Приложение N 1. Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования РК

Приложение N 1
к решению Собрания депутатов
Кетченеровского РМО РК
от 2 июня 2011 г. N 04-01/31

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования РК

1. Общие положения

1. Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - настоящее Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, Уставом Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия, определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности Главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - конкурс).

2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - глава администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

3. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех кандидатов и конкурсантов, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

4. Конкурс на замещение вакантной должности Главы администрации проводится в случаях:

- истечения срока контракта (трудового договора) Главы администрации, заключенного на срок полномочий определенных Уставом Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации определенных действующим законодательством и Уставом Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- в случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия по основаниям установленным действующим законодательством и Уставом Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Условия конкурса

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения конкурса возраста 25 лет и не старше 65 лет, отвечающие требованиям предусмотренным пунктами 2.2. и 2.3.

2.2. В целях определения требований к профессиональному уровню кандидатов на должность Главы администрации муниципального образования, предъявляемых законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия о муниципальной службе, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие высшего профессионального образования;

2) наличие стажа работы на государственных должностях или выборных муниципальных должностях, или наличие стажа на должностях государственной (муниципальной) службы не менее двух лет либо наличие стажа работы по специальности не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Калмыкия, устава муниципального образования, а также иных нормативных правовых актов в части, касающейся решения вопросов местного значения.

2.3. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу, осуждения его к наказанию, за совершение умышленных преступлений;

- лишения его права занимать государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей главы администрации;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения;

- предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений в Комиссию;

- несвоевременного представления документов, установленных настоящим Положением для участия в конкурсе, или представления их не в полном объеме, или с нарушением правил оформления.

3. Порядок назначения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса принимается Собранием депутатов Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов муниципального образования).

3.2. Собрание депутатов муниципального образования не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует в еженедельном приложении к "Хальмг Унн" по Кетчечеровскому району "Алтн булг" объявление о проведении конкурса, которое должно содержать:

а) условия конкурса;

б) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

в) требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение должности Главы администрации муниципального образования;

г) проект контракта.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Для оценки способностей и профессиональной подготовки кандидатов, желающих участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности Главы администрации, Собранием депутатов Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия создается конкурсная комиссия Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - комиссия).

4.2. Комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение вакантной должности главы администрации муниципального образования в порядке, установленном настоящим Положением.

4.3. Конкурсная комиссия:

- организует подготовку проведения конкурса;

- обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- рассматривает документы, представленные на конкурс;

- рассматривает обращения, заявления, письма граждан по вопросам подготовки и проведения конкурса;

- принимает решение о допуске кандидатов для участия в конкурсе.

4.4. Собрание депутатов муниципального образования формирует Комиссию, в составе 9 (девять) человек. При формировании Комиссии две трети ее членов назначаются Собранием депутатов муниципального образования, а одна треть - Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия по представлению Главы Республики Калмыкия.

4.5. Кандидатуры двух третей членов Комиссии избираются из состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

4.6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются членами Комиссии из состава Комиссии.

4.7. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, Уставом муниципального образования, решениями Собрания депутатов муниципального образования, а также настоящим Положением.

4.8. Комиссия вправе привлекать иных специалистов, экспертов для объективной оценки уровня знаний и профессиональной пригодности участников конкурса, которые по итогам собеседования, анкетирования, тестирования, других методик, предоставляют в комиссию письменные заключения о профессиональном соответствии кандидатов.

4.9. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.

Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протокол заседаний Комиссии.

4.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

4.11. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем и секретарем Комиссии.

5. Порядок представления документов

5.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комиссию следующие документы:

а) личное заявление;

б) дает письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

в) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

г) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

д) копии документов об образовании, квалификации, о присвоении ученого(ой) звания (степени), заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально;

е) трудовую книжку либо копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы;

ж) сведения о доходах за соответствующий календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, установленной формы, и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности по установленной форме;

з) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

и) документы воинского учета (для военнообязанных);

к) заключения медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, предусмотренного перечнем таких заболеваний по форме, установленной Правительством Российской Федерации для государственных гражданских служащих;

л) 2 цветные фотографии размером 3x5.

Копии указанных документов подаются либо нотариально заверенные, либо при предъявлении подлинника документа. В этом случае их подлинность заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов.

Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, так же вправе представить в Комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы о повышении квалификации, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

5.2. Прием документов осуществляется Комиссией в течение 15 дней после дня опубликования решения Собрания депутатов муниципального образования о назначении даты конкурса.

5.3. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию, расположенную по адресу: РК, Кетченеровский район, п. Кетченеры, ул. ____________, д. _____.

5.4. Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью полученных документов установленного образца, выдаваемой претенденту, представившему необходимые документы.

Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа лицу в приеме документов на участие в конкурсе.

В случае представления документов не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления, а также в случае выявления представления лицом заведомо недостоверных сведений указанное лицо к участию в конкурсе не допускается и в письменной форме информируется председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.

5.5. Комиссия в пределах действующего законодательства обязана запросить в соответствующих органах сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки документов, представленных участниками конкурса.

6. Порядок проведения конкурса и назначение на должность Главы администрации муниципального образования

6.1. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап конкурса проходит в форме конкурса документов. На данном этапе Комиссия на основании поданных документов определяет: отвечает ли кандидат квалификационным требованиям и ограничениям, предъявляемым действующим законодательством к гражданам, претендующим на должность Главы администрации муниципального образования.

6.2. По результатам конкурса документов Комиссия принимает мотивированное решение о прохождении претендента во второй этап конкурса либо о не прохождении претендента во второй этап конкурса.

Итоги первого этапа конкурса оформляются в виде протокола заседания Комиссии. Секретарь Комиссии доводит до сведения участников конкурса итоги первого этапа конкурса.

6.3. В случае если не будет подано ни одного заявления на участие в конкурсе, либо подано только одно, то Комиссия обязана сообщить об этом в Собрание депутатов муниципального образования, который принимает решение о признании конкурса несостоявшимся и объявления нового конкурса.

6.4. Второй этап конкурса проходит в форме собеседования. О месте и времени собеседования участники конкурса извещаются секретарем Комиссии заблаговременно в письменной форме.

Претендент на вакантную должность, не явившийся на собеседование в установленное время без уважительных причин, считается снявшим свою кандидатуру с конкурса.

6.5. На собеседовании проводится проверка знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Калмыкия, Устава муниципального образования, а также иных нормативных правовых актов в части, касающейся исполнения должностных обязанностей.

6.6. По итогам конкурса Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании претендентов победителями конкурса, выигравшими конкурс и получившими статус кандидатов на замещение должности Главы администрации муниципального образования;

- о признании претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к должности Главы администрации муниципального образования;

- о признании конкурса несостоявшимся. Данное решение принимается при отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или подаче всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур.

6.7. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня принятия решения Комиссией.

6.8. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям к должности Главы администрации, Собрание депутатов муниципального образования принимает решение о проведении повторного конкурса.

6.9. Комиссия из числа претендентов по результатам конкурсного отбора представляет в Собрание депутатов муниципального образования не менее двух кандидатов на должность Главы администрации муниципального образования.

6.10. Результаты конкурса и информация о кандидатах на заседании Собрания депутатов муниципального образования предоставляются председателем Комиссии. Заседание Собрания депутатов муниципального образования может быть проведено без участия кандидатов, предложенных Комиссией, по результатам конкурса.

6.11. Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении кандидата на должность Главы администрации муниципального образования принимается не позднее 30 дней со дня предоставления комиссией в Собрание депутатов муниципального образования кандидатов на должность Главы администрации муниципального образования. Данное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Если при голосовании ни один из кандидатов, представленных Комиссией, не набрал установленного числа голосов депутатов Собрания депутатов муниципального образования, проводится повторное голосование среди кандидатов, набравших наибольшее число голосов депутатов.

6.12. Контракт с Главой администрации муниципального образования заключает Глава муниципального образования (ахлачи) по типовой форме, установленной согласно приложению к Закону Республики Калмыкия "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия".

7. Заключительные положения

7.1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств местного бюджета.

7.2. Расходы по участию в конкурсе претенденты производят за счет собственных средств.

7.3. Документы Комиссии, сформированные в дело, хранятся в Собрании депутатов муниципального образования в течение пяти лет.