Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (внеочередное заседание N 15) от 27 декабря 2010 г. N 8 "О внесении изменений в городскую целевую программу "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2007-2012 годы"

В целях эффективной реализации городской целевой программы "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2007-2012 годы, утвержденной решением Элистинского городского Собрания от 20 сентября 2007 года N 14 (с изменениями от 25 апреля 2008 года), а также развития многоэтажного жилищного строительства, руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Внести в городскую целевую программу "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2007-2012 годы, утвержденную решением Элистинского городского Собрания от 20 сентября 2007 года N 14 (с изменениями от 25 апреля 2008 года), следующие изменения:

1) в разделе III "Мероприятия Программы":

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Предоставление молодым семьям мер дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам";

таблицу "Перечень основных мероприятий по реализации Программы" раздела изложить в следующей редакции:

Перечень основных мероприятий по реализации Программы

Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1. Нормативно-правовое обеспечение Программы
1.1. Разработка и утверждение нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Программы	2007-2012 гг.	Элистинское городское Собрание, Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, Мэрия города Элисты
2. Организационные мероприятия
2.1. Определение единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям (с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня дохода на одного члена семьи, количества детей и иных факторов)	4 квартал 2007 г.	Мэрия города Элисты
2.2. Организация учета молодых семей, участвующих в Программе	2007-2012 гг.	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты
2.3. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы, условий участия в Программе	2007-2012 гг.	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, Сектор по распределению жилья Мэрии города Элисты
2.4. Формирование списка молодых семей, изъявивших желание получить возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты	2011-2012 гг.	Мэрия города Элисты
3. Финансово-экономические мероприятия
3.1. Разработка финансово-экономического механизма предоставления поддержки молодым семьям в приобретении жилья	2007 г.	Мэрия города Элисты
3.2. Подготовка финансово-экономического обоснования и расчетов для определения ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета города Элисты на реализацию мероприятий Программы	2007-2012 гг.	Мэрия города Элисты
3.3. Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города Элисты, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов.	2007-2012 гг.	Мэрия города Элисты
4. Мероприятия по созданию системы государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей
4.1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья	2007-2012 гг.	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, Финансовое управление Мэрии города Элисты
4.2. Меры дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам	2011-2012 гг.	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, Финансовое управление Мэрии города Элисты

2) раздел IV "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"IV. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилья, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты). Программа также предусматривает предоставление мер дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам в случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилья во вновь возводимых многоквартирных жилых домах.

Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей (далее - молодая семья), соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти Республики Калмыкия решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления города Элисты нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, а также на погашение основной суммы долга по этим ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты производится, исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу Элисте. Норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу Элисте устанавливается Мэрией города Элисты, при этом указанный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м. общей площади жилья по Республике Калмыкия, определяемую уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м.;

для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по г. Элисте, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Расчет размера социальной выплаты составляет:

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, имеющих одного и более детей.

Социальная выплата предоставляется при наличии у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Предоставляемые социальные выплаты молодой семье на приобретение жилья удостоверяются свидетельством, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мэрия города Элисты ежегодно выдает свидетельства молодым семьям на приобретение жилья в соответствии с соглашением между Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия и Мэрией города Элисты.

Срок действия свидетельства со дня его выдачи, указанного в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.

Мэрия города Элисты, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Мэрия города Элисты осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в Программе, направляет финансовую заявку на получение субсидии из бюджета Республики Калмыкия и федерального бюджета в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет.

Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Республики Калмыкия на конкурсной основе.

Банки осуществляют проверку доходов или иных денежных средств молодых семей - участников Программы, необходимых для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор купли-продажи жилого помещения, документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу (продавец жилого помещения), участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

После заключения договора купли-продажи жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность) в установленный Программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в Мэрию города Элисты, выдавшей свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с порядком.

В случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилья во вновь возводимых многоквартирных жилых домах молодая семья имеет право на меры дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам.

Дополнительная поддержка на безвозвратной основе предоставляется в течение срока действия Программы, но не более первых 5 лет действия кредитного договора (договора займа) для возмещения процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам в размере 2/3 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, исходя из объемов ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в бюджете города Элисты на очередной финансовый год.

Возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления молодой семьей, изъявившей желание получить указанные меры дополнительной поддержки.

Для возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты молодая семья после использования социальной выплаты представляет в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты следующие документы:

заявление по форме согласно приложению 1;

кредитный договор (договор займа);

договор банковского счета;

договор купли-продажи;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;

справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Заявления молодых семей на возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты регистрируются в журнале регистрации молодых семей, изъявивших желание получить возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации заявлений нумеруется, прошивается и заверяется печатью Комитета по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты. Заявления хранятся в Комитете по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты.

Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты ежегодно формирует список молодых семей, изъявивших желание получить возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты (приложение 2). Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты формирует список со дня, следующего за днем выдачи свидетельства, в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств перечисляет сумму возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты на специальный счет получателя социальной выплаты в банках и иных кредитных учреждениях, с которыми заключен кредитный договор (договор займа).

Дополнительная поддержка на безвозвратной основе за счет средств бюджета города Элисты для возмещения процентов по жилищным кредитам (займам), полученным молодыми семьями на приобретение жилья во вновь возводимых многоквартирных жилых домах, предоставляется в сроки, определяемые в соответствии с утвержденным банком графиком погашения кредита и процентов по нему, при этом дополнительная поддержка на безвозвратной основе за счет средств бюджета города Элисты не предоставляется молодой семье для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

Молодая семья, получившая дополнительную поддержку на безвозвратной основе за счет средств бюджета города Элисты для возмещения процентов по жилищным кредитам (займам) на приобретение жилья во вновь возводимых многоквартирных жилых домах, предоставляет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты сведения о наличии ссудной задолженности.

В случае непредставления молодой семьей указанных сведений Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты имеет право приостановить предоставление дополнительной поддержки до устранения нарушений.

Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты в установленном порядке представляет Финансовому управлению Мэрии города Элисты отчет об использовании средств, направленных на возмещение процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты.

Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты ежегодно представляет Финансовому управлению Мэрии города Элиста заявку на очередной финансовый год об объеме средств, необходимых для возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты.

Контроль над своевременным перечислением социальных выплат на счета их получателей и целевым использованием средств бюджета, выделяемых для возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам за счет средств бюджета города Элисты, осуществляется Комитетом по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.".

2. Установить, что предоставление мер дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элисты в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам распространяется на молодые семьи, заключившие кредитный договор (договор займа) после вступления в силу настоящего решения.

3. Мэрии города Элисты предусмотреть в бюджете города Элисты на 2011 год финансовые средства на реализацию настоящего решения.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Глава города Элисты - Мэр города Элисты, Председатель Элистинского городского Собрания

В. Намруев