Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2011 г. N 225
"Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы"
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 марта 2013 г. N 126 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях создания технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития отраслей мясного животноводства и увеличения объемов производства мяса Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.
Председатель Правительства |
Л. Иванова |
г. Элиста,
18 июля 2011 г.
N 225.
Республиканская целевая программа
"Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2011 г. N 225)
Паспорт
Программы развития мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы
Наименование Программы |
Программа развития мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 24 июня 2011 г. N 172-р |
Государственный заказчик Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
Основные разработчики Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, государственное научное учреждение "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН" |
Цели и задачи Программы |
Цель программы: Создание технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития отраслей мясного животноводства и увеличения объемов производства мяса. Задачи программы: укрепление и развитие племенной базы мясного животноводства; создание полноценной кормовой базы животноводства; увеличение производства мяса путем интенсивного выращивания и откорма животных. |
Сроки и этапы реализации Программы |
2011-2020 годы 1 этап (2011-2015 г.г.) - этап наращивания агроресурсного потенциала для ускоренного развития мясного животноводства. 2 этап (2015-2020 г.г.) - этап формирования устойчивой системы мясного животноводства и выхода на высокотехнологичные формы промышленного производства. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
1. Довести численность поголовья: - крупного рогатого скота до 630,0 тыс. голов; - овец до 3480,0 тыс. голов, в т.ч. мясных и мясосальных пород - 750 тыс. голов; - лошадей до 45,0 тыс. голов; - свиней до 41,0 тыс. голов; - птицы до 1500,0 тыс. голов. 2. Покупка племенного молодняка, в т.ч.: - мясного скота - 3,0 тыс. голов; - овец - 6,0 тыс. голов; - лошадей - 0,2 тыс. голов; - свиней - 0,45 тыс. голов. 3. Увеличение производства мяса скота и птицы в живом весе в 2,1 раз. 4. Увеличение средней массы одной головы при реализации: - крупного рогатого скота до 450 кг; - овец до 40 кг; - лошадей до 400 кг; - свиней до 120 кг. |
Создание рабочих мест |
По итогам реализации Программы планируется создание дополнительных 9267 рабочих мест |
Объемы и источники финансирования по годам |
Объем финансирования на реализацию программы на период 2011-2020 годов составляет 10816,75 млн. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 8271,78 млн. руб.; - республиканский бюджет - 393,19 млн. руб.; - внебюджетные источники - 2151,78 млн. руб. |
Ожидаемый результат реализации программы |
1. Увеличение производства мяса скота и птицы в живом весе до 186,4 тыс. тонн. 2. Валовой доход отрасли мясного животноводства - 81714 млн. руб. 3. Чистая прибыль отрасли мясного животноводства - 16342 млн. руб. 4. Создание дополнительно 9267 рабочих мест |
Развитие животноводства для Калмыкии традиционно имело и имеет в настоящее время огромное значение. Созданные кочевниками-скотоводами оригинальные породы крупного рогатого скота, курдючной мясосальной овцы, лощадей и верблюдов обладают уникальными качествами: способностью выживать в суровых условиях и давать высококачественную продукцию - вкусное, питательное мясо, кожу и овчину. Мясное животноводство и калмыцкий скот - это основа благосостояния калмыцкого народа, его образ жизни.
В настоящее время в Республике Калмыкия насчитывается 496,9 тыс. голов крупного рогатого скота, основная доля которого представлена калмыцкой мясной породой и свыше 2,2 млн. голов овец. Особенности калмыцкого скота, наличие обширных пастбищных территорий позволяют широко использовать малозатратные технологии пастбищного животноводства, создавать условия для развития устойчивой системы мясного животноводства.
В последние годы в Республике Калмыкия проводится крупномасштабная работа по возрождению пастбищного животноводства и придания ему нового импульса для успешного развития.
Программа развития мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы разработана на основе Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120, постановления Правительства Республики Калмыкия от 2 ноября 2007 г. N 395 "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы".
В основу разработки Программы положена экономическая модель развития в республике мясного животноводства, включающая разведение и выращивание основных видов сельскохозяйственных животных: мясного крупного рогатого скота, курдючных овец, табунных лошадей, свиней и птиц.
В качестве отраслевого приоритета определено развитие традиционных для Калмыкии сфер и отраслей сельского хозяйства (разведение животных мясного направления, производство зерна и кормов), модернизация сельскохозяйственного производства на современной технико-технологической основе, повышение устойчивости животноводства и земледелия в сложных природно-климатических условиях.
Разработка Программы развития мясного животноводства в Республике Калмыкия на 2011-2020 годы вызвана необходимостью удовлетворения платежеспособного спроса населения на мясо скота и птицы за счет отечественного производства, усиления роли мясного животноводства республики в обеспечении продовольственной безопасности страны.
Выполнение этих задач возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного животноводства. Особое внимание необходимо уделить улучшению качественных и количественных показателей продуктивности сельскохозяйственных животных на основе повышения уровня воспроизводства, увеличения живой массы и среднесуточных приростов молодняка, снижения себестоимости и повышения рентабельности отраслей мясного животноводства.
Таким образом, реализация данного комплекса мер, направленного на развитие пастбищного мясного животноводства, способствует социально-экономическому развитию Республики Калмыкия и других регионов России, созданию высокоэффективной производственной базы агропромышленного комплекса (далее - АПК) и социальному возрождению села.
Важно, чтобы опыт и труд калмыцких животноводов стали еще одним весомым вкладом в развитие научного и производственного потенциала страны, развитие социально-экономической сферы села и обеспечение продовольственной безопасности государства.
1. Проблемы, на решение которых направлена программа
Одним из важнейших направлений реформирования агропромышленного комплекса России является обеспечение продовольственной безопасности страны. Наиболее сложная ситуация сложилась в вопросе обеспечения платежеспособного спроса населения на мясо и мясопродукты.
В период 1990-2000 годы мясное животноводство переживало глубокий спад. Падение объемов производства мяса в стране составило 230%, в результате чего Россия стала одним из крупнейших в мире импортеров мяса.
По данным Федеральной таможенной службы, импорт свежего и замороженного мяса в Россию (без учета мяса птицы) в 2008 году, несмотря на действие квот и повышенных пошлин, вырос до 1619 тыс. тонн против 1489 тыс. тонн в 2007 году в натуральном выражении. В денежном выражении в 2008 г. этот показатель увеличился значительно сильнее: на 43,4% до $4,9 млрд. против $3,4 млрд. - в 2007 году.
Проблема обеспечения населения страны мясом собственного производства является одним из главных приоритетов АПК Российской Федерации.
Республика Калмыкия располагает большим ресурсным потенциалом для развития мясного животноводства и способна внести существенный вклад в решение данной проблемы.
За последние годы, благодаря комплексу системных мер государственной поддержки сельского хозяйства, реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", принятию Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства на период 2009-2012 годы" в республике удалось добиться существенных результатов.
И все же достигнутые успехи не удовлетворяют в достаточном количестве потребность в мясе и мясных продуктах. В этой ситуации целесообразно увеличение объемов производимой продукции в хозяйствах всех форм собственности, что позволит увеличить объемы производства мяса и обеспечить удовлетворение потребительского спроса в экологически чистых, высококачественных мясных продуктах по конкурентоспособным ценам, а также способствовать более эффективному использованию местных природных ресурсов и земельных угодий.
Программа развития мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы (далее - Программа) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли мясного животноводства в Республике Калмыкия и достижения независимости от импорта в снабжении населения мясом, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК России.
Для развития и укрепления отрасли специализированного мясного животноводства как поставщика высококачественной продукции Республика Калмыкия располагает всеми необходимыми предпосылками:
- наличие земельных ресурсов. Так, площади сельскохозяйственных угодий в республике насчитывают почти 6,3 млн. га, в том числе естественных кормовых угодий - 5,2 млн. га, что составляет около 8% пастбищ на территории России;
- республика обладает самым большим в Российской Федерации поголовьем мясной породы крупного рогатого скота в количестве 496,9 тыс. голов (около 50%), в котором доля племенного скота составляет 13,5%. Поголовье овец насчитывает свыше 2191,6 тыс. голов. Таким образом, в республике сконцентрирован самый большой в стране потенциал мясных пород скота.
- разводимые в Республике Калмыкия отечественные породы мясного крупного рогатого скота, мериносовых и грубошерстных овец, верблюдов-бактрианов и лошадей обладают уникальным генетическим потенциалом, обеспечивающим высокую продуктивность животных, приспособляемость к суровым климатическим условиям аридной зоны Юга России;
- республика обладает необходимыми трудовыми ресурсами, в Калмыкии существует многовековой исторический и апробированный многолетний опыт применения малозатратной пастбищной технологии содержания мясных животных.
Сдерживающими факторами успешной реализации потенциала устойчивого развития конкурентоспособного мясного животноводства являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, слабая кормовая база, низкая продуктивность скота и слабая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота.
Ускоренное развитие мясного животноводства в Республике Калмыкия является важным фактором обеспечения за счет отечественного производства растущего платежеспособного спроса населения на мясо и мясную продукцию, элементом укрепления национальной продовольственной безопасности и формирования современной высокотехнологичной отрасли сельского хозяйства.
Анализ ситуации и потенциал развития мясного животноводства
Агропромышленный комплекс занимает ведущее место в народном хозяйстве Республики Калмыкия. В аграрном секторе главная роль остается за отраслью животноводства. За 2000-2010 годы темп прироста объема продукции животноводства значительно опережает рост продукции растениеводства (в растениеводстве прирост продукции составил в среднем за год - 25,4%, тогда как в животноводстве - 126%). В структуре сельскохозяйственной продукции преобладающей остается продукция животноводства, на долю которой приходится большая часть объема продукции сельского хозяйства.
Динамика производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб.
За период с 2000 по 2010 годы производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств увеличилось в 4,8 раза. В растениеводстве увеличение составило 3,6 раза.
Численность поголовья основных видов скота за исследуемый период выросла в хозяйствах всех категорий и составила: крупный рогатый скот - 496,9 тыс. голов (308,5%), в том числе коровы - 311,7 тыс. голов (408,6%), овец и коз - 2191,6 тыс. голов (275,1%).
Динамика производства продукции сельского хозяйства, в хозяйствах всех категорий, в % к 1999 г.
Численность поголовья свиней снизилась до 19,3 тыс. голов (67,5%). По всем видам, кроме поголовья свиней, численность скота превысила показатели докризисного 1993 года.
Поголовье основных видов скота в хозяйствах всех категорий, тыс. голов
Высокими темпами происходит рост производства основных видов животноводческой продукции. Производство мяса скота и птицы хозяйствами всех категорий за исследуемый период увеличилось до 86,9 тыс. тонн, т.е. увеличилось более чем в 4 раза.
В общем объеме производства скота и птицы на убой (в убойном весе) по видам всеми категориями хозяйств основную часть, по-прежнему, составляет крупный рогатый скот, овцы и козы.
При хорошей положительной динамике численности поголовья скота и росте производства продукции животноводства, показатели интенсивности использования поголовья для производства мяса остаются невысокими.
Так, за 2010 год среднесуточные привесы живой массы молодняка крупного рогатого скота на выращивании, откорме и нагуле в сельскохозяйственных предприятиях составили 350 грамм. Тот же показатель привеса овец и коз составил всего 120 граммов, а у свиней даже уменьшился до 130 граммов в сутки.
Продуктивность выращивания скота (приплод, прирост, привес) в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях в расчете на одну корову в среднем за год увеличилось# с 81,5 кг. в 2000 году до 90,0 кг в 2010 году. Приплод телят вырос с 81 до 85 телят на 100 коров и нетелей.
Сложная ситуация складывается с производством и обеспечением отраслей животноводства кормами. В целом снижаются объемы заготовки всех видов кормов. Так, в сельскохозяйственных предприятиях объем заготовки грубых и сочных кормов (без зернофуража) к 2010 году уменьшился по сравнению с 2003 годом на 10,8 тыс. тонн кормовых единиц и составил 83%, кормовых корнеплодов и кормовых бахчей заготовлено 50%, сена естественных и сеянных трав - 84%, силоса - 36%. При этом заготовка грубых и сочных кормов в расчете на одну условную голову крупного рогатого скота (без свиней и птицы) снизилась с 6,9 до 4,4 центнеров кормовых единиц.
Интенсификация выращивания скота на мясо невозможна без достаточного количества полноценных кормов. На современном этапе из-за низкого качества кормов, их недостатка имеют место перебои в кормлении животных. Значительные затраты производятся на покупку кормов с низкими кормовыми достоинствами (солома), а также увеличиваются затраты за счет перевозки.
Таблица 1
Рентабельность животноводческой продукции реализованной сельскохозяйственными предприятиями, %
|
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
|
|
|
|
|
Мяса крупного рогатого скота |
56,1 |
52,5 |
37,8 |
42,8 |
22,3 |
овец |
23,2 |
20,5 |
13,7 |
6,9 |
7,7 |
свиней |
-5,3 |
-31,1 |
-39,7 |
-49,6 |
-41,1 |
Шерсть (в физическом весе) |
-26,6 |
-24,7 |
-11,2 |
-20,7 |
-11,2 |
Начиная с 2000 года, в результате целенаправленной работы руководства республики и в целом хозяйств, в социально-экономическом развитии агропромышленного комплекса произошли значительные изменения.
В частности, в животноводстве выполнение главной задачи по улучшению породных, племенных и продуктивных качеств животных, позволило не только преодолеть спад производства животноводческой продукции, начавшийся в 90-е годы, но и добиться положительных результатов. Основа эффективного рентабельного животноводства - совершенствование племенного дела: не задействовав генетический потенциал поголовья скота, добиться повышения его продуктивности невозможно.
Для развития селекционно-племенного дела в республике создана солидная база: 13 племенных заводов и 53 племрепродукторов, специализирующихся на разведении крупного рогатого скота калмыцкой породы, шести пород тонкорунных и грубошерстных овец, лошадей. Наблюдается рост количества племенных хозяйств, повышаются качественные показатели всех видов животных, что подтверждают и результаты всероссийских и региональных выставок.
Рентабельность животноводческой продукции, %
Характер причин, обуславливающих недостаточный уровень развития мясного животноводства в республике, заключается в следующем.
Естественные кормовые угодья во всех районах республики имеют низкую урожайность. Без систематического ухода и коренного улучшения они зарастают кустарником и непоедаемыми травами. В этих условиях в летнее время привесы в сутки снижаются до 250-400 г. Привесы молодняка на доращивании в зимний период составляют 150-200 г вместо желательных не менее 750-800 г, средняя живая масса молодняка при реализации - 250-300 кг. вместо возможных 450-500 кг.
В республике недостаточными темпами используются высокобелковые кормовые культуры, в том числе различные смеси: козлятника с кострецом, люцерны с кострецом, клевера полевого с тимофеевкой луговой и другие.
Из-за слабой кормовой базы молодняк сдается на мясо в возрасте около 2 лет с низкой живой массой, или увеличиваются сроки его содержания до 2,5-3 лет. Среднесуточные приросты молодняка в зимний период низкие, и в год прирост живой массы составляет всего 80-120 кг.
Высокая изношенность техники, низкая техническая и технологическая оснащенность отрасли, особенно в откормочных предприятиях, производственная база в которых в настоящее время удовлетворяет потребность в скотоместах для откорма молодняка только на 5-8% к имеющемуся откормочному контингенту, также являются причиной сдерживания темпов развития отрасли. Государственная поддержка технологической модернизации отрасли на республиканском уровне проводится не в достаточной мере. В настоящее время государственной поддержке технологической модернизации отрасли необходимо придать еще большее значение.
Содействие решению проблемы было оказано в 2006-2007 годах в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В 2008-2011 годы в результате реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и республиканской целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы". Однако уровень указанной государственной поддержки для достижения целей Программы недостаточен.
Государственная поддержка из федерального и республиканского бюджетов, направленная на интенсивный откорм сельскохозяйственных животных будет способствовать увеличению объемов производства высококачественной продукции животноводства и удовлетворению внутреннего спроса на мясо и мясопродукты.
2. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Цель программы - создание технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития отрасли мясного животноводства и увеличения объемов производства высококачественной продукции.
Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для решения более масштабной стратегической цели - создания эффективно развивающейся отрасли, способной производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для обеспечения населения республики и поставки за ее пределы.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1) укрепление племенной базы мясного животноводства;
2) улучшение кормовой базы, в том числе создание пастбищ и сенокосов;
3) увеличение объемов производства мяса путем интенсификации откорма животных;
4) техническая и технологическая модернизация отрасли, в том числе строительство, реконструкция и модернизация откормочных комплексов, предприятий по убою и переработке, объекты инфраструктуры и логистики;
5) кадровое и научное обеспечение отрасли.
Основными приоритетными направлениями развития мясного животноводства Республики Калмыкия будут являться традиционные отрасли животноводства: мясное скотоводство, представленное калмыцкой породой скота и овцеводство, представленное мериносовыми и грубошерстными курдючными овцами. Большее внимание должно быть уделено развитию табунного коневодства, не требующего больших затрат, особенно в восточных районах республики. Необходимо развитие птицеводства и свиноводства - как наиболее скороспелых подотраслей животноводства.
Дальнейшая специализация развития мясного животноводства должна быть сохранена с учетом природно-климатических зон республики (западная зона - Городовиковский, Яшалтинский, Приютненский районы республики, центральная - Ики-Бурульский, Целинный, Кетченеровский, Сарпинский, Октябрьский и Малодербетовский районы, восточная - Яшкульский, Юстинский, Черноземельский и Лаганский районы). В основе современного размещения видов и пород животных лежит соответствие биологических особенностей животных к природно-климатическим условиям Калмыкии.
Западная зона - развитие птицеводства и свиноводства, мясного скотоводства с применением откорма, коневодства для обеспечения сельского хозяйства в рабочих лошадях.
Центральная зона - зона тонкорунного овцеводства и мясного скотоводства, подсобные отрасли - коневодство, свиноводство и молочное скотоводство.
Восточная зона - развитие курдючного овцеводства, каракулеводства, табунного коневодства, верблюдоводства, развитие мясного скотоводства.
Стратегическими направлениями развития мясного животноводства республики является удовлетворение спроса населения продуктами питания животного происхождения высокого качества за счет собственного производства, создание устойчивой высокотехнологичной базы мясного животноводства, обеспечивающей высокий уровень племенной работы и полного использования генетического потенциала животных.
Принятые в России научно обоснованные нормы питания человека, предусматривают, что белковая часть пищевого рациона должна составлять 14-15% его калорийности и на 60% быть представлена белками животного происхождения. Основными их источниками, как известно, является молоко и мясо.
Развитие мясного скотоводства
Приоритетным направлением реализации программы является развитие мясного скотоводства.
В целом приоритетное направление наращивания объемов производства заключается в увеличении численности и повышении продуктивности животных, снижении затрат на производство говядины.
Реализация прогнозируемых объемов производства продукции скотоводства будет во многом определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства, рациональным и эффективным использованием пастбищ, направлением и уровнем селекционной работы со стадом, подготовкой квалифицированных кадров.
Главной задачей развития этой отрасли является увеличение выхода приплода молодняка в среднем по республике на 5-7% и повышение живого веса скота при реализации на 20 и более процентов. Выход телят на 100 коров и нетелей в среднем по республике планируется довести до 90%. Средняя живая масса одной головы крупного рогатого скота при реализации составит 450 и более килограммов.
Мясное скотоводство республики - ресурсосберегающая отрасль. Она позволяет решить проблему получения говядины высокого качества при относительно меньших капиталовложениях (в 3-5 раза) и дорогостоящих концентрированных кормов при сравнительно небольших затратах труда, чем в птицеводстве, свиноводстве и молочном скотоводстве. Для мясного скота не требуется капитальных помещений, затратного технологического оборудования, значительного количества энергетических и трудовых ресурсов; при хорошей организации труда, внедрении отдельных прогрессивных методов содержания животных он может на 80-85% обслуживать "сам себя". Следовательно, в условиях рыночной экономики эта отрасль может в сравнении с другими отраслями животноводства успешно развиваться, давать при наличии пастбищ дешевую говядину и быть конкурентоспособной.
Анализ показывает, что из-за низкого уровня воспроизводства стада, кормления животных и несовершенной технологии откорма скота, производства# говядины в целом осуществляется еще экстенсивными методами, потенциал мясной продуктивности животных используется всего лишь на 50-60%.
В связи с этим интенсификация производства мяса, улучшение его качества в условиях рыночной экономики требует развития отраслей животноводства, где основой увеличения ресурсов мяса должен стать ускоренный рост производства говядины.
Известно, что сбалансированное производство говядины и молока можно обеспечить только при оптимальном сочетании интенсивного мясного и молочного скотоводства. Такая закономерность развития мясного скотоводства наблюдается в Канаде, Аргентине, Австралии, США, других странах с развитым животноводством, где удельный вес мясного скота составляет от 50 до 70%, около 80% говядины получают в этих странах от скота специализированных мясных пород.
Мясное скотоводство должно развиваться на полуинтенсивной и интенсивной основе, с учетом природных и экономических особенностей. Во всех районах система ведения мясного скотоводства должна предусматривать максимальное использование пастбищ и организацию заключительного интенсивного откорма.
Развитие овцеводства
Программой предусматривается дальнейшее развитие овцеводства в республике на следующих основных принципах:
- сохранение и дальнейшее развитие породных, племенных качеств овец - эффективной селекции;
- создание племенной базы в размерах, обеспечивающих потребность в племенном молодняке и повышение продуктивности овец;
- улучшение кормовой базы в стойловый и пастбищный период;
- укрепление материально-технической базы, кадрового и научного обеспечения отрасли.
Основными направлениями будут: чистопородное разведение, промышленное скрещивание низкопродуктивных мериносовых маток с баранами курдючных пород в восточной и частично в центральной зоне.
Основной технологией в овцеводстве и впредь будет оставаться традиционное - пастбищное содержание с дальнейшим ее совершенствованием в направление разработки ресурсосберегающих технологий.
Программой планируется стабилизировать численность поголовья овец в республике за этот период на уровне 3480 тыс. голов, в том числе, овцематок 2440 тыс. голов. Это позволит снизить нагрузку на пастбища, а использование интенсивных технологий нагула - повысить продуктивность овец и добиться увеличения объема производства мяса.
Проектом развития планируется получать ежегодно до 2500 тыс. голов молодняка или по 100-101 ягнят на 100 овцематок. Всего будет получено за эти годы 25000 тыс. голов ягнят. Ежегодно будет реализовываться на мясо по 1500 тыс. голов овец.
Развитие овцеводства будет осуществляться в основном за счет собственного воспроизводства. Ведущими породами в отрасли будут тонкорунные породы, курдючные мясосальные калмыцкие овцы и каракульские овцы. Долю курдючных мясосальных овец планируется довести к 2020 году до 29-30% от общего поголовья. При вложении инвестиций в развитие калмыцкого традиционного животноводства возможен значительный рост калмыцкой мясосальной породы овец за счет закупки овец со стороны и поглотительного скрещивания с тонкорунными породами овец.
Разведение калмыцких курдючных овец в восточной зоне республики обусловлены# экономическими и экологическими условиями. Названная порода хорошо приспособлена к разведению на полупустынных пастбищах и не требует больших затрат на ее содержание.
Для улучшения качества разводимых овец и повышения их продуктивности планируется ежегодная закупка племенного поголовья баранов и молодняка из ведущих племенных хозяйств внутри республики и за ее пределами в объеме 3000-4000 голов.
Развитие свиноводства
Наращивание объемов производства свинины в республике будет осуществляться за счет роста численности и продуктивности свиней, снижение затрат на получение прироста.
Интенсификация ведения свиноводства во всем мире достигается путем внедрения селекционных достижений, высокопродуктивных пород, типов и линий; использование скрещивания и гибридизации; совершенствование технологии выращивания и откорма.
Для достижения высокой эффективности производства свинины необходимо ориентироваться на показатели свиноводства развитых стран США и Западной Европы: годовой выход поросят на свиноматку - 20-22 головы; продолжительность подсосного периода - 28-35 дней; выращивания и откорма - 176 дней; минимальная масса отъемышей - 5-7 кг; средняя сдаточная масса - 118-125 кг.; среднесуточный прирост - 660-700 г; падеж свиней (к обороту стада) - 4-5%; расход кормов на 1 кг. прироста - 2,5 корм. ед.; нагрузка на 1 работающего - 1 тыс. голов; издержки производства - 73 $/ц; доля затрат на корма в общих издержках - 70%; цена реализации - 97 $/ц; доля оплаты труда в общих издержках - 12%.
По российским стандартам для обеспечения необходимой нормы потребления мяса в России надо выдерживать следующие параметры: получать при опоросе не менее 10 поросят, не менее 18-20 отъемышей от свиноматки в год, на откорме получать не менее 700 гр. среднесуточного прироста массы при затратах на 1 кг. прироста не более 3-3,5 корм. ед., затраты труда при этом не должны превышать 1-1,5 чел./час. Все это можно получить при комплектовании стада свиней гибридным поголовьем, позволяющим на 25-35% увеличить продуктивность свиней без дополнительных затрат. Для реализации генетического потенциала свиней необходимо организовать кормление полнорационными комбикормами.
Стратегическим направлением в свиноводстве должно стать создание вертикально интегрированных структур, включающих в себя производство кормов, продуктов животноводства, переработку и реализацию готовой продукции (триада: "производство - переработка - реализация").
Коневодство
Меры по развитию мясного животноводства в республике включают возрождение табунного коневодства.
Основной целью развития табунного коневодства является получение высококачественных ценных диетических продуктов - конины и кумыса, а также обеспечение организаций и населения лошадьми основных направлений хозяйственного использования.
Ресурсное обеспечение племенного коневодства пойдет в трех основных направлениях:
- дальнейшая интенсификация селекционных процессов;
- разработка усовершенствованных технологий воспроизводства, выращивания племенных лошадей на основе их кормления и содержания;
- укрепление материально-технической базы племенного коневодства (на основе строительства и реконструкции производственных помещений).
Птицеводство
Использование преимуществ крупных специализированных предприятий промышленного типа, в которых на основе достижении науки и передовой технологии обеспечиваются все процессы от воспроизводства птицы до производства готовой продукции и ее реализации, выдвинуло отрасль промышленного птицеводства в число важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия.
К 2020 году производство мяса птицы в птицеводческих хозяйствах и у населения намечается довести до 21,8 тыс. тонн против 6,0 тыс. тонн - в 2011 году.
Внедрение новых технологий обеспечит увеличение выхода продукции с единицы площади на 10-12%, снижение затрат энергетических ресурсов в 2-3 раза и материалоемкости оборудования на 2-6%.
Учитывая, что в птицеводстве, как и в других отраслях, определяющим является конечный результат, все исследования по селекции, технологии производству, переработке и реализации продукции должны тесно увязываться с вопросами экономики производства и возрастающей роли маркетинга продукции.
Развитие кормовой базы
Решающим условием дальнейшего развития отрасли животноводства являются обеспечение потребности животных во всех видах кормов высокого качества и эффективное их использование.
К 2020 году предусматривается увеличить выход кормов не менее 40 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову скота и не менее 105 граммов перевариваемого протеина на каждую кормовую единицу.
В целях балансирования рационов кормления скота по протеину ставится задача к 2020 году расширить в хозяйствах района площади под посевами высокобелковых зерновых культур (горох, соя, вика, рапс) с 8 до 10 процентов от общей площади зерновых, довести удельный вес площадей под многолетними травами (люцерна, клевер, козлятник, донник) с 50 до 60 процентов к общей площади кормовых культур.
Проводить модернизацию сортового семеноводства однолетних и многолетних культур, позволяющую поддерживать полный технологический цикл их производства, уборки, подработки, хранения и посева. Разработать проекты организации и ведения кормопроизводства в каждом хозяйстве.
Повысить долю полноценных комбикормов и кормосмесей в рационах животных за счет совершенствования структуры зернофуража и увеличения производства белковых кормов.
Применять прогрессивные технологии заготовки и хранения кормов на основе использования современных кормоуборочных машин, специальных хранилищ, консервантов и укрывных материалов.
Обеспечить прекращение деградации пастбищ и снижения плодородия почв, повышения природоохранной роли кормовых культур и их рациональное размещение в системе севооборотов.
Ветеринарное обеспечение животноводства
Основной задачей ветеринарной службы является охрана благополучия всех категорий хозяйств от эпизоотии, стойкое ветеринарное благополучие животноводства, получение животноводческой продукции высокого санитарного качества и охрана населения от болезней, общих для человека и животных.
В скотоводстве и свиноводстве необходимо соблюдать условия кормления и содержания скота, при нарушении которых возникают массовые незаразные болезни животных. Доля их составляет до 90%.
В основу профилактики незаразных болезней должен быть положен систематический контроль за состоянием обмена веществ у животных, совершенствование структуры рационов, обогащение рационов витаминами, макро- и микроэлементами.
Ветеринарное благополучие по инфекционным заболеваниям будет обеспечено профилактическими вакцинациями против особо опасных заболеваний, таких как сибирская язва, эмкар, ящур, бешенство крупного рогатого скота и овец, классическая чума, болезнь Ауески и рожа свиней, болезни Ньюкасла, гриппа птиц.
Хронические инфекционные болезни будут контролироваться путем систематически проводимых диагностических исследований. Ведется работа по ликвидации из стада положительно реагирующего на бруцеллез, туберкулез, лейкоз поголовья КРС.
Лечение и профилактика паразитарных заболеваний будет осуществляться регулярным капроисследованием и дегельминтизацией животных антигельминтными препаратами.
Получению# животноводческой продукции высокого санитарного качества невозможно без поддержания на фермах санитарной культуры. Необходимо проводить регулярный контроль за здоровьем животноводов, наладить санитарные дни, своевременный ремонт и санацию помещений.
Предусматривается в достаточном количестве обеспеченность хозяйств моющими и дезинфицирующими средствами, а также санитарно-убойными пунктами. В хозяйствах должны создаваться полноценные ветеринарные службы, которые должны быть обеспечены средствами для приобретения медикаментов, инструментов, биопрепаратов, витаминов.
Развитие кооперации и интеграции
Одним из важных направлений развития отрасли мясного животноводства должно стать формирование кооперационных и интеграционных связей между хозяйствами. Вопросы обеспечения кормами, племенным материалом, процесс откорма и прочие можно эффективно решать при наличии межхозяйственных и межрегиональных связей.
На протяжении последних лет происходит изменение в структуре производства валовой продукции сельского хозяйства в разрезе хозяйств. Изменилось соотношение между производством животноводческой продукции в сельхозпредприятиях, крестьянских фермерских хозяйствах и хозяйствах населения.
Произошедшие изменения в распределении поголовья скота и птицы между отдельными категориями сельхозпроизводителей обусловили смещение производства продукции животноводства в сторону индивидуального сектора. В 2010 году ими было произведено более 90% мяса и молока, 38,8% шерсти, 100% яиц. Таким образом, мы видим, что индивидуальный сектор (хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства) играют важнейшую роль в производстве, насыщении рынка и обеспечении населения продуктами животноводства. В развитии индивидуального сектора сложность представляет сбыт произведенной продукции.
Поэтому, в целях дальнейшего стимулирования производства продукции животноводства необходимо создание и развитие полноценной рыночной инфраструктуры: закупочных и сбытовых кооперативов, сельских кредитных кооперативов и касс взаимопомощи и т.д.
Важным направлением развития животноводства является повышение продуктивности животных, обеспечивающее устойчивую тенденцию роста валового производства продукции при стабилизации численности скота.
Анализ современного состояния производства продукции мясного животноводства показывает, что его ускоренное развитие может быть обеспечено только на качественно новом технологическом и техническом уровнях, позволяющих более полно реализовать генетический потенциал животных, рационально использовать корма, энергетические и финансовые ресурсы, основные фонды и получать высококачественную экологически чистую продукцию.
Поэтому, одним из направлений дальнейшего развития мясного животноводства может стать развитие кооперации и интеграции, формирование промышленных комплексов по производству мяса, которые на основе научной организации труда, сбалансированного кормления животных обеспечивали бы высокие производственно-экономические показатели.
Сроки и этапы реализации программы
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 10 лет (2011-2020 годы) в два этапа.
1 этап (2011-2015 годы) - этап наращивания агроресурсного потенциала для ускоренного развития мясного животноводства.
Данный этап включает следующие основные мероприятия:
- реконструкция и модернизация откормочных комплексов предприятий по убою и переработке скота и птицы;
- развитие кормовой базы;
- приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных мясных пород;
- совершенствование генетического потенциала мясного животноводства.
- оптимизацию поголовья животных в соответствии с нормами нагрузки на естественные кормовые угодья с учетом природно-экономических зон республики;
2 этап (2015-2020 годы) - этап формирования устойчивой системы мясного животноводства и выхода на высокотехнологичные формы промышленного мясного животноводства.
Этап включает следующие мероприятия:
- развитие инфраструктуры и логистического обеспечения отрасли животноводства;
- модернизация отрасли мясного животноводства, внедрение современных инновационных подходов;
- обеспечение регионов Российской Федерации и стран СНГ племенными животными и генетическим материалом (семя, зиготы, эмбрионы).
График реализации программных мероприятий разработан в соответствии с поставленными задачами.
Целевые индикаторы программы
Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
В период реализации программы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного животноводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в животноводстве, в обеспечении населения мяса преимущественно за счет собственного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного животноводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Реализация программы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Основные целевые индикаторы программы и их значения по годам за счет бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств приведены в таблице 2.
Таблица 2
Основные целевые индикаторы программы
Показатели |
Ед. изм. |
2010 г. факт |
1 этап 2015 г. |
2 этап 2020 г. |
2020 г. к 2010 г. |
|
+/- |
% |
|||||
1. Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий | ||||||
крупного рогатого скота |
тыс. гол. |
496,9 |
521,0 |
630,0 |
+133 |
126,8 |
овец |
тыс. гол. |
2191,6 |
2730,0 |
3480,0 |
+1288 |
158,8 |
из них грубошерстных |
тыс. гол. |
44,0 |
250,0 |
750,0 |
+706 |
в 17 р. |
лошадей |
тыс. гол. |
22,7 |
30,0 |
40,0 |
+17,3 |
в 1,7 р. |
свиней |
тыс. гол. |
19,3 |
30,0 |
41,0 |
+21,7 |
212,4 |
птицы |
тыс. гол. |
249,7 |
1020,0 |
1500,0 |
+1250 |
в 6 р. |
2. Поголовье племенных животных мясных пород | ||||||
крупного рогатого скота |
тыс. гол. |
67,3 |
80,0 |
100,0 |
+32,7 |
148,6 |
овец |
тыс. гол. |
342,3 |
470,0 |
580,0 |
+77,7 |
в 1,2 р. |
лошадей |
тыс. гол. |
5,7 |
6,0 |
9,0 |
+3,3 |
в 1,6 р. |
свиней |
тыс. гол. |
- |
4,5 |
8,2 |
+5,2 |
|
3. Производство мяса скота и птицы в живом весе | ||||||
всего, в том числе: |
тыс. тонн |
86,9 |
144,8 |
186,4 |
+100,5 |
в 2,1 р. |
крупного рогатого скота |
тыс. тонн |
42,5 |
65,0 |
90,6 |
+48,1 |
213 |
овец |
тыс. тонн |
37,8 |
53,0 |
57,2 |
+19,4 |
151,3 |
лошадей |
тыс. тонн |
1,6 |
2,5 |
4,5 |
+2,9 |
в 2,8 р. |
свиней |
тыс. тонн |
4,0 |
9,0 |
12,3 |
+8,3, |
307,5 |
птицы |
тыс. тонн |
1,0 |
15,3 |
21,8 |
+20,8 |
в 21,8 р. |
3. Производство кормов | ||||||
сена |
тыс. тонн |
168 |
500 |
650 |
+481 |
386,1 |
сенажа и силос |
тыс. тонн |
178 |
350 |
470 |
+470 |
264 |
соломы |
тыс. тонн |
199 |
300 |
500 |
+301 |
в 2,5 р. |
Зерно |
тыс. тонн |
275 |
300 |
320 |
+116 |
в 1,2 р. |
Нумерация пунктов настоящей таблицы приводится в соответствии с источником
3. Система программных мероприятий
Решение основных задач Программы основано на выполнении следующих мероприятий:
внедрение современных технологий содержания поголовья в товарных хозяйствах;
субсидирование части затрат на приобретение племенных животных, оборудования для мясных и откормочных ферм, площадок и предприятий по первичной переработке скота, переработке мяса, в том числе затрат на доставку и пусконаладочные работы;
подготовка и повышение квалификации специалистов, закрепление кадров;
финансирование мероприятий по приобретению и пересадке эмбрионов;
создание центров сервисных услуг по воспроизводству стада;
субсидирование части затрат на приобретение техники и оборудования для заготовки кормов и их приготовления, в том числе затрат на доставку и пусконаладочные работы;
мероприятия по укреплению кормовой базы, в том числе улучшению пастбищ и сенокосов, путем субсидирования части затрат на производство сена 1 и 2 класса.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: создать условия для ускоренного развития отрасли мясного животноводства в период реализации и последействия программы путем увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, технологической модернизации мясных ферм и откормочных предприятий, улучшения естественных кормовых угодий для выпаса животных и, в конечном счете, повышения конкурентоспособности отрасли.
Для выполнения поставленной Программой цели необходимо решение следующих задач, которые представлены в виде блоков:
Блок 1 - Совершенствование племенной базы мясного животноводства;
Блок 2 - Укрепление кормовой базы.
Блок 3 - Увеличение производства мяса.
Блок 1. Совершенствование племенной базы мясного животноводства.
Целью осуществления мероприятий по совершенствованию племенной базы мясного животноводства является поддержка племенного животноводства, обеспечивающая потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей современным требованиям.
Решение задач по совершенствованию племенной базы в республике предусматривает следующий механизм:
1. Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья мясного скота по системе "корова-теленок" в племенных заводах и репродукторах хозяйств.
Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья мясных пород животных в племенных заводах и репродукторах хозяйств направлено на стимулирование роста поголовья племенных животных и повышение рентабельности племенной работы.
Размеры субсидии на содержание маточного поголовья мясного скота по системе "корова-теленок" рассчитывается# по ставке на одну корову при условии получения к отъему в возрасте 6-7 месяцев здорового теленка, с учетом качества скота и уровня племенной работы.
Таблица 3
Потребность в субсидиях на содержание маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах хозяйств, млн. руб.
Наименование |
Источник финансирования |
годы |
Всего |
|
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
1. Племенные заводы |
Поголовье, тыс. гол. |
50,0 |
75,0 |
125,0 |
Федеральный бюджет |
200,0 |
300,0 |
500,0 |
|
Республиканский бюджет |
20,0 |
37,5 |
57,5 |
|
Внебюджетные источники |
5,0 |
- |
5,0 |
|
2. Племенные репродукторы |
Поголовье, тыс. гол. |
125,0 |
150,0 |
275,0 |
Федеральный бюджет |
400,0 |
475,0 |
875,0 |
|
Республиканский бюджет |
32,2 |
50,0 |
82,2 |
|
Внебюджетные источники |
5,3 |
- |
5,3 |
|
Итого |
662,5 |
862,5 |
1525,0 |
|
в том числе: Федеральный бюджет |
600,0 |
775,0 |
1375,0 |
|
Республиканский бюджет |
52,2 |
87,5 |
139,7 |
|
Внебюджетные источники |
10,3 |
|
10,3 |
Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям на конкурсной основе, ставки на одну корову в племенных заводах составит# 4500 рублей, в репродукторах - 3500 рублей (таблица 3). Субсидии рассчитаны на 85% коров (ожидаемый выход телят).
2. Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья мясных и мясосальных овец в племенных заводах и репродукторах хозяйств.
Размеры субсидии на содержание маточного поголовья мясных и мясосальных овец рассчитывается# по ставке на одну овцематку при условии получения к отбивке здорового ягненка, с учетом качества скота и уровня племенной работы. Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям на конкурсной основе, ставки на одну овцематку в племенных заводах составит# 120 рублей, в репродукторах - 100 рублей (таблица 4).
Таблица 4
Потребность в субсидиях на содержание маточного поголовья овец в племенных заводах и репродукторах хозяйств, млн. руб.
Наименование |
Источник финансирования |
годы |
Всего |
|
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
1. Племенные заводы |
Поголовье, тыс. гол. |
225,0 |
400,0 |
625,0 |
Федеральный бюджет |
20,0 |
40,0 |
60,0 |
|
Республиканский бюджет |
5,5 |
8,0 |
13,5 |
|
Внебюджетные источники |
1,5 |
- |
1,5 |
|
2. Племенные репродукторы |
Поголовье, тыс. гол. |
525,0 |
725,0 |
1250 |
Федеральный бюджет |
40,5 |
60,5 |
101,0 |
|
Республиканский бюджет |
10,37 |
12,0 |
22,37 |
|
Внебюджетные источники |
1,63 |
- |
1,63 |
|
Итого |
79,5 |
120,5 |
200,0 |
|
в том числе: Федеральный бюджет |
60,5 |
100,5 |
161,0 |
|
Республиканский бюджет |
15,87 |
20,0 |
35,87 |
|
Внебюджетные источники |
3,13 |
- |
3,13 |
3. Предоставление субсидий на покупку племенного молодняка специализированных мясных пород в качестве компенсации затрат.
Субсидии на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями, племенного молодняка высокого качества и стимулирование повышения генетического потенциала продуктивности мясного скота по импорту, что способствует обновлению и увеличению численности маточного поголовья.
Таблица 5
Потребность в субсидиях на покупку племенного молодняка, млн. руб.
Наименование |
Источник финансирования |
годы |
Всего |
|
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
1. Крупного рогатого скота |
Поголовье, тыс. гол. |
2,0 |
2,5 |
4,5 |
Федеральный бюджет |
4,5 |
3,2 |
7,7 |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
11,5 |
7,6 |
19,1 |
|
2. Овец |
Поголовье, тыс. гол. |
40,0 |
50,0 |
90,0 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
216,0 |
270,0 |
486,0 |
|
3. Лошадей |
Поголовье, тыс. гол. |
0,3 |
0,4 |
0,6 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
18,9 |
25,2 |
44,1 |
|
4. Свиней |
Поголовье, тыс. гол. |
1,0 |
2,0 |
3,0 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
10,0 |
20,0 |
30,0 |
|
Итого |
260,9 |
326,0 |
586,9 |
|
в том числе: Федеральный бюджет |
4,5 |
3,2 |
7,7 |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
256,4 |
322,8 |
579,2 |
4. Предоставление субсидий на покупку и содержание племенных быков-производителей и баранов-производителей, жеребцов и хряков.
Субсидии на покупку и содержание племенных быков-производителей и баранов-производителей, жеребцов и хряков направлены на укрепление селекционно-племенной работы в хозяйствах.
За 2011-2020 годы прогнозируется купить 2500 племенных быков-производителей, 5000 баранов-производителей, жеребцов и хряков наиболее перспективных пород. Субсидии на эти цели составят за 2011-2020 годы 279,05 млн. рублей (таблица 6).
Таблица 6
Потребность в субсидиях на покупку племенных производителей, млн. руб.
Наименование |
Источник финансирования |
годы |
Всего |
|
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
1. Быки-производители |
Поголовье, тыс. гол. |
1,0 |
1,5 |
2,5 |
Федеральный бюджет |
21,0 |
31,5 |
52,5 |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
49,0 |
70,0 |
119,0 |
|
2. Бараны-производители |
Поголовье, тыс. гол. |
2,0 |
3,0 |
5,0 |
Федеральный бюджет |
9,0 |
13,5 |
22,5 |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
21,0 |
31,5 |
52,5 |
|
3. Племенные жеребцы |
Поголовье, тыс. гол. |
0,06 |
0,1 |
0,16 |
Федеральный бюджет |
1,9 |
3,0 |
4,9 |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
4,4 |
7,5 |
11,9 |
|
4. Племенные хряки |
Поголовье, тыс. гол. |
0,15 |
0,2 |
0,35 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
6,75 |
9,0 |
15,75 |
|
Итого |
113,05 |
166,0 |
279,05 |
|
в том числе: Федеральный бюджет |
31,9 |
48,0 |
79,9 |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
81,15 |
118,0 |
199,15 |
5. Укрепление материально-технической базы племенной работы.
В целях совершенствования генетического потенциала, возможности повышения продуктивности мясного животноводства и использования новых технологий в организации воспроизводства поголовья необходимо укрепление материально-технической базы государственного научного учреждения "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН" - ведущего научного учреждения Республики Калмыкия в области животноводства. Для этого необходимо:
- организация иммунно-генетической# лаборатории;
- создание информационного банка данных на каждое животное, со всеми исходными показателями;
- создание лаборатории для получения и криоконсервации семени животных-производителей.
Таблица 7
Потребность в финансировании мероприятий по укреплению материально-технической базы племенной работы, млн. руб.
Показатели |
2011-2015 гг. |
2016-2020 гг. |
Всего |
Организация иммунно-генетической# лаборатории |
7,6 |
- |
7,6 |
Создание информационного банка данных на каждое животное |
1,5 |
- |
1,5 |
Создание лаборатории для получения и криоконсервации семени животных-производителей |
9,3 |
- |
9,3 |
Покупка семени высокоценных производителей |
5 |
8 |
13 |
Итого: |
23,4 |
8 |
31,4 |
в том числе: Федеральный бюджет |
23,4 |
8 |
31,4 |
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
Мероприятия по реализации механизма, направленного на совершенствование племенной базы мясного животноводства, предусмотренные Программой, отражены в таблице 8.
Таблица 8
Объемы финансирования мероприятий по совершенствованию племенной базы мясного животноводства из федерального и республиканского бюджетов, млн. руб.
Показатели |
годы |
Всего |
|
2011-2015 |
2016-2020 |
||
Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья мясного скота по системе "корова-теленок" в племенных заводах и репродукторах хозяйств |
662,5 |
862,5 |
1525 |
Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья мясных и мясосальных овец в племенных заводах и репродукторах хозяйств |
79,5 |
120,5 |
200 |
Субсидии на покупку племенного молодняка мясных пород КРС, овец, лошадей и свиней |
260,9 |
326 |
586,9 |
Субсидии на покупку животных-производителей (быков, баранов, жеребцов, хряков) |
113,05 |
166 |
279,05 |
Укрепление материально-технической базы племенной работы |
23,4 |
8 |
31,4 |
Итого: |
1139,35 |
1483,00 |
2622,35 |
в т.ч. федеральный бюджет |
720,30 |
934,70 |
1655,00 |
республиканский бюджет |
68,06 |
107,50 |
175,56 |
внебюджетные источники финансирования |
350,99 |
440,80 |
791,79 |
Финансирование мероприятий по совершенствованию племенной базы мясного животноводства за период реализации программы составит 2622,35 млн. рублей, в том числе внебюджетные источники - 791,79 млн. рублей.
Блок 2. Улучшение естественных пастбищных угодий и создание полноценной кормовой базы.
Целью мероприятий по улучшению естественных пастбищных угодий и созданию полноценной кормовой базы является обеспечение ускоренного развития мясного животноводства республики высококачественными кормами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
улучшение экологического состояния кормовых угодий путем проведения фитомелиорации деградированных пастбищ;
повышение производительности естественных пастбищных угодий;
восстановление системы кормопроизводства республики;
рациональное использование природных кормовых угодий для эффективного ведения мясного животноводства;
развитие материально-технической базы отрасли кормопроизводства.
Реализация мероприятий по поддержанию почвенного плодородия осуществляется в рамках ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года" и РЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы".
1. Мероприятия по фитомелиорации деградированных пастбищ, в том числе закрепление песков.
Мероприятия по фитомелиорации деградированных пастбищ и закреплению песков направлены на предотвращение процессов опустынивания в восточных районах республики, восстановление естественных пастбищных угодий и недопущение возможности возникновения экологической катастрофы в регионе.
Таблица 9
Потребность в финансировании мероприятий по фитомелиорации деградированных пастбищ, в том числе закрепление песков, млн. руб.
Мероприятия |
годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Фитомелиорация деградированных пастбищ, в том числе закрепление песков |
Площади пастбищ, тыс. га |
25,0 |
28,0 |
53,0 |
Федеральный бюджет |
130,0 |
165,0 |
295,0 |
|
Республиканский бюджет |
3,35 |
5,0 |
8,35 |
|
Внебюджетные источники |
11,65 |
15,0 |
26,65 |
|
Итого: |
145,0 |
185,0 |
330,0 |
2. Мероприятия по коренному улучшению малопродуктивной пашни.
Мероприятия по коренному улучшению малопродуктивной пашни предусматривают залужение малопродуктивных участков пашни с образованием на их месте кормовых угодий.
Таблица 10
Потребность в финансировании мероприятий по коренному улучшению малопродуктивной пашни, млн. руб.
Мероприятия |
Годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Коренное улучшение малопродуктивной пашни |
Площади, тыс. га |
20,0 |
30,0 |
50,0 |
Федеральный бюджет |
43,5 |
66,0 |
109,5 |
|
Республиканский бюджет |
9,71 |
22,0 |
31,71 |
|
Внебюджетные источники |
91,79 |
132,0 |
223,79 |
|
Итого: |
145,0 |
220,0 |
365,0 |
3. Мероприятия по вводу орошаемых земель, в т.ч. лиманов.
Таблица 11
Потребность в финансировании мероприятий по вводу орошаемых земель, в т.ч. лиманов, млн. руб.
Мероприятия |
Годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Ввод орошаемых земель, в т.ч. лиманов |
Площади, тыс. га |
14,0 |
47,9 |
61,9 |
Федеральный бюджет |
172,8 |
925,2 |
1098,0 |
|
Республиканский бюджет |
12,86 |
102,8 |
115,66 |
|
Внебюджетные источники |
26,34 |
30,0 |
56,34 |
|
Итого: |
212,0 |
1058,0 |
1270,0 |
4. Субсидии на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов 1 и 2 класса.
Потребность в сельскохозяйственной технике для заготовки и приготовления кормов на 2011-2020 гг. составляет 95,5 млн. руб.
Таблица 12
Потребность в финансировании приобретения техники для производства и заготовки кормов, млн. руб.
Мероприятия |
Годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Приобретение техники для производства и заготовки кормов |
Федеральный бюджет |
22,5 |
37,5 |
60,0 |
Республиканский бюджет |
1,67 |
5,0 |
6,67 |
|
Внебюджетные источники |
11,33 |
17,5 |
28,83 |
|
Итого: |
35,5 |
60,0 |
95,5 |
Общая сумма финансирования по улучшению естественных пастбищных угодий и создание полноценной кормовой базы составляет 2060,5 млн. рублей (таблица 13).
Таблица 13
Объемы финансирования мероприятий по улучшению естественных пастбищных угодий и созданию полноценной кормовой базы, млн. руб.
Показатели |
Объем, тыс. га |
Годы |
Всего |
|
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
1. Фитомелиорация деградированных пастбищ, в т.ч. закрепление песков |
70,0 |
145,0 |
185,0 |
330,0 |
2. Коренное улучшение малопродуктивной пашни и кормовых угодий |
60,0 |
145,0 |
220,0 |
365,0 |
3. Ввод орошаемых земель и лиманов |
63,9 |
212,0 |
1058,0 |
1270,0 |
4. Приобретение техники для производства и заготовки кормов. |
- |
35,5 |
60,0 |
95,5 |
Итого |
193,9 |
537,5 |
1523,0 |
2060,5 |
в т.ч.: федеральный бюджет |
|
368,8 |
1193,7 |
1562,5 |
Республиканский бюджет |
|
27,59 |
134,8 |
162,39 |
Внебюджетные источники |
|
141,11 |
194,5 |
335,61 |
Блок 3. Увеличение производства мяса.
Целью мероприятий, направленных на увеличение производства мяса, является достижение значительного роста количественных и качественных показателей производства продукции животноводства, в первую очередь, мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий республики.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
интенсификация откорма сельскохозяйственных животных, достижение высоких весовых кондиций при сдаче скота и птицы на убой;
рост поголовья животных, увеличение доли животных специализированных мясных пород в структуре стада сельхозтоваропроизводителей;
строительство, реконструкция и модернизация откормочных комплексов, обеспечивающих высокотехнологичное промышленное производство мяса скота и птицы;
совершенствование системы ветеринарного контроля, обеспечивающей эффективное ветеринарное обслуживание всего поголовья сельскохозяйственных животных.
развитие инфраструктуры животноводства: предприятий по убою и переработке скота, специализированных мясных рынков, заводов по производству кормов и кормовых добавок и т.д.;
модернизация материально-технической базы научных учреждений и проведение научно-исследовательских работ в сфере животноводства.
В целях увеличения производства высококачественной продукции, интенсивности откорма молодняка и увеличение средней реализационной массы планируется государственная поддержка из федерального и республиканского бюджета в виде субсидии.
1. Субсидии на создание откормочных комплексов и откорм мясного молодняка крупного рогатого скота
Субсидии на создание откормочных комплексов и откорм мясного молодняка КРС до живой массы свыше 420 кг при реализации в возрасте до 2 лет определен# по ставке 21,0 рубль за 1 кг живой массы, но не более 10000 рублей за голову (таблица 14).
Таблица 14
Потребность в финансировании субсидий для откорма молодняка КРС до высоких весовых кондиций (свыше 450 кг), млн. руб.
Мероприятия |
Годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Реализация молодняка крупного рогатого скота с живой массой более 450 кг |
Поголовье, тыс. голов |
75,0 |
150,0 |
225,0 |
Федеральный бюджет |
661,5 |
1323,0 |
1984,5 |
|
Республиканский бюджет |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
|
Итого: |
661,5 |
1323,0 |
1984,5 |
Субсидии на создание откормочных комплексов из расчета на голову реализованного мясного молодняка овец с живой массой не менее 40 кг (или в год рождения с живой массой не менее 35 кг) по ставке 2,0 рубля за 1 кг живой массы, но не более 1000 рублей за голову. Величина субсидий составляет 80 рублей на голову.
Таблица 15
Потребность в финансировании субсидий для откорма овец до высоких весовых кондиций (свыше 40 кг), млн. руб.
Мероприятия |
Годы |
Всего 2011-2020 |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Реализация молодняка овец с живой массой более 40 кг |
Поголовье, тыс. голов |
150,0 |
500,0 |
650,0 |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
12,0 |
40,0 |
52,0 |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Итого |
12,0 |
40,0 |
52,0 |
Субсидии на нагул лошадей из расчета на голову реализованного животного с живой массой не менее 400 кг по ставке 7,0 рублей за 1 кг живой массы, но не более 8000 рублей за голову. Величина субсидий составляет 2450 рублей на голову.
Таблица 16
Потребность в финансировании субсидий для откорма лошадей до высоких весовых кондиций (свыше 400 кг), млн. руб.
Мероприятия |
Годы |
Всего 2011-2020 |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Реализация лошадей с живой массой более 350 кг |
Поголовье, тыс. голов |
10,0 |
17,5 |
27,5 |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
24,5 |
43,0 |
67,5 |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Итого |
24,5 |
43,0 |
67,5 |
2. Субсидии на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок"
Субсидии на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок" при условии получения здорового теленка к отъему в возрасте 6-7 месяцев, ставка субсидии составляет 3000 рублей (таблица 17).
Таблица 17
Потребность в субсидировании маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок", млн. руб.
Мероприятия |
Годы |
Всего 2011-2020 |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Субсидии на маточное поголовье в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок" |
Поголовье, тыс. голов |
425,0 |
425,0 |
850,0 |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
1125,0 |
1125,0 |
2250,0 |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Итого: |
1125,0 |
1125,0 |
2250,0 |
Расходы на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах составят за 2011-2020 годы 2250,0 млн. рублей.
3. Субсидии на создание, реконструкцию и технологическую модернизацию откормочных комплексов, предприятий по первичной переработке скота и птицы и объектов инфраструктуры.
Таблица 18
Строительство, реконструкция и модернизация откормочных комплексов
Мероприятия |
Годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Мясное скотоводство |
Количество комплексов и площадок, ед. |
10 |
15 |
25 |
Поголовье на откорме, тыс. голов |
20,0 |
30,0 |
50 |
|
Объем производства продукции, тыс. тонн |
9,0 |
15,0 |
24 |
|
Овцеводство |
Количество площадок, ед. |
5 |
10 |
15 |
Поголовье на откорме, тыс. голов |
50,0 |
100,0 |
150 |
|
Объем производства продукции, тыс. тонн |
2,25 |
5,0 |
7,25 |
|
Свиноводство |
Количество комплексов, ед. |
1 |
2 |
3 |
Поголовье на откорме, тыс. голов |
6,0 |
12,0 |
18 |
|
Объем производства продукции, тыс. тонн |
1,0 |
2,0 |
3 |
|
Птицеводство |
Количество комплексов, ед. |
1 |
1 |
2 |
Поголовье на откорме, млн. голов |
24,5 |
50,0 |
74,5 |
|
Объем производства продукции, тыс. тонн |
14,0 |
20,0 |
34 |
Общая стоимость строительства откормочных комплексов и площадок, предприятий по убою и переработке скота и объектов инфраструктуры отрасли составит 1466,7 млн. рублей (таблица 19).
Таблица 19
Потребность в субсидиях на создание и модернизацию откормочных комплексов и предприятий по первичной переработке скота и птицы
Мероприятия |
Годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
1. Субсидии на создание, реконструкциию и модернизацию откормочных комплексов и ферм |
Постановочных мест, тыс. голов |
20 |
30 |
50 |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
120 |
180 |
300 |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
16,9 |
30 |
46,9 |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
263,1 |
390 |
653,1 |
|
2. Субсидии на создание, реконструкцию и модернизацию предприятий по первичной переработке скота и птицы |
Производственная мощность, тыс. тонн |
20 |
50 |
70 |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
30 |
36 |
66 |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
70 |
84 |
154 |
|
3. Субсидии на создание и модернизацию заводов по производству комбикормов и кормовых добавок |
Производственная мощность, тыс. тонн |
30 |
50 |
80 |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
21 |
35 |
56 |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
49 |
81,7 |
130,7 |
|
4. Субсидирование части затрат на приобретение оборудования для откормочных комплексов и ферм, предприятий по первичной переработке скота и птицы, в том числе затрат на доставку и пусконаладочные работы |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
10 |
10 |
20 |
Республиканский бюджет, млн. руб. |
0 |
0 |
0 |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
20 |
20 |
40 |
|
Всего, в том числе: |
600 |
866,7 |
1466,7 |
|
Федеральный бюджет, млн. руб. |
181 |
261 |
442 |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
16,9 |
30 |
46,9 |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
402,1 |
575,7 |
977,8 |
4. Подготовка и повышение квалификации специалистов, закрепление кадров.
Для повышения уровня профессиональной подготовки, квалификации специалистов и закрепления кадров на селе в республиканском бюджете предусмотрены средства на проведение мероприятий, представленных в таблице 20.
Таблица 20
Мероприятия по повышению квалификации специалистов, закреплению кадров
Мероприятия |
годы |
Всего 2011-2020 |
|
2011-2015 |
2016-2020 |
||
1. Программа строительств# жилья на селе для молодых специалистов |
3,0 |
5,0 |
8,0 |
2. Проведение семинаров по обучению менеджеров, руководителей и специалистов массовых профессий |
1,0 |
1,0 |
2,0 |
3. Проведение научно-практических конференций, конкурсов, организация выставок и участие в выставках; подготовка, издание и распространение новых материалов по мясному скотоводству, в т.ч. в СМИ |
1,0 |
1,5 |
2,5 |
Итого |
5,0 |
7,5 |
12,5 |
в том числе: федеральный бюджет |
3,0 |
5,0 |
8,0 |
республиканский бюджет |
0,5 |
0,5 |
1,0 |
внебюджетные источники |
1,5 |
2,0 |
3,5 |
Совершенствование мясного животноводства не может быть успешной без научного обеспечения, так как необходимы лабораторные исследования, квалифицированный генетический анализ и обоснование правильности методов селекции
Нумерация пунктов настоящего подраздела приводится в соответствии с источником
6. Проведение научно-исследовательских работ в сфере животноводства.
Оценка генетического ресурса сельскохозяйственных животных мясных пород и разработка предложений по их рациональному использованию.
В результате выполнения данной НИОКР будут получены исследовательские материалы о состоянии генетических ресурсов калмыцкого скота, целях и направлениях селекции, достигнутых результатах и прогрессе в породе. В результате чего будут разработаны предложения по улучшению племенной работы и рациональному использованию отечественных ресурсов отечественной породы для развития отрасли специализированного мясного скотоводства в период и после окончания действия Программы.
Разработка зональной технологии мясного скотоводства на основе системного подхода.
В результате выполнения НИОКР по вышеуказанной тематике будут предложены зональные адаптивные технологии мясных репродуктивных ферм, которые будут включать применительно к природно-климатическим условиям, а) основные элементы технологии на ферме, в том числе необходимое технологическое оборудование рабочей площадки; б) наиболее урожайные культуры и сорта многолетних трав для выпасов и заготовки кормов.
Разработка зональной технологии и типовых проектно-планировочных решений открытых откормочных площадок круглогодового действия для молодняка крупного рогатого скота.
Результаты данной работы будут использованы для существенного снижения затрат на создание откормочных предприятий по откорму молодняка из мясных стад и полукровных помесей.
Создание информационной системы племенного мясного скотоводства Республики Калмыкия в двух уровнях баз данных: республиканском и хозяйственном (стадном).
В результате выполненных исследований будет разработана и создана современная база данных по племенному поголовью калмыцкой породы, что позволит оперативно управлять селекционно-генетической работой в отрасли.
Таблица 21
Мероприятия по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Мероприятия |
Потребность в финансировании по годам, млн. руб. |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
Всего |
|
1. Зональная технология интенсивного пастбищного ведения мясного животноводства в Калмыкии в условиях аридной зоны. |
8,6 |
17,2 |
25,8 |
2. Повышение генетического потенциала аборигенных пород скота с использованием современных методов генетики и биотехнологии (прирост массы 1,5-2,0 кг/день, снижение затраты кормов на единицу прироста на 25%). |
6,3 |
12,6 |
18,9 |
3. Разработать методы создания и эффективного управления природоохранным потенциалом кормовых агроэкосистем и агроландшафтов в аридных условиях Юга РФ. |
3,8 |
4 |
7,8 |
4. Разработать агроэкологические приемы управления восстановительными сукцессиями на сенокосах и пастбищах, технологии производства кормов в луговом производстве. |
4,2 |
4,5 |
8,7 |
5. Разработать оптимальную технологию мониторинга, прогнозирования и профилактики заболеваний пастбищных животных для засушливых регионов Юга России. |
2,8 |
2,8 |
5,6 |
6. Разработать надежную экономичную технологию девастации антропозоонозов, передающихся человеку плотоядными для аридной зоны Юга России. |
3,2 |
3,2 |
6,4 |
Итого |
28,9 |
44,3 |
73,2 |
в том числе: федеральный бюджет |
11,56 |
17,72 |
29,28 |
республиканский бюджет |
2,89 |
4,43 |
7,32 |
внебюджетные источники |
14,45 |
22,15 |
36,6 |
7. Финансирование мероприятий по приобретению и пересадке эмбрионов.
По состоянию на 2007 г. стоимость одного эмбриона составила 10 тыс. руб. Потребность в финансировании пересадки ежегодно 2000-3000 эмбрионов и получения высокоценных племенных животных мясных пород составит 75 млн. руб., в том числе по годам (таблица 22).
Таблица 22
Потребность в финансировании покупки и пересадки эмбрионов
Мероприятия |
Годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Потребность в финансировании покупки и пересадки эмбрионов |
Кол-во эмбрионов |
10000 |
15000 |
25000 |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
30 |
45 |
75 |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Итого |
30 |
45 |
75 |
8. Финансирование мероприятий по созданию центров сервисных услуг по воспроизводству стада.
Искусственное осеменение коров в личных подсобных и фермерских хозяйствах за оплату из субсидий выполняют техники по искусственному осеменению и ветеринарные специалисты сервисных центров по воспроизводству стада, специалисты ветеринарных участков и районных ветстанций.
Таблица 23
Потребность в финансировании создания сервисных центров по воспроизводству стада
Мероприятия |
Годы |
Всего |
||
2011-2015 |
2016-2020 |
|||
Затраты на создание сервисных центров по воспроизводству стада |
Количество центров |
5 |
8 |
13 |
Федеральный бюджет, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Республиканский бюджет, млн. руб. |
- |
- |
- |
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
2,5 |
4,0 |
6,5 |
|
Итого |
2,5 |
4,0 |
6,5 |
В рамках реализации Программы в республике предусматривается строительство, реконструкция и модернизация откормочных комплексов и ферм на 30000 постановочных мест, а также планируется строительство предприятий по переработке скота и птицы общей производственной мощностью 50 тыс. тонн.
Программой предусматривается переоборудование и оснащение республиканских государственных учреждений ветеринарии, улучшение кадрового обеспечения, системы ветеринарного обслуживания, поголовья скота республики.
Общая сумма затрат на мероприятия по увеличению производства мяса скота и птицы составит 6133,9 млн. рублей (таблица 24).
Таблица 24
Объемы финансирования на мероприятия по увеличению производства мяса скота и птицы, млн. руб.
Показатели |
Годы |
Всего |
|
2011-2015 |
2016-2020 |
||
Субсидии на создание откормочных комплексов и откорм мясного молодняка КРС |
661,50 |
1323,00 |
1984,50 |
Субсидии на создание откормочных комплексов и откорм мясного молодняка овец |
12,00 |
40,00 |
52,00 |
Субсидии на нагул лошадей |
24,50 |
43,00 |
67,50 |
Субсидии на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок" |
1125,00 |
1125,00 |
2250,00 |
Субсидии на создание, реконструкцию и технологическую модернизацию откормочных комплексов и предприятий по первичной переработке скота и птицы. |
600,00 |
866,70 |
1466,70 |
Подготовка и повышение квалификации специалистов, закрепление кадров. |
5,00 |
7,50 |
12,50 |
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. |
28,90 |
44,30 |
73,20 |
Финансирование мероприятий по приобретению и пересадке эмбрионов |
30,00 |
45,00 |
75,00 |
Финансирование мероприятий по созданию центров сервисных услуг по воспроизводству стада |
2,50 |
4,00 |
6,50 |
Мероприятия по улучшению ветеринарного обслуживания |
60,00 |
86,00 |
146,00 |
Итого: |
2549,40 |
3584,50 |
6133,90 |
в т.ч. за счет федерального бюджета |
2108,56 |
2945,72 |
5054,28 |
республиканского бюджета |
20,30 |
34,93 |
55,23 |
внебюджетных источников |
420,54 |
603,85 |
1024,39 |
Критерии отбора сельхозтоваропроизводителей для предоставления субсидий по развитию мясного животноводства в Республике Калмыкия.
Достижение производственных показателей:
1. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных мясных пород:
не менее 5% ежегодно для хозяйств, разводящих мясной скот (при наличии не менее 300 голов);
не менее 7% ежегодно для хозяйств, разводящих овец (при наличии не менее 1000 голов);
не менее 7% ежегодно для хозяйств, осуществляющих табунное коневодство (при наличии не менее 100 голов);
не менее 7% ежегодно для хозяйств, разводящих свиней (при наличии не менее 500 голов);
2. Рост производства на убой скота мясных пород и их помесей:
не менее 5% ежегодно для хозяйств, разводящих мясной скот;
не менее 4% ежегодно для хозяйств, разводящих овец;
не менее 5% ежегодно для хозяйств, разводящих свиней;
3. Выход:
не менее 90 телят на 100 коров специализированного мясного скота;
не менее 100 ягнят на 100 овцематок;
не менее 70 жеребят на 100 конематок.
Обеспечение мер по стимулированию инвестиционной привлекательности:
1. Объемы вложения собственных и привлеченных средств по направлениям:
на увеличение численности маточного поголовья по системе "корова-теленок" в племенных и товарных стадах;
на создание откормочных предприятий - реализация молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2 лет;
на приобретение племенного молодняка мясного скота;
на приобретение техники для заготовки и приготовления кормов;
на создание культурных пастбищ;
на иные меры.
2. Объемы производства кормов на орошаемых землях;
3. Организация подготовки и повышения квалификации специалистов по современной технологии ведения мясного скотоводства.
4. Организация мероприятий по ветеринарному обслуживанию скота.
4. Ресурсное обеспечение целевой программы
Бюджетное финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет ассигнований, ежегодно предусматриваемых в федеральном и республиканском бюджетах на указанные цели.
Объем всех средств, требуемых на реализацию запланированных мероприятий по Программе, рассчитан с учетом:
а) фактических цен на племенных животных в 2010 по импорту и внутри страны;
б) среднероссийских расходов на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и овец в племзаводах и племрепродукторах хозяйств;
в) средних производственных издержек на откорм молодняка крупного рогатого скота и овец, нагул лошадей.
Расчеты и исходные данные по объемам финансирования всех мероприятий программы приведены в таблице 25.
Таблица 25
Общая потребность в финансировании мероприятий программы и его источники, млн. руб.
Мероприятия |
1 этап 2011-2015 гг. |
2 этап 2016-2020 гг. |
Всего |
1. Совершенствование племенной базы мясного животноводства, всего |
1139,35 |
1483,00 |
2622,35 |
в т.ч. федеральный бюджет |
720,30 |
934,70 |
1655,00 |
республиканский бюджет |
68,06 |
107,50 |
175,56 |
внебюджетные источники |
350,99 |
440,80 |
791,79 |
2. Укрепление кормовой базы |
537,50 |
1523,00 |
2060,50 |
в т.ч. федеральный бюджет |
368,80 |
1193,70 |
1562,50 |
республиканский бюджет |
27,59 |
134,8 |
162,39 |
внебюджетные источники |
141,11 |
194,5 |
335,61 |
3. Увеличение производства мяса в т.ч. федеральный бюджет |
2549,40 2108,56 |
3584,50 2945,72 |
6133,90 5054,28 |
республиканский бюджет |
20,30 |
34,93 |
55,23 |
внебюджетные источники |
420,54 |
603,85 |
1024,39 |
Итого: |
4226,25 |
6590,50 |
10816,75 |
Федеральный бюджет |
3197,66 |
5074,12 |
8271,78 |
Республиканский бюджет |
115,96 |
277,23 |
393,19 |
Внебюджетные источники |
912,63 |
1239,15 |
2151,78 |
В Программе выполнен расчет потребности в финансировании мероприятий из федерального и республиканского бюджетов, а также из внебюджетных источников. В качестве внебюджетных источников будут выступать средства ассоциаций, союзов, фондов, осуществляющих деятельность по развитию сельскохозяйственного производства, иные сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научных организаций республики.
5. Механизм реализации программы, включая механизмы управления целевой программой и взаимодействие государственных заказчиков
Ответственным за реализацию программы в целом, достижение целей, задач программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в Программе, является Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.
Комплексное управление программой и распоряжение средствами федерального и республиканского бюджета осуществляет субъект бюджетного планирования - Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.
Система управления реализацией Программы включает в себя:
координацию деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы, согласование их действий по реализации программных мероприятий;
контроль реализации каждого мероприятия Программы и реализацией Программы в целом;
финансирование программных мероприятий;
мониторинг реализации Программы;
формирование отчетности о ходе реализации Программы.
Заказчик осуществляют# организацию и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных в Программе мероприятий, и до 1 марта следующего года, за отчетным периодом, составляет доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий программы осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в реализации этих работ.
Правовые основания расходных обязательств федерального бюджета в финансировании обеспечения мероприятий программы возникают в результате подписания соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Республикой Калмыкия о включении последних в число участников Программы.
6. Ожидаемый результат реализации целевой программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать стартовые условия для ускоренного развития отрасли специализированного мясного животноводства в период реализации и последействия программы путем увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, технологической модернизации мясных ферм и откормочных предприятий, улучшения естественных кормовых угодий для выпаса животных и, в конечном счете, повышения конкурентности отрасли.
При этом возрастет вклад программы:
а) в увеличение индекса производства мяса скота и птицы в республике в 1,9 раза в 2020 году до 186,4 тыс. тонн;
б) в увеличение удельного веса племенных животных мясных пород до 40-70 процентов в 2020 году.
Потребность в финансовых ресурсах обоснована масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
Расчет социально-экономической эффективности программы представлен в таблице 26.
Таблица 26
Расчет социально-экономической эффективности реализации программы развития мясного животноводства, млн. руб.
Показатели |
Годы |
2020 к 2011 гг. |
|||
2011 |
2015 |
2020 |
+/- |
% |
|
1. Объем производства мяса скота и птицы, тыс. тонн в живой массе |
99,5 |
144,8 |
186,4 |
+86,9 |
в 1,9 р. |
2. Поголовье скота и птицы, в т.ч.: - крупного рогатого скота, тыс. голов |
500,0 |
521,0 |
630,0 |
+130,0 |
126 |
- овец, тыс. голов |
2250 |
2730,0 |
3480,0 |
+1230 |
154,0 |
- лошадей, тыс. голов |
25,0 |
30,0 |
40,0 |
+20 |
в 1,8 р. |
- свиней, тыс. голов |
20,0 |
30,0 |
41,0 |
+21 |
205,0 |
- птицы, тыс. голов |
502 |
1020 |
1500,0 |
+998 |
в 3,0 р. |
3. Валовой доход отрасли |
5166 |
7878 |
11184 |
+6018 |
в 2,2 р. |
4. Чистая прибыль отрасли |
774,9 |
1181,7 |
1677,6 |
+902,7 |
в 2,2 р. |
5. Дополнительные рабочие места, чел. |
|
3249 |
9267 |
9267 |
|
Реализация запланированных мероприятий программы позволит вывести отрасль мясного животноводства на новый уровень, обеспечить высокие темпы конкурентоспособного производства высококачественной продукции при рентабельности в 2020 году не менее 25-30 процентов вместо убыточности в настоящее время.
Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе представлен в таблице 27.
Таблица 27
Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе
Показатели |
2011-2015 гг. |
2016-2020 гг. |
2011-2020 гг. |
|
Валовое производство мяса скота и птицы, тыс. тонн |
547,5 |
814,4 |
1361,9 |
|
Выручка от реализации мяса скота и птицы (ТП), млн. руб. |
32850 |
48864 |
81714 |
|
Прирост выручки от реализации мяса скота и птицы (ТП), млн. руб. |
|
|
76914 |
|
Финансирование Программы |
Всего (Ф), млн. руб. |
3313,62 |
5351,35 |
8664,97 |
федеральный бюджет |
3197,66 |
5074,12 |
8271,78 |
|
республиканский бюджет |
115,96 |
277,23 |
393,19 |
|
Показатель эффективности |
|
|
9,43 |
Эффективность расходования финансовых средств определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле:
Эобщ = Дельта ТП/Ф x 100, где:
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования бюджетных средств;
Дельта ТП - ежегодный прирост товарной продукции говядины в стоимостном выражении;
Ф - объем бюджетного финансирования производства продукции в целом по Программе.
Расчет эффективности расходования финансовых средств показывает, что на каждый вложенный на реализацию Программы рубль из федерального и республиканского бюджетов позволит получить 9,43 рублей в виде произведенной продукции - мяса скота и птицы.
Кроме укрепления племенной базы, создания полноценной кормовой базы, в целях увеличения производства мяса скота и птицы и наполнения внутреннего рынка этим продуктом, реализация программы обеспечит создание до 9267 новых рабочих мест в сельских территориях и повысит занятость сельского населения.
Таблица 28
Прирост поголовья скота и птицы в 2011-2020 годах
|
Поголовье скота и птицы |
Прирост, тыс. гол. |
Прирост, усл. голов |
|
2011 |
2020 |
|||
Крупный рогатый скот |
500,0 |
630,0 |
130,0 |
1954 |
Овцы и козы |
2250 |
3480 |
130 |
1230 |
Свиньи |
20 |
41 |
21 |
21 |
Лошади |
25 |
40 |
15 |
320 |
Птица |
502 |
1500 |
998 |
100 |
Суммарное увеличение поголовья скота и птицы к 2020 году составит 3625 тыс. усл. голов (в переводе в усл. овцу). При нормативе в условиях пастбищного содержания 1 человек на 200 усл. гол. потребность в трудовых ресурсах составит 18125 человек. С учетом содержания части животных на откормочных площадках, численность работников рассчитывается с понижающим коэффициентом (0,75) и составляет 13600 человек.
Оценку эффективности реализации Программы целесообразно проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменения показателей производства высококачественного мяса скота и птицы, численности мясных пород животных и качественных показателей производства, приведенных в таблице 2.
Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования Программы предлагается проводить по годам.
Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, а также ведомственной отчетности.
Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни и проведения культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий на площади около 200 тыс. га.
Оценка рисков реализации программы
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией;
б) внутренние риски:
организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, корма, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению.
Расчеты рисков, возможных при реализации программы, приведены в таблице 29.
Таблица 29
Расчеты возможных рисков
Виды рисков |
2011 г. |
2015 г. |
2020 г. |
От невыхода на плановую интенсивность использования животных, тонн |
65,0 |
73,0 |
88,0 |
От невыхода на плановое поголовье, тыс. гол. |
11,5 |
14,4 |
20,5 |
Общая оценка рисков: тонн |
1051,2 |
1150,0 |
1245,3 |
млн. руб. |
63,1 |
69,0 |
74,7 |
При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов скота и птицы из-за невыхода на прогнозируемые показатели интенсивности использования скота.
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей программы.
, где:
- риски от снижения плановой для отчетного года интенсивности использования животных (кг мяса на голову скота в убойной массе);
Имо - интенсивность использования скота и птицы в отчетном году;
Ип - интенсивность использования скота и птицы по плану;
По - поголовье скота и птицы в отчетном году;
Рг - цена реализации мяса в отчетном году;
Сг - себестоимость производства мяса.
, где:
- риски от невыхода на плановую численность скота и птицы;
Ип - интенсивность использования скота и птицы по плану;
Пп - плановое поголовье в отчетном году;
По - поголовье скота и птицы в отчетном году;
Рг - цена реализации мяса скота и птицы;
Сг - себестоимость мяса скота и птицы.
Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели по интенсивности использования скота и птицы чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга целевых индикаторов и принятия соответствующих мер.
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы.
Приложение N 1
к Программе развития мясного
животноводства Республики
Калмыкия на 2011-2020 годы
Расчет-прогноз численности поголовья крупного рогатого скота
Показатели |
Годы |
2020 к 2011 гг. |
||||||
1 этап |
2 этап |
|||||||
2011 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2020 г. |
+/- |
% |
|||
Поголовье крупного рогатого скота |
всего, тыс. гол. |
500,0 |
521,0 |
554,0 |
630,0 |
+130,0 |
126,0 |
|
в т.ч. коров |
тыс. гол. |
300,0 |
312,0 |
332,0 |
378,0 |
+78,0 |
126,0 |
|
% |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
+0,9 |
101,5 |
||
Племенное поголовье мясного скота |
всего, тыс. гол. |
70,0 |
80,0 |
82,0 |
100,0 |
+28,0 |
138,9 |
|
в т.ч. коров |
тыс. гол. |
44,6 |
49,6 |
50,8 |
62,5 |
+17,9 |
140,1 |
|
% |
60,0 |
62,0 |
62,0 |
62,5 |
+2,5 |
104,2 |
||
Товарное (коммерческое) поголовье мясного скота |
всего, тыс. гол. |
430,0 |
441,0 |
472,0 |
530,0 |
+102,0 |
123,8 |
|
в т.ч. коров |
тыс. гол. |
255,4 |
262,4 |
281,2 |
315,5 |
+60,1 |
123,5 |
|
% |
59,6 |
59,6 |
59,6 |
59,6 |
+0,7 |
101,2 |
||
Выход телят на 100 коров, гол. |
85 |
85 |
86 |
90 |
+5 |
105,9 |
||
Продажа молодняка на племя, тыс. гол. |
8,5 |
11 |
12 |
15 |
+6,5 |
176,4 |
Приложение N 2
к Программе развития мясного
животноводства Республики
Калмыкия на 2011-2020 годы
Расчет-прогноз численности поголовья овец
Показатели |
Годы |
2020 к 2011 |
||||||
1 этап |
2 этап |
|||||||
2011 |
2015 |
2016 |
2020 |
+/- |
% |
|||
Поголовье овец |
всего, тыс. гол. |
2250 |
2730 |
2860 |
3480 |
+1230 |
154,0 |
|
в т.ч. овцематок |
тыс. гол. |
1604 |
1950 |
2002 |
2440 |
+836 |
152,1 |
|
% |
71,3 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
-1,3 |
98,1 |
||
Поголовье овец мясных и мясосальных пород |
всего, тыс. гол. |
44 |
250 |
360 |
750 |
+706 |
в 17,0 р. |
|
в т.ч. овцематок |
тыс. гол. |
28,6 |
175,0 |
252,0 |
525,0 |
+496,4 |
в 17,0 р. |
|
% |
65 |
70 |
70 |
70 |
+5,0 |
107,6 |
||
Племенное поголовье овец мясных и мясосальных пород |
всего, тыс. гол. |
6,0 |
37,5 |
54,0 |
150,0 |
+144 |
в 25,0 р. |
|
в т.ч. овцематок |
тыс. гол. |
3,8 |
26,2 |
37,8 |
105,0 |
+101,2 |
в 27,6 р. |
|
% |
65 |
70 |
70 |
70 |
+5,0 |
107,7 |
||
Выход ягнят на 100 овцематок, гол. |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
- |
||
Продажа молодняка на племя, тыс. гол. |
4,5 |
10,0 |
11,0 |
15,0 |
+10,5 |
в 3,8 р. |
Приложение N 3
к Программе развития мясного
животноводства Республики
Калмыкия на 2011-2020 годы
Расчет-прогноз численности поголовья свиней
Показатели |
Годы |
2020 к 2011 гг. |
||||||
1 этап |
2 этап |
|||||||
2011 |
2015 |
2016 |
2020 |
+/- |
% |
|||
Поголовье свиней в хозяйствах всех форм собственности |
всего, тыс. гол. |
20,0 |
30,0 |
32,2 |
41,0 |
+21 |
в 2 р. |
|
в т.ч. свиноматок |
тыс. гол. |
3,6 |
6,0 |
6,44 |
8,2 |
+4,6 |
в 1,3 р. |
|
% |
18 |
20 |
20 |
20 |
+2 |
111,1 |
||
Выход поросят на 100 свиноматок, гол. |
110 |
160 |
160 |
160 |
+50 |
145,4 |
Приложение N 4
к Программе развития мясного
животноводства Республики
Калмыкия на 2011-2020 годы
Расчет-прогноз численности поголовья лошадей
Показатели |
Годы |
2020 к 2011 гг. |
||||||
1 этап |
2 этап |
|||||||
2011 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2020 г. |
+/- |
% |
|||
Поголовье лошадей в хозяйствах всех форм собственности |
всего, тыс. гол. |
25 |
30,0 |
32,0 |
40,0 |
+20,0 |
в 1,5 р. |
|
в т.ч. конематок |
тыс. гол. |
10 |
13 |
14 |
18 |
+8 |
в 1,8 р. |
|
% |
40 |
45 |
45 |
45 |
+5 |
112,5 |
Приложение N 5
к Программе развития мясного
животноводства Республики
Калмыкия на 2011-2020 годы
Расчет-прогноз увеличения производства мяса скота и птицы
Показатели |
Годы |
2020 к 2011 гг. |
|||||
1 этап |
2 этап |
||||||
2011 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2020 г. |
+/- |
% |
||
Поголовье животных, тыс. голов |
КРС |
500,0 |
521 |
554 |
630 |
+195,5 |
145,0 |
овец |
2250 |
2730 |
2860 |
3480 |
+1230 |
154,0 |
|
лошадей |
25,0 |
30,0 |
32 |
40,0 |
+15 |
в 1,6 р. |
|
свиней |
20,0 |
30,0 |
32,2 |
41,0 |
+21 |
205,0 |
|
птицы |
502 |
1020 |
1096 |
1500 |
+998 |
в 3,0 р. |
|
Среднесуточный привес на откорме, г |
КРС |
550 |
800 |
810 |
900 |
+350 |
163,6 |
овец |
200 |
300 |
300 |
300 |
+100 |
150,0 |
|
лошадей |
420 |
650 |
650 |
650 |
+230 |
155,0 |
|
свиней |
240 |
400 |
400 |
400 |
+160 |
166,6 |
|
птицы |
9,5 |
12 |
12 |
12 |
+2,5 |
126,3 |
|
Средняя живая масса скота при реализации, кг |
КРС |
320 |
450 |
450 |
450 |
+130 |
140,6 |
овец |
36 |
40 |
40 |
40 |
+10 |
133,3 |
|
лошадей |
280 |
350 |
360 |
400 |
+120 |
142,8 |
|
свиней |
87,6 |
120 |
120 |
120 |
+40 |
150,0 |
|
птицы |
1,4 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
+0,4 |
128,6. |
|
Производство мяса скота и птицы в живом весе, тыс. тонн |
КРС |
45,3 |
65,0 |
69,0 |
90,6 |
+45,3 |
200,0 |
овец |
42 |
53 |
55,0 |
57,2 |
+15,2 |
136,0 |
|
лошадей |
1,7 |
2,3 |
2,6 |
4,5 |
+2,8 |
в 2,6 р. |
|
свиней |
4,5 |
9,0 |
9,6 |
12,3 |
+7,8 |
223,0 |
|
птицы |
6,0 |
15,3 |
18,4 |
21,8 |
+15,8 |
в 3,6 р. |
|
Всего |
99,5 |
144,8 |
155,0 |
186,4 |
+80,8 |
в 1,8 р. |
Приложение N 6
к Программе развития мясного
животноводства Республики
Калмыкия на 2011-2020 годы
Система показателей эффективности (целевых индикаторов) программы
Наименование |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Период реализации |
Удельный вес |
|||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||||||
1. Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий, тыс. гол. |
0,2 |
|||||||||||
крупного рогатого скота |
496,9 |
500,0 |
508 |
511 |
517 |
521,0 |
554,0 |
582,0 |
611,0 |
620,0 |
630,0 |
0,1 |
овец |
2191,6 |
2250 |
2288,3 |
2345,0 |
2570,0 |
2730 |
2860 |
3000 |
3160 |
3300 |
3480 |
0,05 |
из них грубошерстных |
44,0 |
80,0 |
130,0 |
180,0 |
220,0 |
250 |
360 |
420 |
480 |
640 |
750 |
- |
лошадей |
22,7 |
25,0 |
26,0 |
28,0 |
29,0 |
30,0 |
32,0 |
28,4 |
32,6 |
43,8 |
40,0 |
0,03 |
свиней |
19,3 |
20,0 |
22,3 |
26,1 |
28,0 |
30,0 |
32,2 |
34,4 |
36,6 |
38,8 |
41,0 |
0,02 |
2. Поголовье племенных животных мясных пород, тыс. гол. |
0,2 |
|||||||||||
крупного рогатого скота |
67,3 |
70,0 |
73,0 |
76,0 |
78,0 |
80,0 |
82,0 |
88,0 |
90,0 |
94,0 |
100,0 |
0,1 |
овец |
342,3 |
380 |
410 |
430 |
450 |
470 |
490 |
515 |
535 |
560 |
580 |
0,1 |
3. Производство мяса скота и птицы в живом весе, тыс. тонн |
0,4 |
|||||||||||
всего, в том числе: |
86,9 |
99,5 |
111,4 |
119,8 |
134,8 |
144,8 |
155,0 |
150,6 |
159,9 |
150,6 |
186,4 |
- |
крупного рогатого скота |
42,5 |
45,3 |
48,6 |
52,6 |
62,6 |
65,0 |
69,0 |
74,5 |
80,0 |
74,5 |
90,6 |
0,1 |
овец |
37,8 |
42,0 |
45,5 |
48,0 |
50,0 |
53,0 |
55,0 |
44,0 |
46,0 |
44,0 |
57,2 |
0,09 |
лошадей |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,3 |
2,6 |
2,8 |
3,3 |
4,3 |
4,5 |
0,08 |
свиней |
4,0 |
4,5 |
6,8 |
7,5 |
8,3 |
9,0 |
9,6 |
10,3 |
11,0 |
10,3 |
12,3 |
0,05 |
птицы |
1,0 |
6,0 |
9,0 |
10,1 |
12,2 |
15,3 |
18,4 |
19,0 |
19,6 |
19,0 |
21,8 |
0,08 |
4. Средняя живая масса скота при реализации, кг |
0,2 |
|||||||||||
КРС |
286,5 |
320 |
360 |
390 |
420 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
0,09 |
овец |
34,9 |
36 |
37 |
38 |
39 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
0,04 |
лошадей |
254,2 |
280 |
296 |
310 |
330 |
350 |
360 |
370 |
380 |
370 |
400 |
0,04 |
свиней |
85,3 |
87,6 |
90 |
100 |
110 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
0,03 |
Приложение N 7
к Программе развития мясного
животноводства Республики
Калмыкия на 2011-2020 годы
Объем и источники финансирования целевой программы
млн. руб. | |||
Мероприятия |
1 этап 2011-2015 гг. |
2 этап 2016-2020 гг. |
Всего |
1. Совершенствование племенной базы мясного животноводства, всего |
1139,35 |
1483,00 |
2622,35 |
в т.ч. федеральный бюджет |
720,30 |
934,70 |
1655,00 |
республиканский бюджет |
68,06 |
107,50 |
175,56 |
внебюджетные источники |
350,99 |
440,80 |
791,79 |
2. Укрепление кормовой базы |
537,50 |
1523,00 |
2060,50 |
в т.ч. федеральный бюджет |
368,80 |
1193,70 |
1562,50 |
республиканский бюджет |
27,59 |
134,8 |
162,39 |
внебюджетные источники |
141,11 |
194,5 |
335,61 |
3. Увеличение производства мяса |
2549,40 |
3584,50 |
6133,90 |
в т.ч. федеральный бюджет |
2108,56 |
2945,72 |
5054,28 |
республиканский бюджет |
20,30 |
34,93 |
55,23 |
внебюджетные источники |
420,54 |
603,85 |
1024,39 |
Итого: |
4226,25 |
6590,50 |
10816,75 |
федеральный бюджет |
3197,66 |
5074,12 |
8271,78 |
республиканский бюджет |
115,96 |
277,23 |
393,19 |
внебюджетные источники |
912,62 |
1239,15 |
2151,78 |
Приложение N 8
к Программе развития мясного
животноводства Республики
Калмыкия на 2011-2020 годы
Перечень
программных мероприятий и инвестиционных объектов целевой программы
млн. руб. | ||||||||||||||
Мероприятия |
Ответственный государственный заказчик (исполнитель программных мероприятий) |
Финан-сирова-ние всего, тыс. руб. |
в том числе по годам |
Ожидаемый результат |
||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
Совершенствование племенной базы мясного животноводства | ||||||||||||||
Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья мясного скота по системе "корова - теленок" в племенных заводах и репродукторах хозяйств |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
1375,0 |
90,0 |
108,0 |
120,0 |
132,0 |
150,0 |
116,3 |
139,5 |
155,0 |
170,5 |
193,7 |
Создание предприятий по первичной переработке скота и птицы общей производственной мощностью, 70 тыс. тонн; |
республиканский бюджет |
139,7 |
4,69 |
5,63 |
12,5 |
13,75 |
15,62 |
13,12 |
15,75 |
17,5 |
19,25 |
21,88 |
|||
внебюджетные источники |
10,3 |
4,69 |
5,63 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Предоставление субсидий на содержание маточного поголовья мясных и мясо-сальных овец в племенных заводах и репродукторах хозяйств |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
161,0 |
9,08 |
10,89 |
12,1 |
13,31 |
15,12 |
15,07 |
18,09 |
20,1 |
22,11 |
25,13 |
|
республиканский бюджет |
35,87 |
1,43 |
1,71 |
3,8 |
4,18 |
4,75 |
|
|
|
|
20,0 |
|||
внебюджетные источники |
3,13 |
1,43 |
1,71 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Субсидии на покупку племенного молодняка мясных пород КРС, овец, лошадей и свиней |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
7,7 |
0,67 |
0,81 |
0,9 |
1,00 |
1,12 |
0,48 |
0,58 |
0,64 |
0,70 |
0,8 |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
579,2 |
38,46 |
46,15 |
51,28 |
56,41 |
64,1 |
48,42 |
58,10 |
64,56 |
71,02 |
80,7 |
|||
Субсидии на покупку животных-производителей (быков, баранов, жеребцов, хряков) |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
79,9 |
4,78 |
5,74 |
6,38 |
7,00 |
8,0 |
7,2 |
8,64 |
9,6 |
10,56 |
12,0 |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
199,15 |
12,17 |
14,61 |
16,23 |
17,85 |
20,29 |
17,7 |
21,24 |
23,6 |
25,96 |
29,5 |
|||
Укрепление материально-технической базы племенной работы |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
31,4 |
3,51 |
4,21 |
4,68 |
5,15 |
5,85 |
1,2 |
1,44 |
1,6 |
1,76 |
2,0 |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Итого |
2622,35 |
170,9 |
205,08 |
227,87 |
250,65 |
284,85 |
222,45 |
266,94 |
296,6 |
326,26 |
370,75 |
|
||
в т.ч. федеральный бюджет |
|
1655,00 |
108,04 |
129,65 |
144,06 |
158,47 |
180,07 |
140,2 |
168,25 |
186,94 |
205,63 |
233,67 |
||
республиканский бюджет |
|
175,56 |
10,2 |
12,25 |
13,61 |
14,97 |
17,01 |
16,12 |
19,35 |
21,5 |
23,65 |
26,87 |
||
внебюджетные источники финансирования |
|
791,79 |
52,65 |
63,18 |
70,2 |
77,22 |
87,74 |
66,12 |
79,34 |
88,16 |
96,98 |
110,2 |
||
Укрепление кормовой базы | ||||||||||||||
Фитомелиорация деградированных пастбищ, в т.ч. закрепление песков |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
295,0 |
19,5 |
23,4 |
26,0 |
28,6 |
32,5 |
24,75 |
29,7 |
33,0 |
36,3 |
41,25 |
Обеспечение прекращения деградации пастбищ и снижения плодородия почв, повышения природоохранной роли кормовых культур и их рациональное размещение в системе севооборотов; повышение доли полноценных комбикормов и кормосмесей и увеличения производства белковых кормов. |
республиканский бюджет |
8,35 |
- |
- |
1,0 |
1,1 |
1,25 |
0,75 |
0,9 |
1,0 |
1,1 |
1,25 |
|||
внебюджетные источники |
26,65 |
1,75 |
2,1 |
2,33 |
2,56 |
2,91 |
2,25 |
2,7 |
3,0 |
3,3 |
3,75 |
|||
Коренное улучшение малопродуктивной пашни и кормовых угодий |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
109,5 |
6,52 |
7,83 |
8,7 |
9,57 |
10,87 |
9,9 |
11,88 |
13,2 |
14,52 |
16,5 |
|
республиканский бюджет |
31,71 |
- |
- |
2,9 |
3,19 |
3,62 |
3,3 |
3,96 |
4,4 |
4,84 |
5,5 |
|||
внебюджетные источники |
223,79 |
13,76 |
16,52 |
18,36 |
20,19 |
22,95 |
19,8 |
23,76 |
26,4 |
29,04 |
33,0 |
|||
Ввод орошаемых земель и лиманов |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
1098,0 |
25,92 |
31,1 |
34,56 |
38,02 |
43,2 |
138,78 |
166,54 |
185,04 |
203,54 |
231,3 |
|
республиканский бюджет |
115,66 |
- |
- |
3,84 |
4,22 |
4,8 |
15,42 |
18,5 |
20,56 |
22,62 |
25,7 |
|||
внебюджетные источники |
56,34 |
3,95 |
4,74 |
5,27 |
5,79 |
6,59 |
4,5 |
5,4 |
6,0 |
6,6 |
7,5 |
|||
Приобретение техники для производства и заготовки кормов |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
60,0 |
3,37 |
4,05 |
4,5 |
4,95 |
5,63 |
5,62 |
6,75 |
7,5 |
8,25 |
9,38 |
|
республиканский бюджет |
6,67 |
- |
- |
0,5 |
0,55 |
0,62 |
0,75 |
0,9 |
1,0 |
1,1 |
1,25 |
|||
внебюджетные источники |
28,83 |
1,7 |
2,04 |
2,27 |
2,49 |
2,83 |
2,62 |
3,15 |
3,5 |
3,85 |
4,38 |
|||
Итого |
|
2060,5 |
80,62 |
96,75 |
107,5 |
118,25 |
134,37 |
228,45 |
274,14 |
304,6 |
335,06 |
380,75 |
||
в т.ч. федеральный бюджет |
|
1562,5 |
55,32 |
66,38 |
73,76 |
81,14 |
92,2 |
179,05 |
214,87 |
238,74 |
262,61 |
298,42 |
||
республиканский бюджет |
|
162,39 |
- |
- |
8,24 |
9,06 |
10,29 |
20,22 |
24,26 |
26,96 |
29,65 |
33,7 |
||
внебюджетные источники финансирования |
|
335,61 |
21,17 |
25,4 |
28,22 |
31,04 |
35,28 |
29,17 |
35,01 |
38,9 |
42,79 |
48,63 |
||
Увеличение производства мяса | ||||||||||||||
Субсидии на создание откормочных комплексов и откорм мясного молодняка КРС |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
1984,5 |
99,22 |
119,07 |
132,3 |
145,53 |
165,37 |
198,45 |
238,14 |
264,6 |
291,06 |
330,75 |
Создание предприятий по первичной переработке скота и птицы общей производственной мощностью, 70 тыс. тонн; оснащение создаваемых откормочных комплексов и ферм, предприятий по первичной переработке скота и птицы |
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Субсидии на создание откормочных комплексов и откорм мясного молодняка овец |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
52,0 |
1,8 |
2,16 |
2,4 |
2,64 |
3,0 |
6,0 |
7,2 |
8,0 |
8,8 |
10,0 |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Субсидии на нагул лошадей |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
67,5 |
3,67 |
4,41 |
4,9 |
5,39 |
6,13 |
6,45 |
7,74 |
8,6 |
9,46 |
10,75 |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Субсидии на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе "корова - теленок" |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
2250,0 |
168,7 |
202,5 |
225,0 |
247,5 |
281,3 |
168,7 |
202,5 |
225,0 |
247,5 |
281,3 |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Субсидии на создание, реконструкцию и технологическую модернизацию откормочных комплексов и предприятий по первичной переработке скота и птицы. |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
442 |
27,15 |
32,58 |
36,20 |
39,82 |
45,25 |
39,15 |
46,98 |
52,20 |
57,42 |
65,25 |
|
республиканский бюджет |
46,9 |
1,5 |
2,0 |
4,0 |
4,4 |
5,0 |
4,5 |
5,4 |
6,0 |
6,6 |
7,5 |
|||
внебюджетные источники |
977,8 |
61,35 |
73,42 |
79,80 |
87,78 |
99,75 |
86,36 |
103,62 |
115,14 |
126,65 |
143,93 |
|||
Подготовка и повышение квалификации специалистов, закрепление кадров. |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
8,0 |
0,45 |
0,54 |
0,6 |
0,66 |
0,75 |
0,75 |
0,9 |
1,0 |
1,1 |
1,25 |
|
республиканский бюджет |
1,0 |
0,07 |
0,09 |
0,1 |
0,11 |
0,13 |
0,07 |
0,09 |
0,1 |
0,11 |
0,13 |
|||
внебюджетные источники |
3,5 |
0,22 |
0,27 |
0,3 |
0,33 |
0,38 |
0,3 |
0,36 |
0,4 |
0,44 |
0,5 |
|||
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
29,28 |
1,73 |
2,08 |
2,31 |
2,54 |
2,89 |
2,65 |
3,19 |
3,54 |
3,9 |
4,43 |
|
республиканский бюджет |
7,32 |
0,43 |
0,52 |
0,58 |
0,63 |
0,73 |
0,66 |
0,8 |
0,89 |
0,97 |
1,12 |
|||
внебюджетные источники |
36,6 |
2,17 |
2,6 |
2,89 |
318 |
3,61 |
3,32 |
3,99 |
4,43 |
4,87 |
5,54 |
|||
Финансирование мероприятий по приобретению и пересадке эмбрионов |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
75 |
4,5 |
5,4 |
6,0 |
6,6 |
7,5 |
6,75 |
8,1 |
9,0 |
9,9 |
11,25 |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Финансирование мероприятий по созданию центров сервисных услуг по воспроизводству стада |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
6,5 |
0,37 |
0,45 |
0,5 |
0,55 |
0,63 |
0,6 |
0,72 |
0,8 |
0,88 |
1,0 |
|||
Мероприятия по улучшению ветеринарного обслуживания |
федеральный бюджет |
Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия |
146,00 |
9,0 |
10,8 |
12,0 |
13,2 |
15,0 |
12,5 |
15,48 |
17,2 |
18,92 |
21,5 |
|
республиканский бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Итого: |
|
6133,90 |
382,4 |
458,9 |
509,9 |
560,9 |
637,4 |
537,7 |
645,2 |
716,9 |
788,6 |
896,1 |
|
|
в т.ч. федеральный бюджет |
|
5054,28 |
316,3 |
379,5 |
421,7 |
463,9 |
527,15 |
441,9 |
530,2 |
589,1 |
648,1 |
736,4 |
|
|
республиканский бюджет |
|
55,23 |
3,04 |
3,65 |
4,06 |
4,5 |
5,07 |
5,24 |
6,28 |
6,99 |
7,68 |
8,73 |
|
|
внебюджетные источники финансирования |
|
1024,39 |
63,08 |
75,7 |
84,1 |
92,52 |
105,14 |
90,58 |
108,69 |
120,77 |
132,85 |
150,96 |
|
|
Всего, в том числе: |
|
10816,75 |
633,93 |
760,73 |
845,25 |
929,77 |
1056,57 |
988,58 |
1186,29 |
1318,10 |
1449,91 |
1647,63 |
|
|
федеральный бюджет |
|
8271,78 |
479,65 |
575,58 |
639,53 |
703,48 |
799,42 |
761,12 |
913,34 |
1014,82 |
1116,31 |
1268,53 |
|
|
республиканский бюджет |
|
393,19 |
8,13 |
9,95 |
29,22 |
32,14 |
36,52 |
41,58 |
49,90 |
55,45 |
60,99 |
69,31 |
|
|
внебюджетные источники |
|
2151,78 |
146,15 |
175,2 |
176,5 |
194,15 |
220,63 |
185,87 |
223,05 |
247,83 |
272,61 |
309,79 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа принята с целью создания технологических и экономических условий для развития отраслей мясного животноводства и увеличения объемов производства мяса.
На первом этапе реализации Программы планируется нарастить агроресурсный потенциал для ускоренного развития мясного животноводства, чтобы на его основе сформировать устойчивую систему мясного животноводства и выйти на высокотехнологичные формы промышленного производства.
По итогам реализации Программы планируется создание дополнительных 9267 рабочих мест.
Объем финансирования на реализацию Программы составляет 10816,75 млн. руб.
В результате реализации Программы ожидается увеличение объемов производства мяса скота и птицы, рост валового дохода отрасли мясного животноводства.
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 июля 2011 г. N 225 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Хальмг Унн" от 20 июля 2011 г. N 124
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 марта 2013 г. N 126 настоящее постановление признано утратившим силу