде управлений, комитетов, инспекций. Структурные подразделения могут формироваться в виде аппаратов, отделов, служб, секторов.

Комитет (инспекция) является функциональным органом Мэрии, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, определяющим концептуальное развитие в определенной сфере деятельности городского самоуправления на основании положения о комитете (инспекции). В структуру комитета (инспекции) могут входить отделы, секторы.

Управление является отраслевым органом Мэрии, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, организующим работу по исполнению и реализации программ развития определенной области деятельности на основании положения об управлении. В структуру управления могут входить отделы, секторы.

Аппарат Мэрии является функциональным структурным подразделением Мэрии, осуществляющим организационное, информационное, техническое и другое обеспечение деятельности Мэра города Элисты, заместителей Мэра города Элисты, иных структурных подразделений Мэрии. В структуру аппарата могут входить отделы, службы и секторы.

4. Наименования обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов и структурных подразделений Мэрии устанавливаются согласно Уставу города структурой Мэрии в соответствии с их целями и задачами.

5. Компетенция обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии определяется в соответствии с Уставом города и положениями о них, утверждаемыми Элистинским городским Собранием.

6. Компетенция структурных подразделений Мэрии определяется в соответствии с Уставом города и положениями о них, утверждаемыми Мэром города Элисты.

7. Структурные подразделения не являются юридическими лицами и, представляя интересы Мэрии, действуют от ее имени на основании доверенности, подписанной Мэром города Элисты или по его поручению заместителем Мэра города Элисты. Обособленные отраслевые, функциональные, территориальный органы Мэрии наделяются статусом юридического лица в форме муниципальных учреждений и могут представлять интересы Мэрии на основании доверенности, подписанной Мэром города Элисты или по его поручению заместителем Мэра города Элисты. При решении вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией обособленные отраслевые, функциональные, территориальный органы могут принимать самостоятельные решения и действовать от своего имени.

8. Обособленные отраслевые, функциональные, территориальный органы и структурные подразделения возглавляют их руководители - должностные лица Мэрии, назначаемые и освобождаемые от должности Мэром города Элисты.

9. Штатное расписание Мэрии и ее обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов утверждается Мэром города Элисты в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Элисты на соответствующий финансовый год.

10. В качестве совещательного органа в Мэрии создается коллегия Мэрии, решения которой носят рекомендательный характер.

Состав, полномочия коллегии, порядок ее работы и принятия решений определяются Положением о коллегии Мэрии города Элисты, утверждаемым Мэром города Элисты.

11. При Мэрии в соответствии с федеральными, республиканскими законами, иными правовыми актами, могут создаваться коллегиальные, консультативные и контрольные органы в форме комиссий, советов, комитетов, штабов, инспекций и другие.

Порядок создания и форма деятельности указанных органов определяется положениями, утверждаемыми Мэром города Элисты.

IV. Правовые акты Мэра города Элисты и руководителей обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии

1. По вопросам компетенции Мэрии и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Калмыкия, Мэр города Элисты издает правовые акты в форме постановлений, а по вопросам организации работы Мэрии - распоряжения.

2. Постановления Мэра города Элисты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальном периодическом печатном издании.

3. Руководители обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии в пределах своей компетенции издают распоряжения и приказы.

4. Требования к содержанию и оформлению правовых актов Мэра города Элисты и руководителей обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии определяются Регламентом работы Мэрии.

5. Правовые акты Мэра города Элисты и руководителей обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии, за исключением постановлений Мэра города Элисты, указанных в п.2 настоящей главы, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом акте.

6. Правовые акты Мэра города Элисты и руководителей обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии могут быть изменены или отменены должностным лицом, их издавшим, либо признаны недействительными по решению суда.

7. Контроль за исполнением правовых актов Мэра города Элисты и руководителей обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии осуществляют должностные лица, их подписавшие, если иное не установлено самим правовым актом.

V. Работники Мэрии и обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии

Информация об изменениях:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 20) от 20 сентября 2007 г. N 1 пункт 1 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Муниципальным служащим города Элисты является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Элисты в соответствии с федеральными законами и законами Республики Калмыкия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Элисты.

2. Работниками Мэрии, в том числе работниками структурных подразделений Мэрии, являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Мэрии, не являющиеся муниципальными служащими, иные работники, заключившие трудовой договор с Мэром города Элисты и зачисленные в штат Мэрии.

Работниками обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии являются муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности обособленных отраслевых, функционального, территориального органов Мэрии, не являющиеся муниципальными служащими, иные работники, заключившие трудовой договор с руководителем обособленного отраслевого, функционального, территориального органа и зачисленные в штат обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии.

3. Перечень муниципальных должностей устанавливается Реестром муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Республике Калмыкия, утверждаемым республиканским законом и принятым на его основании решением Элистинского городского Собрания.

4. Работники Мэрии назначаются и освобождаются от должности Мэром города Элисты, работники обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов назначаются и освобождаются руководителями этих органов.

5. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы Мэрии и обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии может производиться на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы города Элисты устанавливается постановлением Мэра города Элисты.

6. Размер и виды денежного содержания работников Мзрии устанавливаются Мэром города Элисты, а работников обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии - руководителями этих органов в размерах и порядке, определенными# федеральными и республиканскими законами и решениями Элистинского городского Собрания.

7. Функциональные обязанности заместителей Мэра города Элисты по соответствующим направлениям, руководителя Аппарата, руководителей структурных подразделений и обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии утверждаются Мэром города Элисты.

Должностные обязанности работников Мэрии и обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии устанавливаются должностными инструкциями. Должностные инструкции работников структурных подразделений Мэрии утверждает Мэр города Элисты. Должностные инструкции работников обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии утверждают руководители этих органов по согласованию с заместителями Мэра города Элисты соответствующего направления.

8. Организация, условия, порядок приема на работу и увольнения, условия и порядок трудовой деятельности работников Мэрии и обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии определяются в соответствии с трудовым законодательством, федеральными и республиканскими законами о муниципальной службе.

VI. Правовые гарантии деятельности Мэрии

1. Правовые гарантии деятельности Мэрии как органа местного самоуправления обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами, Уставом города.

2. Гарантом законности и эффективности осуществления деятельности Мэрии является Мэр города Элисты.

3. Мэрия обладает правом:

- участия в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых органами государственной власти через своих полномочных представителей;

- направления обращений в государственные органы власти и должностным лицам государственных органов;

- правотворческой инициативы по вопросам местного значения, запросов и обращений в Элистинское городское Собрание;

- защиты своих интересов в судебном порядке на основании процессуальных норм и правил, установленных действующим законодательством.

4. Мэрия вправе в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Калмыкия, предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, а также защищать свои права, связанные с реализацией своих полномочий по вопросам местного значения.

5. Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, физические лица, находящиеся на территории города Элисты, представляют информацию Мэрии по ее официальному обращению в соответствии с установленным законодательством порядком.

6. При реорганизации, ликвидации, прекращении полномочий, сокращении численности или штатов Мэрии работникам Мэрии и работникам обособленных отраслевых, функциональных, территориального органов Мэрии предусматриваются социальные и правовые гарантии, установленные действующим законодательством.

VII. Ответственность Мэрии и должностных лиц Мэрии

1. Мэрия и должностные лица Мэрии несут ответственность перед населением города Элисты, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Должностные лица Мэрии несут ответственность перед Мэром города Элисты и Элистинским городским Собранием за невыполнение Устава города, иных правовых актов местного самоуправления, своих должностных обязанностей и настоящего Положения.

3. Должностные лица Мэрии несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных или делегированных Мэрии органами государственной власти в установленном законом порядке.

4. Ответственность должностных лиц и иных работников Мэрии наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, Уставом города.

5. Решение, действие (бездействие) Мэрии или должностного лица Мэрии могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерного решения, действия (бездействия) Мэрии или должностного лица Мэрии, возмещается на основании судебного решения за счет казны города Элисты.

VIII. Взаимоотношения Мэрии с другими субъектами права

1. Мэрия во взаимоотношениях с другими субъектами права может выступать от имени муниципального образования города Элиста как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, а также как юридическое лицо в пределах своей компетенции при возникновении гражданско-правовых отношений.

2. Мэрия, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, организует исполнение решений Элистинского городского Собрания, правовых актов Мэра города Элисты, отчитывается об их исполнении. Взаимоотношения между Мэрией и Элистинским городским Собранием в вопросах местного значения регулируются Уставом города, правовыми актами Элистинского городского Собрания и Мэра города Элисты.

3. Мэрия вправе передавать выполнение отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципальным организациям в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Взаимоотношения Мэрии с органами территориального общественного самоуправления строятся в порядке, установленном Элистинским городским Собранием и Мэрией.

5. Взаимоотношения Мэрии с органами государственной власти, не урегулированные законодательным путем, осуществляются посредством заключения договоров и соглашений, которые действуют до введения в силу соответствующего законодательного акта.

6. Разногласия между Мэрией и иными органами местного самоуправления, органами государственной власти разрешаются посредством согласительных процедур, созданием паритетных комиссий или могут быть обжалованы в судебном порядке.

Возникновение разногласий не приостанавливает исполнение нормативных правовых актов местного самоуправления, принятых в установленном порядке.

7. Взаимоотношения Мэрии с предприятиями, учреждениями и организациями, физическими лицами строятся в рамках действующего законодательства на основании договора.

8. Взаимоотношения Мэрии с общественными объединениями, профсоюзными и религиозными организациями, зарегистрированными в установленном порядке и действующими на территории города, строятся в соответствии с действующим законодательством об этих организациях и Уставом города.