Приложение. Отчет об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2010 год и полученных доходах

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 24 марта 2011 года N 8

Отчет
об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2010 год и полученных доходах

Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Элисты (далее - Комитет) является функциональным органом Мэрии города Элисты, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Элисты в пределах своей компетенции.

Основными задачами Комитета являются обеспечение проведения единой политики в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Элисты в целях повышения эффективности его использования, увеличения доходов бюджета города Элисты за счет неналоговых поступлений.

В соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 25 августа 2005 года N 5 и Положением об учете и ведении реестра муниципального имущества города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 20 декабря 2001 года N 16 Комитет осуществляет учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества города Элисты на основании данных, предоставленных организациями-балансодержателями.

По состоянию на 1 января 2011 года в реестре муниципального имущества города Элисты значится 15,4 тыс. объектов (из них 428 объектов недвижимого имущества), балансовой стоимостью 3,3 млрд. рублей, остаточной стоимостью 2,6 млрд. рублей.

По состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности города Элисты находятся 113 юридических лиц, в том числе 25 муниципальных унитарных предприятий и 88 муниципальных учреждений и отраслевых (функциональных) органов Мэрии города Элисты.

В 2010 году созданы 3 муниципальные организации:

- муниципальное учреждение "Городское зеленое хозяйство" (постановлением Мэрии города Элисты от 14 января 2010 года N 7);

- муниципальное унитарное предприятие "Элистинский ремонтно-строительный участок" (распоряжением Мэрии города Элисты от 1 июня 2010 года N 199-р);

- муниципальное унитарное предприятие "Расчетный информационный центр" (постановлением Мэрии города Элисты от 27 октября 2010 года N 1437).

На стадии добровольной ликвидации находятся 22 муниципальных предприятия и учреждения. По определению Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14 декабря 2010 года МУП "Горэлектросети" признано банкротом (несостоятельным), введена процедура наблюдения.

За отчетный период Комитетом осуществлены мероприятия по исполнению 158 решения Мэрии города Элисты о перераспределении объектов муниципального недвижимого и движимого имущества между муниципальными организациями, заключен 31 договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления (23) и хозяйственного ведения (8).

В соответствии с действующим законодательством в 2010 году в муниципальную собственность города Элисты принято 33 объекта, в том числе:

- из федеральной собственности: 18 объектов жилищного фонда (18 квартир по адресу: 2 микр., д. 40, корп. 4), балансовой стоимостью 16983,9 тыс. рублей;

- из республиканской собственности: 9 объектов жилищного фонда (8 квартир от РГУ "Элистинское лесничество", расположенных в Южном районе города и 1 квартира от Министерства образования науки и культуры Республики Калмыкия по адресу: 8 микр., д. 8, кв. 20), общей балансовой стоимостью 3026,9 тыс. рублей;

- объект "Реконструкция водовода от РЧВ - 10 тыс. куб. до 4 микрорайона, дом 40", балансовой стоимостью 38808,2 тыс. рублей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего приложения пропущена часть текста

- из собственности ОАО "МРСК - Юга": 1 объект жилищного фонда, балансовой стоимостью 58,8 тыс. рублей (по адресу: ул. Ленина, д. 1 "а");

- от граждан в результате деприватизации: 3 объекта жилищного фонда, расположенные по адресам: г. Элиста, ул. Чкалова, д. 5, кв. 6; г. Элиста, 2 микр., д. 32, кв. 29; г. Элиста, ул. Некрасова, д. 29, кв. 13;

- бесхозяйное имущество по решению суда: 1 объект жилищного фонда (жилой дом по ул. Геологическая, 9), оценочной стоимостью 31,17 тыс. рублей.

В 2010 году из муниципальной собственности города Элисты объекты не передавались.

Во исполнение Соглашения о взаимодействии Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия и Мэрии города Элисты по предоставлению в 2010 году бюджету муниципального образования субсидии на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники от 11 июня 2010 года N 15 на основании муниципального контракта от 25 августа 2010 года приобретены 2 единицы специализированной коммунальной техники (комбинированная дорожная машина и мусоровоз) общей стоимостью 3037735,0 рублей, которые переданы в хозяйственное ведение (на баланс) МУП "Спецавтохозяйство" и в оперативное управление (на баланс) МУ "Городское зеленое хозяйство".

На основании муниципальных контрактов N 398/10-ОА-Т, 399/10-ОА-Т от 29 декабря 2010 года приобретены 2 единицы универсальных дорожных машин УДМ82 (снегоуборочная и тротуароуборочные машины) общей стоимостью 1710000 рублей, которые переданы в оперативное управление (на баланс) МУ "Городское зеленое хозяйство".

В 2010 году проведено списание 42 объектов движимого имущества, общей балансовой стоимостью 522832,09 рублей, остаточной стоимостью 11629,92 рублей, в том числе:

- МОУ ДОД "Детская художественная школа им. Г.О. Рокчинского" (5 ед.), балансовой стоимостью 68812 рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей;

- МДОУ "Детский сад N 14 "Герел" (10 ед.), балансовой стоимостью 188537,9 рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей;

- МДОУ "Детский сад N 12 "Булг" (5 ед.), балансовой стоимостью 32976,1 рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей;

- МОУ ДОД "Детская школа искусств N 1" (17 ед.), балансовой стоимостью 118655,1 рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей;

- МУП "Городское зеленое хозяйство" (3 ед.), балансовой стоимостью 60512,97 рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей;

- МУ "Парк культуры и отдыха "Дружба" (2 ед.), балансовой стоимостью 52338,0 рублей, остаточной стоимостью 11629,9 рублей.

В соответствии с Положением о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Элисты части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 3 ноября 2005 года N 13, в отчетном периоде Комитетом обеспечено поступление в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 2%, в общей сумме 99,2 тыс. рублей, что составляет 99,24% бюджетного задания. В том числе: МУП "АПБ" - 6658,0 рублей, МУП "ГЗХ" - 40760,0 рублей, МУП "Кадастровое бюро города Элисты" - 960,0 рублей, МУП "Спецавтохозяйство" - 2260,0 рублей, МУП "ДСРУ" - 48600,0 рублей, МУП "Горводоканал" обязательство по перечислению 2% от прибыли предприятия, что составляет 13520,0 рублей, в настоящее время не исполнено.

В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным организациям, в отчетном периоде проведены проверки в 27 муниципальных предприятиях и учреждениях. В результате проверок выявлено:

- недостача 8 объектов движимого имущества МУП "Октябрь" балансовой стоимостью 175,5 тыс. рублей, остаточной стоимостью 11,8 тыс. рублей. По факту недостачи материалы направлены в правоохранительные органы;

- недостача в МУП "ДСРУ" 2 автомашин (автомашины ГАЗ-5201 ВАБ-2210, 1992 г.в., ЗИЛ-130, 1991 г.в.), балансовой стоимостью 93,7 тыс. рублей, остаточной стоимостью 7,9 тыс. рублей. Представлена объяснительная от бывшего директора предприятия Скаргина В.С.;

- недостача в Комитете по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты кондиционера DAEWOO, балансовой стоимостью 5,3 тыс. рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей. В комитет направлено уведомление о принятии соответствующих мер;

- недостача в МУ "Редакция газеты "Элистинская панорама" ноутбука, балансовой стоимостью 22,8 тыс. рублей, остаточной стоимостью 3,8 тыс. рублей. Представлена объяснительная от директора - главного редактора учреждения Ушанова М.Я.;

- излишки в МОУ "Элистинская многопрофильная гимназия" 5 единиц (компьютерное оборудование) на сумму 21,4 тыс. рублей. Излишки поставлены на учет и внесены в реестр муниципального имущества;

- излишки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 18" 1 единица (принтер НР Laser), стоимостью 4 тыс. рублей. Излишки поставлены на учет и внесены в реестр муниципального имущества;

- излишки в МУП "Спецавтохозяйство" - приобретенное предприятием в 2010 году имущество в количестве 4 единиц, в том числе автомашины ЗИЛ-431412, ГАЗ-53В (самосвал), стоимостью 415,4 тыс. рублей. Излишки поставлены на учет и внесены в реестр муниципального имущества;

- излишки в МУП "Аварийно-жилищно-коммунальная служба" приобретенное предприятием в 2010 году имущество в количестве 2 единиц (автомашина УАЗ-22069-04, автомашина ВАЗ-21074-30-010), стоимостью 348 тыс. рублей. Излишки поставлены на учет и внесены в реестр муниципального имущества.

В соответствии с наделенными полномочиями Комитет осуществляет прием, проверку документов и подготовку решений Мэрии города Элисты для заключения договоров на передачу жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в собственность граждан, а также для передачи ранее приватизированных помещений по заявлению граждан в муниципальную собственность (деприватизация). За отчетный период заключено 318 договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан, общей площадью 12362,09 кв. м.; по принятию в муниципальную собственность города Элисты в порядке деприватизации 3-х жилых помещений, общей площадью 146,28 кв. м.

Одним из источников неналоговых доходов бюджета города Элисты является поступление средств от передачи в аренду объектов муниципальной собственности города Элисты.

По состоянию на 31 декабря 2010 года действовало 62 договора аренды на общую площадь 7,2 тыс. кв. м. За отчетный период расторгнуто 11 договоров аренды, из них 1 договор в судебном порядке, 2 договора в одностороннем досудебном порядке (по инициативе Комитета) и 8 договоров по соглашению сторон.

На указанную дату действовало 48 договоров безвозмездного пользования, из них 18 заключены в 2010 году. Общая площадь предоставленных в безвозмездное пользование помещений составляет 15,7 тыс. кв. м. За отчетный период расторгнуто 11 договоров безвозмездного пользования, из них 3 договора в одностороннем досудебном порядке (по инициативе Комитета) и 8 договоров по соглашению сторон.

Комитет, выступая арендодателем муниципального имущества и являясь администратором неналоговых доходов от использования муниципального имущества, обеспечил выполнение бюджетного задания на 2010 год по доходам от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности города Элисты на 104% или 4392,7 тыс. рублей, при плане 4222,0 тыс. рублей.

Общая задолженность по арендной плате на 1 января 2011 года составляет 1722,5 тыс. рублей, из них задолженность прошлых лет 543,5 тыс. рублей.

Основными задолжниками по арендной плате являются республиканские бюджетные организации, общая задолженность составляет 714438,52 рублей. (Министерство по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия - 94617,48 рублей, ГУ "Республиканский психоневрологический диспансер" - 35238,03 рублей, ГУ "Республиканский врачебно-физкультурный диспансер" - 312453,25 рублей, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия - 219414,49 рублей, ГУ "Центр социальной помощи семье и детям" - 52715,27 рублей).

В целях обеспечения поступлений арендной платы в 2010 году Комитетом подано в Арбитражный суд Республики Калмыкия 18 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1621479,88 рублей с учетом пени.

В процессе судебного разбирательства 3 должниками задолженность погашена в полном объеме. Также должниками добровольно внесена часть суммы задолженности по арендной плате в размере 296570,94 рублей с учетом пени.

По 13 исковым заявлениям решениями Арбитражного суда Республики Калмыкия присуждена задолженность по арендной плате в размере 804982,82 рублей.

2 исковых заявления на сумму 229311,13 рублей находятся на стадии судебного разбирательства в Арбитражном суде Республики Калмыкия.

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам при Верховном и Арбитражном судах Республики Калмыкии и в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия находятся 28 исполнительных листов на сумму 2469164,19 рублей о взыскании основного долга по арендной плате 2168859,42 рубля и пени 300268,77 рублей. В течение года Комитетом в адрес руководства Службы судебных приставов неоднократно направлялись письма о принятии мер по взысканию задолженности по исполнительным листам.

Всем арендаторам, допускающим просрочку арендных платежей, систематически направляются соответствующие уведомления, в том числе с целью последующего обращения в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Осуществляя контроль за использованием объектов муниципального недвижимого имущества, Комитетом за отчетный период выявлено 7 фактов незаконного владения и использования муниципального нежилого фонда. В результате заключены договоры аренды на общую площадь 215,31 кв. м.

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" проведены 3 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества. По результатам аукционов заключено 22 договора аренды на общую площадь 1392,5 кв. м., с годовой арендной платой 1472,6 тыс. рублей. При этом поступило доходов от продажи права в размере 1409,6 тыс. рублей, что составляет 143,4% от бюджетного задания. Общая начальная цена права составляла 1081,7 тыс. рублей, продажная цена в ходе аукционов выросла на 31%.

В соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в целях создания условий и оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2010 году предоставлена муниципальная преференция по согласованию с УФАС по РК по передаче в аренду 4 нежилых помещений общей площадью 265,99 кв. м. без проведения торгов.

По состоянию на 1 января 2011 года муниципальное образование город Элиста владеет акциями 7 открытых акционерных обществ, в том числе 100% акций - 4; 70% - 2; 5% - 1. Из 7 акционерных обществ хозяйственную деятельность осуществляют 4 - "Энергосервис", "ГорЭлектроСбыт", "Буревестник", "Калмгаз"; 3 общества находятся в стадии банкротства - ОАО "Восточный", ОАО "Центральный", ОАО "Джангар".

В 2010 году получены дивиденды от ОАО "Калмгаз" по итогам деятельности за 2008 год в размере 9,9 тыс. рублей. По итогам деятельности общества за 2009 год по решению общего собрания акционеров начислены дивиденды в размере 35,0 тыс. рублей, со сроком оплаты до 30 ноября 2010 года. Оплата дивидендов, приходящихся на муниципальный пакет, Обществом не произведена, о чем направлено соответствующее письмо.

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2010 год, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 13 мая 2010 года N 6, на основании решения об условиях приватизации объектов, включенных в Прогнозный план, утвержденного решением Элистинского городского Собрания от 1 июля 2010 года N 6, постановления Мэрии города Элисты от 5 августа 2010 года N 852, был объявлен аукцион по продаже объектов муниципального имущества: нежилых помещений 1 этажа жилого дома, расположенного по адресу: город Элиста, ул. Ю. Клыкова, 12 "А", общей площадью 75,97 кв. м., с начальной стоимостью 2223,0 тыс. рублей и резервуара ТРЖК-5К, с начальной стоимостью 204 тыс. рублей. В связи с отсутствием заявок по указанным объектам аукцион признан несостоявшимся.

Решением Элистинского городского Собрания от 18 ноября 2010 года внесены дополнения в Прогнозный план на 2010 год и принято решение об условиях приватизации объектов, дополнительно включенных в Прогнозный план. В соответствии с постановлением Мэрии города Элисты от 24 ноября 2010 года N 1670, 27 декабря 2010 года был объявлен аукцион по продаже объектов муниципального имущества:

1) нежилые помещения цокольного этажа жилого дома, общей площадью 22,05 кв. м., расположенные по адресу: 358000, город Элиста, 6 микрорайон, дом 24, с начальной стоимостью 271000,0 рублей (аукцион по лоту не состоялся);

2) нежилые помещения цокольного этажа жилого дома, общей площадью 79,16 кв. м., расположенные по адресу: 358000, город Элиста, 6 микрорайон, дом 24, с начальной стоимостью 851000,0 рублей. Продажная стоимость составила 893550,0 рублей;

3) склад, общей площадью 60,60 кв. м., расположенный по адресу: 358000, город Элиста, улица Ленина, дом 105, с начальной стоимостью 237000,0 рублей. Продажная стоимость составила 1030950,0 рублей;

4) нежилые помещения цокольного этажа жилого дома, общей площадью 92,42 кв. м, расположенные по адресу: 358000, город Элиста, 2 микрорайон, дом 11 с начальной стоимостью 935000,0 рублей. Продажная стоимость составила 981750,0 рублей.

По результатам аукциона, состоявшегося 27 декабря 2010 года, заключено 3 договора купли-продажи муниципального имущества города Элисты общей площадью 232,18 кв. м. и на общую продажную стоимость 2906250,0 рублей. В ходе аукциона общая начальная цена увеличилась на 43,7%.

В связи с отсутствием заявок по лоту - нежилые помещения цокольного этажа жилого дома, общей площадью 22,05 кв. м., расположенные по адресу: 358000, город Элиста, 6 микрорайон, дом 24, с начальной стоимостью 271000,0 рублей, аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и во исполнение решений Элистинского городского Собрания от 27 декабря 2010 года N 3 и N 4 "О внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности города Элисты на 2010 год" и "Об условиях приватизации муниципального имущества города Элисты" с ИП Лазаревой Н.А. заключен договор купли-продажи арендуемого имущества от 31 декабря 2010 года с продажной ценой 652500 рублей с рассрочкой платежей на 6 лет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего приложения допущена опечатка, номер названного Федерального закона следует читать как N 159-ФЗ

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 27 февраля 2010 года с ООО "Фирма "МСП" заключен договор купли-продажи от 24 августа 2010 года по продаже здания детской молочной кухни, расположенной по адресу: город Элиста, 2 микрорайон, дом 17 "е" на сумму 2905305 рублей.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16 августа 2010 года заключено дополнительное соглашение от 25 августа 2010 года к договору купли-продажи от 20 июля 2009 года по преимущественному приобретению арендованного нежилого помещения, расположенного по адресу: город Элиста, 6 микрорайон, дом 24, стоимостью 320000 рублей, арендуемого ООО "Сигма".

Таким образом, в 2010 году с учетом поступлений по ранее заключенным договорам купли-продажи муниципального имущества в местный бюджет обеспечено поступлений от реализации муниципального имущества в размере 6167019,34 рублей, что составило 150,42% бюджетного задания.

В 2010 году дважды объявлялся аукцион по продаже земельного участка, общей площадью 3845 кв. м., расположенного по адресу: город Элиста, улица Ленина, 315 "В", с начальной стоимостью 5232 тыс. рублей. В связи с отсутствием заявок аукционы признаны не состоявшимися.

В отчетном периоде Комитетом проводились мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия. В результате зарегистрирован 21 объект муниципального нежилого фонда города Элисты (здания, сооружения, помещения) и 98 земельных участков.

Основные задачи Комитета на 2011 год.

Основными задачами на 2011 год является проведение следующих мероприятий:

- выполнение бюджетного задания по поступлению в бюджет города Элисты неналоговых доходов от использования и реализации муниципального имущества;

- контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, переданного в аренду, безвозмездное пользование, в том числе с целью повышения эффективности его использования и повышения доходов бюджета города Элисты;

- обеспечение учета муниципального имущества, ведение реестра муниципального имущества города Элисты, актуализация сведений, содержащихся в Реестре на основании представленной балансодержателями отчетности;

- исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2011 год;

- подготовка Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2012 год;

- проведение работ по снижению задолженности прошлых лет по арендной плате;

- осуществление мероприятий, связанных с передачей объектов муниципального имущества в федеральную и республиканскую собственность, приема имущества от других форм собственности в муниципальную собственность города Элисты в установленном порядке;

- обеспечение регистрации объектов недвижимости муниципальной собственности города Элисты;

- обеспечение технической инвентаризации объектов недвижимости муниципального имущества;

- разработка правовых актов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Элисты.