Приложение. Информация Управления образования Мэрии города Элисты "Об итогах реализации городской целевой программы "Резерв руководящих педагогических кадров" на 2008-2010 годы"

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 27 декабря 2010 года N 16

Информация
Управления образования Мэрии города Элисты "Об итогах реализации городской целевой программы "Резерв руководящих педагогических кадров" на 2008-2010 годы"

С целью формирования контингента высококвалифицированных, подготовленных к административной работе специалистов Управлением образования Мэрии города Элисты разработана городская целевая программа "Резерв руководящих педагогических кадров" на 2008-2010 годы (далее - Программа), которая утверждена решением Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2007 года N 8.

Педагогическая практика на протяжении всей истории доказывает общую закономерность: функционирование и развитие любого образовательного учреждения, управленческой структуры эффективно только при условии деятельности высокопрофессиональных кадров. Более того, в условиях вариативности подходов к осуществлению образовательного процесса профессионализм педагогических и управленческих кадров играет решающую роль в достижении главного результата - качественного образования юных граждан.

В 2009-2010 учебном году в системе Управления образования Мэрии города Элисты работали 1792 педагогических работника, в том числе учителей школ города - 1114 (62%), 549 человек (31%) в дошкольных образовательных учреждениях, 129 (7%) - педагоги дополнительного образования.

Образовательный уровень педагогических работников достаточно высок. Абсолютное большинство педагогов - 75% (1336 человек) имеют высшее образование, еще 3,3% (59 человек) имеют незаконченное высшее образование, а 22% (387 человек) - среднее специальное образование.

В последние годы несколько возросло число педагогов, имеющих кандидатские степени, что свидетельствует о заинтересованности педагогов в повышении образовательного уровня.

Средний возраст учителей города - 44 года. Среди педагогов велика доля тех, стаж работы которых составляет 20 и более лет - 45%, при этом число учителей пенсионного возраста - 30%.

Доля учителей, стаж работы которых 20 и более лет:

2008 г.	2009 г.	2010 г.
994 (51%)	967 (51%)	799 (45%)

Стаж работы до 10 лет имеют:

2008 г.	2009 г.	2010 г.
526 (28%)	550 (30%)	568 (32%)

Доля учителей пенсионного возраста:

2008 г.	2009 г.	2010 г.
566 (29%)	545 (29%)	532 (30%)

Таким образом, возрастной состав на протяжении 3-х лет существенно не изменился.

В директорском корпусе учительства города 100% руководителей имеют высшее образование, из них 1 кандидат педагогических наук.

Наиболее актуальными проблемами кадрового обеспечения системы образования города Элисты являются:

- низкий уровень социальной защищенности педагогов, престижа профессии учителя;

- отсутствие комплекса мер, способствующих закреплению педагогических кадров и непрерывному педагогическому образованию молодого учителя, руководителя;

- недостаточное развитие материально-технической базы учреждений образования, что препятствует творческому развитию учителя.

Реализация поставленных задач ведется путем организации постоянного мониторинга кадрового обеспечения образовательных учреждений, организации и проведения профессиональных конкурсов, реализации городской целевой программы "Резерв руководящих педагогических кадров", проведения курсовой подготовки педагогов города.

Программой были определены основные задачи, приоритетные направления, намечены мероприятия по ее реализации.

В ходе реализации Программы особое внимание уделялось:

- формированию резерва руководящих педагогических кадров;

- развитию у педагогов, зачисленных в резерв, управленческих навыков и умений, получению ими дополнительных знаний и повышению уровня специальной подготовки;

- стимулированию роста и развития педагогического кадрового потенциала столичного образования;

- повышению качества образования;

- реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части проведения конкурса "Лидер в образовании", "Лучший педагог" на муниципальном уровне;

- популяризации конкурса "Учитель года" в номинации "Руководитель образовательного учреждения".

Планом мероприятий по реализации Программы было предусмотрено:

- создание резерва педагогических кадров;

- составление индивидуального плана подготовки, направленного на развитие профессиональных, деловых и личностных качеств резервиста;

- участие в семинарах, тренингах, деловых играх;

- участие в научно-практических конференциях, профессиональных конкурсах;

- самостоятельное изучение новой профессиональной литературы, передовых методов работы;

- привлечение к организации и проведению мероприятий, разовые поручения по профилю деятельности предполагаемой к замещению должности;

- участие во внедрении новых образовательных и информационных технологий.

Управлением образования Мэрии города Элисты проделана работа по созданию банка данных резерва руководящих кадров, составлению плана подготовки резервистов.

Так, в 2008 году был сформирован состав резерва руководящих кадров системы образования. Данные по количественному и качественному составу представлены в следующей таблице:

N	ОУ	Количество резервистов	Квалификационная категория				Педагогический стаж				Стаж в руководящей должности
			высшая	первая	вторая	без категории	До 5 лет	От 5 до 10 лет	От 10 до 20 лет	От 20 до 30 лет	Нет стажа	До 5 лет	От 5 до 10 лет	От 10 до 20 лет
1.	МОУ	66	13	27	18	8	14	20	23	9	44	16	5	1
2.	МДОУ	27	7	14	6	-	-	4	16	7	20	2	2	3
3.	УДОД	18	4	11	3	-	2	5	6	5	12	3	1	2
		111	24	52	27	8	16	29	45	21	76	21	8	6

За годы реализации Программы из числа резервистов назначены на руководящие должности:

по муниципальным общеобразовательным учреждениям:

- директором - 2 человека (Шунгурцыков Н.Л., Серелеева М.А. в МВ (С) ОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 5");

- заместителем директора - 3 человека (Ким А.А. (ЭКГ), Гедерим М.А. (СОШ N 12), Нусхаева С.В. (СОШ N 23));

по муниципальным дошкольным образовательным учреждениям:

- заведующим - не было назначений;

- заместителем заведующего - 7 человек;

по учреждениям дополнительного образования детей:

- директором - не было назначений;

- заместителем директора - не было назначений.

Курсовую подготовку по актуальным проблемам образования прошли 582 педагога, из них 259 повысили профессиональную квалификацию на категорийных курсах.

С целью поддержки инновационного движения, распространения педагогического опыта учителей, развития и расширения профессиональных контактов творчески работающих учителей ежегодно проводится городской конкурс "Педагог года города Элисты". В конкурсе принимают участие педагоги муниципальных общеобразовательных учреждений города Элисты.

Для поощрения победителей конкурса организуются туристические поездки. Так, в 2008 году победители и призеры конкурса были награждены путевками по Золотому кольцу России, в 2010 году - в город Санкт-Петербург.

Впервые в 2008 году руководитель МОУ города Элисты принял участие в республиканском конкурсе "Педагог года Калмыкии" в номинации "руководитель образовательного учреждения". Честь города Элисты на конкурсе с достоинством защитила, став абсолютным победителем в этой номинации, директор МОУ Центр образования одаренных детей "Элистинский лицей" Манджиева Вера Бадмаевна. Необходимо отметить, что в активную группу поддержки участника конкурса входили как опытные руководители, так и молодые директора. В 2010 году директорский корпус МОУ города Элисты достойно представила директор МОУ "Калмыцкая национальная гимназия" Ченкураева Е.Н.

В целях повышения престижа педагогической и управленческой деятельности постановлением Мэра города Элисты от 22 сентября 2006 года N 2449 учреждены две ежегодные премии Мэра города Элисты в области образования в номинациях: "Лидер в образовании" - для руководителей ОУ, "Лучшие педагоги" - для учителей-предметников, воспитателей, классных руководителей, для учителей калмыцкого языка (МОУ и ДОУ), молодых педагогов и педагогов дополнительного образования.

Премию Мэра города Элисты в номинации "Лучшие учителя" получили:

2008 год	2009 год	2010 год
Бадмаева А.Б., ЭМГ Манцева К.Э., ЦООД Гуспанов Б.Д., СОШ N 18 Убушиева В.Г., ЭГ N 8 Дулаева В.А., СОШ N 17 Санджилова Н.Б., НШ-Д/С N 1 Бельтрикова Л.Н., ДОУ N 10 Фирсова Н.П., ДОУ N 12 Каджиева Л.Е., ДОУ N 16 Чернобровкина Т.Ю., ДОУ N 28 Манджиева О.Н., СОШ N 17 Нуркаева Г.С., СОШ N 3 Пугачева Т.П., СОШ N 2 Шороваева В.С., СОШ N 20 Брюгидикова В.О., ДОУ N 12	Шунчиева Б.З., СОШ N 10 Василенко С.И., РНГ Колесникова Е.А., СОШ N 12 Чупова Л.Б., ЭМГ Агапова Л.П., ЭКГ Санджиева Л.Г., СОШ N 21 Баташова Н.Н., СОШ N 21 Заруцкая Г.Ц., ЭМГ Найминова Б.Б., КНГ Лиджиева Е.Н., СОШ N 12 Манджиева Н.С., СОШ N 20 Шарапова З.Б., НШ-Д/С N 1 Шогляева С.Н., ДОУ N 5 Инджиева Л.И., ДОУ N 14 Сангаджиева В.Н., ДОУ N 20 Богославская Т.В., ДОУ N 27 Бессарабова Т.П., ДОУ N 5	Максимова Н.П., ЭГ N 8 Убушаева Л.Э., СОШ N 12 Ученова Л.А., КНГ Батырова Т.М., ЭМГ Манджиева Т.Э., ЭКГ Эдгеев Б.Н., ЭТЛ Ким А.А., ЭКГ Шалаева Т.Ц., СОШ N 10 Босханджиева А.Х., СОШ N 12 Чимидова В.М., ЭМГ Санджиева З.Р., ЭКГ Смыкалова Е.Н., СОШ N 4 Цурюмова СВ., ДДТ Сангаджиев В.Б., СОШ N 18 Шарапова О.П., СОШ N 17 Эльдерова М.З., ЭСЛ Дукманова Н.П., ДШИ N 1 Доценко Л.Т., ДОУ N 4 Редька В.М., ДОУ N 5 Эрдниева О.Ц-У., ДОУ N 10 Егоринова Л.С., ДОУ N 11 Богославская Н.С., ДОУ N 11 Цаганова С.П., ДОУ N 14

"Лидерами в образовании" были признаны в 2009 году - Авдюкова Л.А., заместитель директора МОУ "СОШ N 12", Моталова В.А., заведующая МДОУ "Детский сад N 27", в 2010 году - Яшаева В.А., директор МОУ "СОШ N 12".

В целях совершенствования деятельности по подбору руководящего состава в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, развития управленческих навыков и умений, повышения уровня специальной подготовки резерва руководителей Управлением образования Мэрии города Элисты организованы методические объединения:

- школа молодого руководителя "Лидер", где осуществляется учеба исполняющих обязанности руководителей МДОУ (рук. Кириленко Т.Н., заслуженный учитель РК, зав. МДОУ N 11);

- школа резерва старших воспитателей (рук. Афанасьева Р.И., отличник народного просвещения, старший воспитатель МДОУ N 14);

- школа молодых старших воспитателей (рук. Шавырова С.В., зам. директора по УВР МОУ "НШ/ДС N 1).

В 2008 году была установлена доплата руководителям методических объединений по дошкольному образованию в размере 15%, средства выделяются из бюджета города Элисты (Приказ Управления образования Мэрии города Элисты от 22 сентября 2008 года N 485 "Об установлении оплаты труда руководителям МО МДОУ г. Элисты").

С целью повышения профессиональной подготовки резерва руководящих кадров в 2010 году приказом Управления образования Мэрии города Элисты от 26 ноября 2010 года N 865 утверждены:

- Порядок формирования резерва руководящих кадров ОУ города Элисты;

- Порядок работы с резервом руководящих кадров ОУ города Элисты;

- Положение о Школе резерва руководящих кадров.

Заключено Соглашение о сотрудничестве между Управлением образования Мэрии города Элисты и ГОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет" от 28 октября 2010 года. На базе образовательной площадки Программы Intel "Обучение для будущего" проведены курсы по теме "ИКТ: стратегия развития образовательного учреждения" для руководителей образовательных учреждений и педагогов из числа резерва руководящих кадров.

С целью практической подготовки резервистов ежегодно проводится курсовая подготовка по повышению квалификации руководящих работников на базе калмыцкого республиканского института повышения квалификации работников образования, практикуется возложение исполнения обязанностей руководителя (директора или заведующего) на педагогов из числа резерва на период трудового отпуска, болезни, командировки.

Также большая работа по практической подготовке резерва проводится непосредственно в образовательных учреждениях через разработку нормативных и распорядительных документов (приказов, локальных актов, аналитических справок и др.), проведение мероприятий различного уровня и направления, проведение педсоветов, заседаний, семинаров для педагогов учреждения.

Программой было предусмотрено 447,0 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета города Элисты 259,5 тыс. рублей и внебюджетных источников - 187,5 тыс. рублей.

За весь период реализации Программы финансовых средств на проведение мероприятий из муниципального бюджета не выделялось.

2010 год - год завершения реализации Программы. Отсутствие финансирования не позволило осуществить реализацию Программы в полной мере, например, осталось нереализованным проведение стажировки резервистов в соответствующих должностях.

Учитывая актуальность проблемы, Управлением образования Мэрии города Элисты разработана ведомственная целевая программа "Педагогические кадры системы образования города Элисты" на 2011-2013 годы (утверждена постановлением Мэрии города Элисты от 13 декабря 2010 года N 1849), целью которой является создание целостной системы управленческой и методической деятельности, направленной на решение кадровой проблемы в системе муниципального образования с общим объемом финансирования 4888 тыс. рублей из местного бюджета, в том числе по годам: 2011 год - 1484 тыс. рублей, 2012 год - 1689 тыс. рублей, 2013 год - 1715 тыс. рублей.